道路運(yùn)輸行政執(zhí)法文書案例范本

前言

道路運(yùn)輸行政執(zhí)法查處的案件越來越多，行政相對(duì)人的法律意識(shí)越來越強(qiáng)，不服道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為，申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的案件也逐漸增多。時(shí)常有道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的具體行政行為被撤銷或行政敗訴。主要原因是道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)忽視了一個(gè)重要環(huán)節(jié)，即對(duì)執(zhí)法人員執(zhí)法文書制作的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。雖然每年主管部門都組織執(zhí)法人員參加法制知識(shí)培訓(xùn)，但每次都是圍繞行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、道路運(yùn)輸條例等幾部法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)。雖然也涉及一些具體案例，但很少對(duì)個(gè)案執(zhí)法文書的制作進(jìn)行規(guī)范。盡管執(zhí)法人員對(duì)法律法規(guī)有所了解，但是，在制作執(zhí)法文書時(shí)仍經(jīng)常出現(xiàn)應(yīng)用不到位以及執(zhí)法文書制作不規(guī)范的情況，導(dǎo)致道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在被申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟時(shí)，面臨敗訴的風(fēng)險(xiǎn)。

內(nèi)容概要

執(zhí)法文書是行政法律行為的結(jié)果和憑證。執(zhí)法文書是否合格是決定行政復(fù)議、行政訴訟勝敗的重要因素。因此，重視執(zhí)法文書制作、提高依法行政水平，已是道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)當(dāng)務(wù)之急。    本書根據(jù)實(shí)際需要，依據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及其配套規(guī)章賦予運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的法律職責(zé)撰寫了15個(gè)完整的道路運(yùn)輸行政執(zhí)法文書案例，3個(gè)道路運(yùn)輸行政執(zhí)法案例，并給予提示及附言，幫助規(guī)范執(zhí)法文書制作、提高道路運(yùn)輸行政執(zhí)法水平。

作者簡(jiǎn)介

武愛東，豐寧滿族自治縣運(yùn)輸管理所副所長(zhǎng)，豐寧滿族自治縣專業(yè)技術(shù)拔尖人才。論文多次在省級(jí)、國家級(jí)雜志發(fā)表、獲獎(jiǎng)。

書籍目錄

第一部分  道路運(yùn)輸行政執(zhí)法文書制作第二部分  道路運(yùn)輸行政執(zhí)法文書案例  案例1：客運(yùn)經(jīng)營者不按規(guī)定攜帶道路運(yùn)輸證案  案例2：未取得相應(yīng)從業(yè)資格證件，駕駛道路貨物運(yùn)輸車輛案  案例3：從事危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)鸟{駛員未經(jīng)考核合格，取得上崗資格證案  案例4：未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可，擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營案(客運(yùn))  案例5：未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可，擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營案(貨運(yùn))  案例6：貨運(yùn)經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓道路運(yùn)輸許可證件案  案例7：貨運(yùn)經(jīng)營者不按規(guī)定維護(hù)和檢測(cè)運(yùn)輸車輛案  案例8：取得客運(yùn)經(jīng)營許可的客運(yùn)經(jīng)營者使用無道路運(yùn)輸證的車輛參加客運(yùn)經(jīng)營案  案例9：客運(yùn)經(jīng)營者不按規(guī)定的線路行駛案  案例10：貨運(yùn)經(jīng)營者擅自改裝已取得道路運(yùn)輸證的車輛案  案例11：機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者擅自改裝機(jī)動(dòng)車案  案例12：道路運(yùn)輸站經(jīng)營者允許超載車輛出站案  案例13：未經(jīng)許可擅自從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)案  案例14：出租汽車未裝置標(biāo)志燈案  案例15：未經(jīng)許可擅自從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營案第三部分  道路運(yùn)輸行政執(zhí)法案例  案例1：道路運(yùn)輸行政復(fù)議案例(不服道路運(yùn)輸行政處罰決定案)  案例2：道路運(yùn)輸行政訴訟案例(不服因涉嫌無班線許可登記保存車輛案)  案例3：道路運(yùn)輸行政許可文書案例(道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營行政許可案卷)參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

插圖：關(guān)于一、申請(qǐng)人的車輛屬于非經(jīng)營性道路運(yùn)輸車輛不需交納運(yùn)輸管理費(fèi)。申請(qǐng)人說他的小貨車是“用于運(yùn)輸生活物資并為自己的小商店進(jìn)貨使用的，屬于自貨自運(yùn)，屬非經(jīng)營性道路運(yùn)輸車輛”。錯(cuò)。其一，申請(qǐng)人運(yùn)輸生活物資并為自己的小商店進(jìn)貨不是為本人生活服務(wù)（非經(jīng)營性道路運(yùn)輸主要是指為本人生活服務(wù)——引用行政復(fù)議申請(qǐng)書中的話），而是供應(yīng)商店買賣商品，以營利為目的，具有商業(yè)性質(zhì)。其二，申請(qǐng)人有時(shí)（為別人運(yùn)送貨物時(shí)也會(huì)直接收取運(yùn)費(fèi)的，無須證明）運(yùn)輸生活物資并為自己的小商店進(jìn)貨雖然運(yùn)費(fèi)沒有單獨(dú)結(jié)算，但都計(jì)人貨價(jià)里面了。簡(jiǎn)單說，申請(qǐng)人用自己的車進(jìn)貨時(shí)，某物品進(jìn)價(jià)是10元錢1g，別人雇車進(jìn)貨該物品時(shí)，進(jìn)價(jià)也是10元錢1g（但別人雇車比申請(qǐng)人多花運(yùn)費(fèi)），別人在出售該物品時(shí)，15元錢1g，把運(yùn)費(fèi)加進(jìn)去。申請(qǐng)人不會(huì)因節(jié)省運(yùn)費(fèi)11元錢1g出售，也不會(huì)12元錢1g出售，而是與別人的售價(jià)基本相仿。所以說申請(qǐng)人車的運(yùn)費(fèi)計(jì)入到貨價(jià)里了（經(jīng)營性道路運(yùn)輸除運(yùn)費(fèi)單獨(dú)結(jié)算這種方式外，還包括運(yùn)費(fèi)、裝卸費(fèi)與貨價(jià)并計(jì)，運(yùn)費(fèi)、裝卸費(fèi)與工程造價(jià)并計(jì)，運(yùn)費(fèi)與勞務(wù)費(fèi)、承包費(fèi)并計(jì)等結(jié)算方式——引用行政復(fù)議申請(qǐng)書中的話）。其三，申請(qǐng)人在2005年7月27日還承認(rèn)自己取得了道路運(yùn)輸經(jīng)營許可，該冀HP0929號(hào)小貨車有《道路運(yùn)輸證》。其四，對(duì)申請(qǐng)人的小貨車是否是營運(yùn)車輛和非營運(yùn)車輛根本不需要辯白。因?yàn)樯暾?qǐng)人在2003年2月20日即取得了“道路運(yùn)輸經(jīng)營許可”（證號(hào)是P10303）和該車

后記

本書于2008年5月編著，9月定稿，主要是依據(jù)河北省交通廳2007年5月1日起施行的《交通外業(yè)執(zhí)法工作規(guī)范（試行）》規(guī)定的執(zhí)法文書式樣編著的。因?yàn)槌醺逋瓿删幹?，適逢交通運(yùn)輸部辦公廳、體法司于9月16日發(fā)布《關(guān)于征求（交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)）等交通行政執(zhí)法行為規(guī)范的函》，里面有《交通行政執(zhí)法文書式樣》，便決定等正式實(shí)行后，按照規(guī)定的交通行政執(zhí)法文書式樣修改。2009年5月終于在互聯(lián)網(wǎng)查到交通運(yùn)輸部《關(guān)于印發(fā)交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)等5個(gè)規(guī)范的通知》（交體法發(fā)[2008]562號(hào)）后，開始對(duì)原稿進(jìn)行修改。在本書15個(gè)案例中，作者保留了1個(gè)依據(jù)《交通外業(yè)執(zhí)法工作規(guī)范（試行）》規(guī)定的行政執(zhí)法文書式樣（目前還在使用）編著的案例，供執(zhí)法人員將其與新執(zhí)法文書式樣比較優(yōu)劣，提出自己的見解，推動(dòng)以后交通行政執(zhí)法文書式樣修改得更好。從2008年5月到2009年6月，作者接觸了6起行政相對(duì)人申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的行政處罰案件，涉及到交警、路政、運(yùn)政等執(zhí)法部門。但沒有一個(gè)行政執(zhí)法部門應(yīng)訴，都是通過庭外和解方式處理。這使作者感慨萬千，更加認(rèn)為編著《道路運(yùn)輸行政執(zhí)法文書案例范本》一書的必要性。所以工作之余，努力編著這本書。

編輯推薦

《道路運(yùn)輸行政執(zhí)法文書案例范本》是行政執(zhí)法指導(dǎo)書系。

圖書封面

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