政府立法中的法律責任設(shè)定研究論文集

內(nèi)容概要

本書收錄了在國務(wù)院法制辦公室于2009年開展的以“政府立法中的法律責任設(shè)定”為主題的論文評選活動中評選出的一、二、三等獎獲獎?wù)撐?，以及國?wù)院法制辦公室政府法制研究中心的1篇研究論文。這些論文內(nèi)容涉及面寬，對政府立法在法律責任設(shè)定方面存在的問題，政府立法中法律責任設(shè)定的原則和規(guī)則，政府立法中法律責任的主體，政府立法中行政責任與刑事責任、民事責任的銜接，申誡罰、財產(chǎn)罰、資格罰的設(shè)定，各種行政處罰方式之間的銜接以及行政處罰的替代性措施等都有論述。

書籍目錄

前言行政法律責任的設(shè)定理念法律責任的規(guī)范構(gòu)造略論行政法規(guī)范的內(nèi)在法則與政府立法中行政法律責任的設(shè)定淺談立法過程中法律責任設(shè)定的幾個問題法律責任的設(shè)定原則及其應(yīng)用——以2007年修訂后的《律師法》為例政法立法中法律責任設(shè)定問題研究政府立法中民事責任、刑事責任的選擇——一種經(jīng)濟分析方法的嘗試論政府立法中行政法律責任與民事法律責任、刑事法律責任的銜接政府立法中行政法律責任與刑事法律責任、民事法律責任的銜接立法中行政法律責任與刑事法律責任的銜接從刑法對行政法規(guī)范效應(yīng)的角度談?wù)⒎ㄖ行姓韶熑闻c刑事法律責任的銜接行政法律責任與民事法律責任立法銜接問題研究——以金融監(jiān)管法律為例試論政府立法中行政違法責任機制功能的實現(xiàn)論單位違法的行政法律責任國外環(huán)境保護立法法律責任設(shè)定初探——以”按日處罰“為視角關(guān)于農(nóng)業(yè)法律責任的思考行政處罰的外延探析論政府立法中的財產(chǎn)罰設(shè)定政府立法在罰款設(shè)定研究罰款數(shù)額的設(shè)定模式及其立法技術(shù)探析罰款數(shù)額的確定及調(diào)整機制內(nèi)幕交易行政處罰的批判性思考論行政處罰中罰款的設(shè)定規(guī)則——以《海關(guān)行政處罰實施條例》為例淺談海關(guān)行政處罰罰款數(shù)額的設(shè)定問題——以《海關(guān)行政處罰實施條例》為例證券行政處罰的思考：罰款及其補充措施淺議行政處罰中的違法所得的確定淺議政府立法中的違法所得的確定違法所得的認定資格罰的設(shè)定規(guī)則——試論《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會行政處罰辦法》資格罰的設(shè)定和執(zhí)行中存在的問題與建議試探信用懲戒機制的構(gòu)建法律責任設(shè)定有關(guān)問題研究

章節(jié)摘錄

插圖：信、權(quán)責統(tǒng)一?！逼渲懈咝П忝瘛⒄\實守信、權(quán)責統(tǒng)一，當屬精髓中的精髓，應(yīng)當成為立法者對行政機關(guān)設(shè)定行政法律責任的重要原則。在行政法律責任設(shè)定的目的性中，強調(diào)規(guī)范政府權(quán)力，其實是服務(wù)于前兩個目的的，政府規(guī)范、合理、高效的管理和服務(wù)行為，可以更有效地促進經(jīng)濟社會的發(fā)展，同時，能更好地保護社會公眾和行政相對人的權(quán)益。在行政法律責任中，如何體現(xiàn)對政府權(quán)力的規(guī)范呢?一是體現(xiàn)在依職權(quán)管理上。作為政府執(zhí)法部門，非因經(jīng)濟調(diào)控、穩(wěn)定社會秩序等需要，一般不宜介入市場過深。例如在消費者權(quán)益保護方面，消費者和經(jīng)營者之間的爭議由雙方當事人協(xié)商、和解或者由社會中介組織進行調(diào)解解決可能更為方便、快捷，政府的主要職責應(yīng)當是監(jiān)督社會中介組織的調(diào)解活動，對危害消費者權(quán)益的嚴重違法行為進行必要且適度的干預(yù)。在這一點上，《消費者權(quán)益保護法》把握得很好，但不少地方在立法時，卻賦予了工商行政管理部門在消費者權(quán)益保護領(lǐng)域中過多的行政執(zhí)法權(quán)。這是不合適的。二是體現(xiàn)在權(quán)責對應(yīng)上。當前我國立法實踐中，對行政機關(guān)法律責任的設(shè)定普遍偏少，往往權(quán)力是具體的，行政法律責任是抽象的。這與可選擇的針對行政機關(guān)的責任追究形式不多有關(guān)系，但更主要的還是觀念上的問題。立法強調(diào)的就是權(quán)責的統(tǒng)一，政府的權(quán)力體現(xiàn)到相對人身上，就是義務(wù)，這種義務(wù)的履行所產(chǎn)生的權(quán)利如何保障，應(yīng)當予以重視。對行政不作為、行政亂作為，都應(yīng)當明確具體的行政法律責任。三是體現(xiàn)在內(nèi)部追究上。行政機關(guān)工作人員違法行政，是由行政機關(guān)對外承擔責任的。所以，應(yīng)當補充內(nèi)部追究工作人員的責任方式和幅度。當前通行的做法，是在行政法律責任中作原則性的表述。如國務(wù)院《易制毒化學(xué)品管理條例》規(guī)定：易制毒化學(xué)品行政主管部門工作人員在管理工作中有應(yīng)當許可而不許可、不應(yīng)當許可而濫許可，不依法受理備案，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。這樣的規(guī)定，還是太過原則，應(yīng)當區(qū)別不同情形，在責任追究的形式上更豐富一些。

編輯推薦

《政府立法中的法律責任設(shè)定研究論文集》是由中國法制出版社出版的。

圖書封面

評論、評分、閱讀與下載

---

    政府立法中的法律責任設(shè)定研究論文集 PDF格式下載

---