國家賠償法釋論

前言

確認(rèn)國家賠償公民損害關(guān)系的國家賠償法頒布了，這是我國民主與法制建設(shè)走上一個新臺階的標(biāo)志。這就是說，今后在我國國家機關(guān)及其工作人員一旦違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害時，受害人有依照國家賠償法的規(guī)定取得國家賠償?shù)臋?quán)利。國家賠償法是一部保障公民合法權(quán)益的極為重要的法律，它使憲法的有關(guān)規(guī)定得到了落實。1954年憲法規(guī)定：“由于國家機關(guān)工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人，有取得賠償?shù)臋?quán)利?！爆F(xiàn)行憲法又明確規(guī)定：“由于國家機關(guān)和國家工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人，有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利?！毙姓V訟法進一步規(guī)定：“公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到行政機關(guān)或者行政機關(guān)工作人員作出的具體行政行為侵犯造成損害的，有權(quán)請求賠償?！睘榱诉m應(yīng)行政訴訟法配套的需要，制定國家賠償法，建立健全國家賠償制度，有助于進一步保障公民的人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利；有助于促進國家機關(guān)及其工作人員的崗位責(zé)任制的完善和依法行使職權(quán)；有助于改進機關(guān)工作，提高工作效率，推動勤政建設(shè)；有助于嚴(yán)明政紀(jì)，打擊貪污腐化，促進廉政建設(shè)；有助于正確處理人民內(nèi)部矛盾，避免矛盾激化，密切政府與人民群眾關(guān)系，加強社會主義民主和法制，維護社會穩(wěn)定，為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代化建設(shè)提供良好的社會條件。

內(nèi)容概要

本書共分12個章節(jié)，主要對國家賠償法作了介紹與解釋，具體內(nèi)容包括國家賠償法的制定與修改、行政賠償、刑事賠償、賠償方式與計算標(biāo)準(zhǔn)、國家賠償法的實施等。該書可供各大專院校作為教材使用，也可供從事相關(guān)工作的人員作為參考用書使用。

書籍目錄

初版前言新版序言第一章  緒論  1.1  國家賠償?shù)暮x與特征  1.2  國家賠償?shù)墓δ芘c類型  1.3  國家賠償?shù)睦碚撘罁?jù)  1.4  國家賠償制度的產(chǎn)生與演變  1.5  國家賠償法的概念與淵源第二章  國家賠償法的制定與修改  2.1  國家賠償立法的世界潮流  2.2  我國制定國家賠償法的必要性  2.3  我國制定國家賠償法的現(xiàn)實條件  2.4  我國國家賠償法的制定過程  2.5  我國國家賠償法起草過程中的幾個問題  2.6  我國國家賠償法的修改  2.7  我國國家賠償法的特色第三章  總則  3.1  總則的地位與作用  3.2  國家賠償法的立法目的  3.3  國家賠償法的立法依據(jù)  3.4  國家侵權(quán)賠償責(zé)任的歸責(zé)原則  3.5  國家侵權(quán)賠償責(zé)任的構(gòu)成要件  3.6  賠償義務(wù)及時履行原則第四章  行政賠償(一)——賠償范圍  4.1  行政賠償范圍的概念  4.2  行政賠償范圍的立法例  4.3  確定行政賠償范圍的制約因素  4.4  行政賠償事項的范圍  4.5  行政賠償責(zé)任的例外第五章  行政賠償(二)——賠償請求人和賠償義務(wù)機關(guān)  5.1  行政賠償請求人資格  5.2  行政賠償請求人的范圍  5.3  行政賠償義務(wù)機關(guān)的模式及其選擇  5.4  我國行政賠償義務(wù)機關(guān)  5.5  立法中有關(guān)行政賠償請求人和賠償義務(wù)機關(guān)的幾個問題第六章  行政賠償(三)——賠償程序  6.1  行政賠償程序概述  6.2  行政先行處理原則  6.3  行政賠償請求的提起與受理  6.4  行政賠償訴訟  6.5  行政追償?shù)谄哒? 刑事賠償(一)——賠償范圍  7.1  刑事賠償范圍的概念  7.2  侵犯人身權(quán)的刑事賠償范圍  7.3  侵犯財產(chǎn)權(quán)的刑事賠償范圍  7.4  國家不承擔(dān)刑事賠償責(zé)任的事項第八章  刑事賠償(二)——賠償請求人和賠償義務(wù)機關(guān)  8.1  刑事賠償請求人  8.2  刑事賠償義務(wù)機關(guān)的模式及其選擇  8.3  我國刑事賠償義務(wù)機關(guān)第九章  刑事賠償(三)——賠償程序  9.1  刑事賠償程序概述  9.2  賠償義務(wù)機關(guān)的先行處理程序  9.3  刑事賠償?shù)膹?fù)議程序  9.4  賠償委員會的決定程序  9.5  刑事追償?shù)谑? 賠償方式與計算標(biāo)準(zhǔn)  10.1  外國國家賠償?shù)姆绞? 10.2  我國國家賠償?shù)姆绞? 10.3  中外國家賠償方式的比較  10.4  國家賠償方式與民事賠償方式的異同  10.5  確定國家賠償標(biāo)準(zhǔn)的原則  10.6  侵犯人身自由的賠償標(biāo)準(zhǔn)  10.7  侵犯生命健康權(quán)的賠償標(biāo)準(zhǔn)  10.8  精神損害的賠償標(biāo)準(zhǔn)  10.9  侵犯財產(chǎn)權(quán)的賠償標(biāo)準(zhǔn)  10.10  國家賠償費用的來源與支付第十一章  其他規(guī)定與附則  11.1  民事行政司法賠償問題  11.2  國家賠償?shù)臅r效  11.3  涉外國家賠償?shù)脑瓌t  11.4  附則第十二章  國家賠償法的實施  12.1  國家賠償法實施的意義  12.2  國家賠償法實施的條件  12.3  國家賠償法的適用  12.4  國家賠償法的效力  12.5  保障國家賠償法實效性的幾點思考附錄：    一、中華人民共和國國家賠償法    二、臺灣地區(qū)國家賠償法    三、臺灣地區(qū)國家賠償法實施細(xì)則    四、日本國家賠償法    五、韓國國家賠償法    六、聯(lián)邦德國刑事追訴措施賠償法    七、英國國家賠償制度簡介    八、美國國家賠償制度簡介    九、法國國家賠償制度簡介    十、德國國家賠償制度簡介

章節(jié)摘錄

首先，被侵權(quán)人要想得到賠償，必須具備受法律保護的權(quán)利或利益，也即我們通常所說的合法權(quán)益。法律不予保護的權(quán)利或利益受到損害，被侵權(quán)人不能依法得到賠償，也不能通過其他合法途徑使其受損權(quán)益得到恢復(fù)和彌補。權(quán)利和利益不受法律保護的基本情形有二：一是該權(quán)益的取得是非法的，例如，通過販毒、賭博或者從事其他為法律明示或默示禁止的活動所賺得的收入，不受法律保護；二是原本受法律保護的權(quán)益因某種原因為法律或法院所剝奪。例如，我們每個人的生命權(quán)都受法律保護，但如果某人犯了殺人罪被法院依法判處死刑，其生命權(quán)便為法院的死刑判決所剝奪。死刑被依法執(zhí)行后，死者家屬無權(quán)請求國家賠償。其次，受法律保護的合法權(quán)益應(yīng)受到特定性質(zhì)的侵犯并造成損害。在這里要分清楚侵權(quán)與損害這兩個概念。一般情況下，侵權(quán)會同時伴隨著損害后果。例如，非法限制人身自由的行政強制措施一經(jīng)執(zhí)行必然同時造成侵犯公民人身權(quán)以及損害公民人身權(quán)的后果，但有時候侵權(quán)不一定會產(chǎn)生實際損害后果。它或者僅僅使合法權(quán)益處于將受損害的危險狀態(tài)之中，已經(jīng)生效但尚未執(zhí)行的行政處罰決定造成的侵權(quán)即屬此種情形；或者與損害之間沒有必然的因果聯(lián)系。例如，行政主管機關(guān)非法撤換企業(yè)的法人代表屬于對企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的侵犯，然而此種行為并不必然導(dǎo)致企業(yè)受到損害。新任命的法定代表人可能因才能平庸而使企業(yè)虧損，也可能因能力出眾而使企業(yè)創(chuàng)造出更多的利潤，企業(yè)的虧損也可能是因為國家政策的變動造成的，與法定代表人的更換無關(guān)?？梢姡r償?shù)娜〉貌粌H必須具備侵權(quán)事實，而且還必須同時具有侵權(quán)行為所造成的損害事實。

編輯推薦

《國家賠償法釋論(第3版)》由中國法制出版社出版。

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