配套規(guī)定

內(nèi)容概要

　　1.以法釋法：將與主體法條文聯(lián)系緊密、能直接對(duì)主體法條文有注釋說(shuō)明作用的法律、法規(guī)、司法解釋等條文置于主體法條文之下，標(biāo)明效力層級(jí)，從最權(quán)威的角度對(duì)主體法條文進(jìn)行解讀?！　?.請(qǐng)示答復(fù)：收錄全國(guó)人大、最高人民法院、最高人民檢察院以及國(guó)務(wù)院各部委對(duì)于具體問題的請(qǐng)示答復(fù)，這些請(qǐng)示答復(fù)是對(duì)具體法律適用的問題或具體案件的處理所作出的答復(fù)，反映了對(duì)某一具體問題或個(gè)案的處理思路、方法.具有重要的參考價(jià)值?！　?.條文注釋：對(duì)主體法條文以及密切聯(lián)系的條文進(jìn)行綜合適用解釋，注釋法條中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，幫助讀者把握法律規(guī)定的精髓，掌握法律原意?！　?.案例指引：緊扣法律條文，收錄最高人民法院公報(bào)案例以及最高人民法院相關(guān)部門公布的典型案例的裁判摘要。通過(guò)相關(guān)案例，可以進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)和把握法律條文的適用，從而作為解決實(shí)際問題的參考。

書籍目錄

中華人民共和國(guó)行政許可法　第一章 總則　　第一條 [立法目的]　　第二條 [行政許可的含義]　　第三條 [適用范圍]　　第四條 [合法原則]　　第五條 [公開、公平、公正原則]　　第六條 [便民原則]　　第七條 [陳述權(quán)、申辯權(quán)和救濟(jì)權(quán)]　　第八條 [信賴保護(hù)原則]　　第九條 [行政許可的轉(zhuǎn)讓]　　第十條 [行政許可監(jiān)督]　第二章 行政許可的設(shè)定　　第十一條 [行政許可設(shè)定原則]　　第十二條 [行政許可的設(shè)定事項(xiàng)]　　第十三條 [不設(shè)定行政許可的事項(xiàng)]　　第十四條 [法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定的行政許可設(shè)定權(quán)]　　第十五條 [地方性法規(guī)、省級(jí)政府規(guī)章的行政許可設(shè)定權(quán)]　　第十六條 [行政許可規(guī)定權(quán)]　　第十七條 [行政許可設(shè)立禁止]　　第十八條 [行政許可應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定的事項(xiàng)]　　第十九條 [設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)聽取意見、說(shuō)明理由]　　第二十條 [行政許可評(píng)價(jià)制度]　　第二十一條 [停止實(shí)施行政許可]　第三章 行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)　　第二十二條 [行政許可實(shí)施主體的一般規(guī)定]　　第二十三條 [法律、法規(guī)授權(quán)組織實(shí)施行政許可]　　第二十四條 [委托實(shí)施行政許可的主體]　　第二十五條 [相對(duì)集中行政許可權(quán)]　　第二十六條 [一個(gè)窗口對(duì)外、統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理]　　第二十七條 （行政機(jī)關(guān)及其工作人員的紀(jì)律約束]　　第二十八條 [授權(quán)專業(yè)組織實(shí)施的指導(dǎo)性規(guī)定]　第四章 行政許可的實(shí)施程序　　第一節(jié) 申請(qǐng)與受理　　　第二十九條 [行政許可申請(qǐng)]　　　第三十條 [行政機(jī)關(guān)公示義務(wù)]　　　第三十一條 [申請(qǐng)人提交真實(shí)材料、反映真實(shí)情況義務(wù)]　　　第三十二條 [行政許可申請(qǐng)的處理]　　　第三十三條 [鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)發(fā)展電子政務(wù)實(shí)施行政許可]　　第二節(jié) 審查與決定　　　第三十四條 [審查行政許可材料]　　　第三十五條 [多層級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的審查程序]　　　第三十六條 [直接關(guān)系他人重大利益的行政許可審查程序]　　　第三十七條 [行政機(jī)關(guān)依法作出行政許可決定]　　　第三十八條 [行政機(jī)關(guān)許可和不予許可應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)]　　　第三十九條 [頒發(fā)行政許可證件]　　　第四十條 [準(zhǔn)予行政許可決定的公開義務(wù)]　　　第四十一條 [行政許可的地域效力]　　第三節(jié) 期限　　　第四十二條 [行政許可一般期限]　　　第四十三條 [多層級(jí)許可的審查期限]　　　第四十四條 [許可證章頒發(fā)期限]　　　靼四十五條 [不納入許可期限的事項(xiàng)]　　第四節(jié) 聽證　　　第四十六條 [行政機(jī)關(guān)主動(dòng)舉行聽證的行政許可事項(xiàng)]　　　第四十七條 [行政機(jī)關(guān)應(yīng)申請(qǐng)舉行聽證的行政許可事項(xiàng)]　　　第四十八條 [行政許可聽證程序規(guī)則]　　第五節(jié) 變更與延續(xù)　　　第四十九條 [變更行政許可的程序]　　　第五十條 [延續(xù)行政許可的程序]　　第六節(jié) 特別規(guī)定　　　第五十一條 [其他規(guī)定適用規(guī)則]　　　第五十二條 [國(guó)務(wù)院實(shí)施行政許可程序]　　　第五十三條 [通過(guò)招標(biāo)拍賣作出行政許可決定]　　　第五十四條 （通過(guò)考試考核方式作出行政許可決定]　　　第五十五條 [根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范作出行政許可決定]　　　第五十六條 [當(dāng)場(chǎng)許可的特別規(guī)定]　　　第五十七條 [有數(shù)量限制的行政許可]　第五章 行政許可的費(fèi)用　　第五十八條 [收費(fèi)原則和經(jīng)費(fèi)保障]　　第五十九條 [收費(fèi)規(guī)則以及對(duì)收費(fèi)所得款項(xiàng)的處理]　第六章 監(jiān)督檢查　　第六十條 [行政許可層級(jí)監(jiān)督]　　第六十一條 [書面檢查原則]　　第六十二條 [抽樣檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè)和實(shí)地檢查、定期檢驗(yàn)適用的情形及程序]　　第六十三條 [行政機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守的紀(jì)律]　　第六十四條 [行政許可監(jiān)督檢查的屬地管轄與協(xié)作]　　第六十五條 [個(gè)人、組織對(duì)違法從事行政許可活動(dòng)的監(jiān)督]　　第六十六條 [依法開發(fā)利用資源]　　第六十七條 [特定行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)人被許可人的義務(wù)和法律責(zé)任]　　第六十八條 [自檢制度]　　第六十九條 [撤銷行政許可的情形]　　第七十條 [注銷行政許可的情形]  第七章 法律責(zé)任　　第七十一條 [規(guī)范性文件違法設(shè)定行政許可的法律責(zé)任]　　第七十二條 [行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反行政許可程序應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任]　　第七十三條 [行政機(jī)關(guān)工作人員索取或者收受他人財(cái)物及利益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任]　　第七十四條 [行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)體違法的法律責(zé)任]　　第七十五條 [行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反收費(fèi)規(guī)定的法律責(zé)任]　　第七十六條 [行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施許可的賠償責(zé)任]　　第七十七條 [行政機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督責(zé)任或者監(jiān)督不力的法律責(zé)任]　　第七十八條 [申請(qǐng)人申請(qǐng)不實(shí)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任]　　第七十九條 [申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任]　　第八十條 [被許可人違法從事行政許可活動(dòng)的法律責(zé)任]　　第八十一條 [公民、法人或者其他組織未經(jīng)行政許可從事應(yīng)當(dāng)取得行政許可活動(dòng)的法律責(zé)任]　第八章 附則　　配套法規(guī)　　請(qǐng)示答復(fù)索引

章節(jié)摘錄

插圖：本條的規(guī)定是行政程序中正當(dāng)程序的體現(xiàn)。所謂正當(dāng)程序，即在作出影響相對(duì)人權(quán)益的行政行為時(shí)應(yīng)事先通知相對(duì)人，向相對(duì)人說(shuō)明行為的根據(jù)、理由，聽取相對(duì)人的陳述、申辯，事后為相對(duì)人提供救濟(jì)途徑等。根據(jù)這一原則，公民在財(cái)產(chǎn)被征用、申請(qǐng)?jiān)S可被拒絕或受到吊銷證照、罰款等不利處分前，行政機(jī)關(guān)均應(yīng)事前給予其通知，告知處分根據(jù)、理由，聽取其申辯意見。否則，該行政行為將被司法機(jī)關(guān)審查確認(rèn)無(wú)效。在行政許可的申請(qǐng)過(guò)程中，陳述權(quán)是指申請(qǐng)人有權(quán)說(shuō)明取得許可的理由、依據(jù)和事實(shí)；與申請(qǐng)的行政許可有利害關(guān)系的第三人有權(quán)說(shuō)明不應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)申請(qǐng)人的許可申請(qǐng)的理由、依據(jù)和事實(shí)。申辯權(quán)是指當(dāng)事人有權(quán)對(duì)行政機(jī)關(guān)及第三人提出的不利于申請(qǐng)人獲得批準(zhǔn)的理由、事實(shí)和問題等進(jìn)行解釋、說(shuō)明、澄清和辯解。根據(jù)本法的規(guī)定，當(dāng)事人行使陳述權(quán)和申辯權(quán)的形式主要是兩種：一是聽證。二是直接向辦理行政許可或者實(shí)施行政處罰的人員進(jìn)行陳述、解釋和辯駁，雙方面對(duì)面地進(jìn)行，不需要通過(guò)正式的形式。行政相對(duì)人的救濟(jì)權(quán)主要包括：提起行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利以及請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。眉山氣霧劑廠訴眉山市人民政府、眉山市國(guó)土局土地行政登記案（《最高人民法院公報(bào)》2005年第2期）。裁判要點(diǎn)：根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行（中華人民共和國(guó)行政訴訟法）若干問題的解釋》第四十三條的規(guī)定，對(duì)于當(dāng)事人提起的行政訴訟，人民法院應(yīng)該立案而未立案，又未出具書面裁定，造成當(dāng)事人向其他部門上訪、申訴并繼續(xù)向人民法院起訴的，不應(yīng)將當(dāng)事人第一次起訴被拒絕后，由于非自身原因延誤的時(shí)間，計(jì)算在起訴期限內(nèi)。

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《中華人民共和國(guó)行政許可法配套規(guī)定(第4版)》是法律及其配套規(guī)定叢書。

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