剛軍談?wù)ㄖ平ㄔO(shè)

內(nèi)容概要

《剛軍談?wù)ㄖ平ㄔO(shè)》內(nèi)容簡介：政府法制工作涉及政府工作的方方面面和經(jīng)濟文化社會等各項事業(yè)全面可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，內(nèi)容多而復雜，是綜合性、專業(yè)性和法律性很強的工作，也是具有開拓性和創(chuàng)新性的工作。既需要不斷進行實踐上的創(chuàng)新，更需要不斷進行理論上的創(chuàng)新，用理論上的創(chuàng)新成果引導、指導、支撐實踐上的具體工作、制度和方法措施等創(chuàng)新。

作者簡介

任剛軍，山西省芮城縣人，畢業(yè)于山西財經(jīng)學院，經(jīng)濟學學士。1989年7月在中國化學工程總公司第二建沒公司參加工作，經(jīng)過公開考試被錄取后于1992年12月進入山西省人民政府法制局，任副主任科員、主任科員。2003年10月取得副研究員資格后被聘任為山西省人民政府法制辦公室法制研究所副研究員。2003年11月任法制研究所副所長，2008年1月任編纂室主任，兼任山西省經(jīng)濟法研究會副秘書長、常務(wù)理事，山西省法制建設(shè)促進會副秘書長。在從事政府立法和政府法制建設(shè)理論研究工作當中，與他人合作著有《建筑法概論》、《城鄉(xiāng)建設(shè)與房地產(chǎn)法概論》和《合同法與建設(shè)工程合同》三部著作，參加了《山西省政府法制干部培調(diào)教材》的編寫，作為執(zhí)行主編編寫了《政府法制干部必讀》一書；作為課題組主要成員，完成了《政府法制建設(shè)研究》、《提高山西地方政府立法質(zhì)量的理論問題研究》、《山西地方政府規(guī)范性文件的法律問題研究》、《山西市場監(jiān)管體系建設(shè)研究》等省級理論課題研究工作任務(wù)；撰寫了40多篇關(guān)于政府法制建設(shè)和區(qū)域法制建設(shè)方面的論文；多次參加了全國性和區(qū)域性的法學學術(shù)交流研討會和法治建設(shè)論壇，并多次獲得優(yōu)秀論文一、二等獎。連續(xù)多年被評為單位年度先進工作者。

書籍目錄

前言第一篇 有關(guān)政府法制的理論概念與體制研究關(guān)于政府法制的理論概念研究關(guān)于政府立法的概念和性質(zhì)研究關(guān)于政府立法體制研究關(guān)于政府執(zhí)法研究關(guān)于政府執(zhí)法監(jiān)督研究關(guān)于政府法制工作的檢驗標準研究搞好地方法制建設(shè)工作——以鄧小平法制建設(shè)理論為指導搞好地方法制建設(shè)工作山西政府法制理論研究三十年回顧第二篇 有關(guān)政府立法工作的理論與實踐研究政府立法質(zhì)量研究地方立法的新發(fā)展觀談立法計劃建議項目論證工作地方政府立法項目的選定草案的起草工作質(zhì)量對地方立法質(zhì)量的影響立法審查和協(xié)調(diào)工作對地方政府規(guī)章質(zhì)量的影響地方政府立法質(zhì)量標準探析淺談立法聽證制度的運用談地方政府立法的監(jiān)督體制和機制完善論地方政府領(lǐng)導與立法工作論公眾參與立法活動建立現(xiàn)代企業(yè)制度與加強國有資產(chǎn)管理建設(shè)工程質(zhì)量管理亟待納入法制化軌道依法測繪依法管理依法監(jiān)督——紀念《中華人民共和國測繪法》實施五周年筆談城市建設(shè)檔案管理需加火力度山西省政府二十年行政立法的回顧與展望建立財政“五五”法制宣傳教育目標及影響目標實現(xiàn)的因素分析關(guān)于酒后駕駛的冷思考第三篇 有關(guān)政府法制機構(gòu)建設(shè)的理論研究政府法制機構(gòu)在推進依法行政中的地位和作用關(guān)于省級政府法制機構(gòu)的地位和作用探析政府法制機構(gòu)在新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用關(guān)于部門法制機構(gòu)的地位和作用探討論地方政府立法人才隊伍建設(shè)第四篇 有關(guān)推進依法行政的理論研究新時期政府法制監(jiān)督的創(chuàng)新政府：如何做好依法行政提高規(guī)范性文件質(zhì)量是推進依法行政工作中的大事論建設(shè)服務(wù)型政府與行政法發(fā)展第五篇 有關(guān)地方立法與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展研究群體性事件與山西地方立法構(gòu)建和諧社會與經(jīng)濟法制建設(shè)環(huán)境保護中的公眾參與問題研究群體性事件與區(qū)域法制建設(shè)環(huán)境論地方立法與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展論地方技術(shù)創(chuàng)新立法與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展論地方政府立法與科學發(fā)展觀后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：插圖：公眾參與地方立法活動，主要受到以下幾個條件的限制：一是地方立法信息的不公開。比如，編制的立法規(guī)劃與計劃沒有向社會公開，立法項目草案向社會公開的十分有限，政府對立法項目草案中涉及公民、法人或者其他組織權(quán)益與利益、公共安全、經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護等問題、部門之間矛盾糾紛如何裁決或者解決的意見沒有向社會公開，使公眾無法了解到立法大量情況的主要信息，參與就失去了方向和目標。二是承擔地方立法項目草案起草或者負責組織立法項目草案起草的部門沒有向社會公開。隨著公眾法律意識和法律素質(zhì)的提高，參與地方立法活動的積極性和主動性也在提高，對實際生產(chǎn)、工作和生活中遇到的某些實際問題和矛盾在用現(xiàn)有法律依據(jù)解決有困難的前提下，能夠想到如何通過立法的途徑去解決，可就是不知道向誰反映。比如，公眾中不知道各級人大及其常委會職責的大有人在，不知道政府法制工作機構(gòu)職責的更是大有人在。三是立法機關(guān)或者政府法制工作機構(gòu)給公眾提供的參與立法的途徑非常有限。從現(xiàn)有的法定途徑看，公眾參與立法的途徑有參加立法座談會、立法論證會、立法聽證會、征求意見會，但是在地方實際立法過程中能夠通過這些途徑參與立法活動的公眾是非常非常之少的，而且是在立法機關(guān)或者政府法制工作機構(gòu)所在的一級組織層面上居多，深入到基層的少之又少。四是缺乏保障公眾參與立法活動的地方法律制度。沒有制度保障的公眾參與立法活動的途徑是難以走得順暢的、完整的，有的被走形式、走過程所取代，有的以立法任務(wù)重、時間緊迫為借口而被省略，這也是立法不能真正的、切實的反映民意和解決現(xiàn)實中存在問題的主要原因之一。五是公眾對參與地方立法活動的認識程度較低，積極性和主動性不高。四、完善立法機制，健全保障制度，開拓參與途徑在進一步完善中國特色社會主義法律體系的過程中，要使立法體現(xiàn)法治精神、體現(xiàn)民情民意、體現(xiàn)以人為本、體現(xiàn)社會和諧，就必須從立法機制上去完善，從制度健全上去保障，從參與途徑上去開拓?！肮妳⑴c立法活動”這一法律制度的貫徹落實，要以完善立法機制為前提。

編輯推薦

《剛軍談?wù)ㄖ平ㄔO(shè)》是由中國法制出版社出版的。

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