農(nóng)村土地糾紛新型典型案例與專題指導

前言

一、中國土地的重要性及其權利體系土地是一國最重要的物質(zhì)資源。有關土地上的權利，簡稱為“地權”或“土地權”，無疑是國民最重要的財產(chǎn)權利之一。在中國，  由于人口眾多，而士地資源緊缺，特別是隨著人口的增長和城市化、工業(yè)化的蓬勃發(fā)展，可供利用開發(fā)的土地越來越少，士地價格越來越昂貴，而農(nóng)民失地現(xiàn)象也越來越嚴重，土地和土地權利越發(fā)顯得重要。實踐中，有關土地權利的沖突與糾紛曰益增多。土地權利的得失，將直接影響公民的生產(chǎn)生活、安居樂業(yè)，影響企業(yè)的生存發(fā)展，影響國家和社會公共利益。對于農(nóng)民來說，喪失土地權利，無疑等于喪失了賴以安身立命的物質(zhì)基礎；對于公司、企業(yè)而言，喪失土地權利則無疑是喪失了重要的財產(chǎn)資源，必然影響其發(fā)展；對于房地產(chǎn)開發(fā)公司而言，一幅價值高達數(shù)億、數(shù)十億的土地的使用權的得失，無疑關乎公司的生死存亡，得者經(jīng)營事業(yè)可蒸蒸日上，失者則意味著退出江湖甚至巨額投資血本無歸；對于私人業(yè)主而言，失去土地權利，例如其住宅的土地使用權被政府收回，則其住宅無疑如同“空中樓閣”，必然使其坐立不安；對于集體和國家而言，合理管理、規(guī)劃利用土地資源，配置土地權利，關平整個國家和社會的公共利益，關乎我們的國策和國運，關于中華民族的復興。土地權，不是孤立的一種或幾種權利，  而是一個龐大的“權利群”。正如我國著名民法專家崔建遠教授所指出的：“物權及其法律的重心為不動產(chǎn)物權，不動產(chǎn)物權主要是土地上的物權”，而“土地上的物權并非單一的物權類型，而是一組物權，是存在土地上的物權群。

內(nèi)容概要

本書是一本全面闡述農(nóng)村土地權利糾紛典型案例及裁判專題研究的指導用書，與《國有土地糾紛新型典型案例與專題指導》一書一起構成我國土地權利糾紛的解決指南。一直以來，中國對土地法和土地權利的研究、司法實踐經(jīng)驗的總結做得很不夠，有關土地權利的著述較少，專門的土地權利糾紛典型案例及裁判編撰更是稀缺。雖然在《物權法》頒布施行前后，我國加強了有關物權的研究，也出版了不少有關物權、土地權和相關民商事糾紛案例的書籍。但是，它們要么僅是其中一部分內(nèi)容涉及土地權利，要么僅為有關土地權糾紛方面的簡單讀物，所選的案例多不具有代表性，與現(xiàn)實社會生活和司法實踐相脫節(jié)，所涉及土地權利糾紛的廣度、深度都存在著不足，人們無法從中得到權威、中肯的答案和應有的指導。故嚴格地說，目前國內(nèi)尚缺少關于土地權利糾紛方面權威性的典型案例選編和裁判指導用書。這與土地權利作為國民最重要的財產(chǎn)權利、土地權利糾紛案件作為我國最主要案件之一的地位嚴重不相稱，不能不說是一大憾事!而本書的出版，力圖彌補這一方面的空白。

書籍目錄

專題一：農(nóng)村土地確權糾紛　一、案例　?。ㄒ唬┑刭|(zhì)地貌遺跡土地權屬糾紛案　?。ǘ┢髽I(yè)長期使用集體土地確權糾紛案　?。ㄈ┪唇?jīng)批準占用且閑置土地所有權歸屬糾紛案　　（四）林權爭議復議決定行政糾紛案　二、專題指導　　（一）農(nóng)村土地權屬爭議與土地確權概述　?。ǘ┩恋貦鄬贍幾h的行政處理程序　?。ㄈ┩恋貦鄬贍幾h糾紛的訴訟程序　　（四）土地權屬爭議糾紛的確權標準　?。ㄎ澹最愄厥馔恋貦鄬俚拇_權標準專題二：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權糾紛　一、案例　?。ㄒ唬┥米越K止果園承包合同糾紛案　　（二）確認灘涂、水面承包經(jīng)營權糾紛案　?。ㄈ┺D讓家庭農(nóng)場承包土地糾紛案　　（四）發(fā)包方越權發(fā)包糾紛案　?。ㄎ澹┐甯刹砍邪麍@合同糾紛案　?。┧畮斐邪斐伤次廴炯m紛案　　（七）農(nóng)村承包土地代耕糾紛案　二、專題指導　?。ㄒ唬┺r(nóng)村土地承包經(jīng)營權概述　?。ǘ┺r(nóng)村土地承包經(jīng)營權糾紛的解決程序　　（三）土地承包合同的效力認定及其履行規(guī)則　?。ㄋ模┩恋爻邪?jīng)營權登記與權屬認定　?。ㄎ澹┺r(nóng)民集體家庭承包經(jīng)營權糾紛的裁處規(guī)范　?。┺r(nóng)村非家庭承包經(jīng)營權糾紛的裁處規(guī)范　　（七）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉糾紛的裁處規(guī)范　?。ò耍┊斍稗r(nóng)村承包土地代耕糾紛及其裁處規(guī)范專題三：農(nóng)村宅基地使用權糾紛　一、案例　?。ㄒ唬┱赝恋厥褂脵鄬偌m紛案　　（二）無土地使用證的宅基地使用權確權糾紛案　?。ㄈ┱厥褂锰幚頉Q定糾紛案　　（四）越界建房宅基地糾紛案　?。ㄎ澹┦栈卣厥褂脵嗉m紛案　二、專題指導　?。ㄒ唬┱厥褂脵喔拍睢v史演變及其法律特征　　（二）宅基地使用權的取得　?。ㄈ┱厥褂脵酄幾h的確權程序　?。ㄋ模┱厥褂脵嗔鬓D法律效力的認定　?。ㄎ澹┱貦嗬_認糾紛的裁處規(guī)范　　（六）收回宅基地使用權糾紛的裁處規(guī)范專題四：農(nóng)村土地征收補償糾紛　一、案例　?。ㄒ唬┓欠哿粽鞯匮a償款糾紛案　?。ǘ┩獬鋈藛T征地補償款分配糾紛案　　（三）回遷戶征地補償款分配糾紛案　?。ㄋ模┑厣细街镎鞯匮a償款分配糾紛案　?。ㄎ澹┱鞯厍嗝缪a償款糾紛案　　（六）拖欠征地款糾紛案　二、專題指導　　（一）土地征收、征用概述　　（二）現(xiàn)行土地征收基本程序　?。ㄈ┩恋卣魇罩泄怖娴慕缍ā　。ㄋ模┩恋卣魇昭a償標準及其爭議解決　?。ㄎ澹┘w土地征收補償分配糾紛的裁判規(guī)范專題五：非法占用土地和侵權糾紛　一、案例　?。ㄒ唬┓欠ㄕ加酶亟ǚ勘惶幜P和強制執(zhí)行案　?。ǘ┓欠ㄕ加酶亟ㄔ熳》啃姓幜P訴訟案　?。ㄈ┐吧a(chǎn)排污污染水田損害賠償糾紛案　　（四）違法排污致使重金屬污染菜地侵權賠償糾紛案　二、專題指導　　（一）農(nóng)村非法用地、侵權行為及其糾紛概述　?。ǘ┓欠ㄕ加猛恋氐男姓幜P和強制執(zhí)行　　（三）一般農(nóng)村土地侵權糾紛的裁處規(guī)范　?。ㄋ模┺r(nóng)村水土污染侵權損害賠償糾紛的裁處規(guī)范

章節(jié)摘錄

訴辨原告李文奎訴稱：自1983年起，我?guī)ьI全家在洪水鄉(xiāng)雙二村前坪地種植檸條二二百多畝，因雙二村后坪地域內(nèi)鄧養(yǎng)德、張存來等農(nóng)產(chǎn)所種檸條被毀，又在后坪地復種了檸條。]987年4月10日，我與雙二村委簽訂了荒山承包合同。合同成立后，我按照合同約定，在前后坪地每年補種檸條并進行管護，已形成近500畝的檸條采種基地。1999年1月，雙二村委單方終止承包合同，并強行收回前后坪地檸條，造成1000公斤檸條種子損失11600元、100公斤大云藥材損失2400元、148叢檸條灌木損失2575元、誤工損失310元。因此，我提起訴訟要求雙二村委繼續(xù)履行雙方簽訂的承包合同，并賠償因雙二村委單方終止合同對我造成的經(jīng)濟損失16885元。被告雙：二村委辯稱：1983年10月20日，原洪水公社雙二大隊管委會（以下簡稱雙二大隊）與本大隊社員王萬選、李文奎二人簽訂了前坪地頂荒山承包合同。合同成立后，李文奎依據(jù)合同約定，個人實際種植檸條10畝左右，前坪地域內(nèi)其余檸條系雙二大隊社員種植。1984年5月25日，雙二大隊與本大隊社員鄧養(yǎng)德、張存來等5戶簽訂了后坪地承包合同。合同成立后，5戶承包人依據(jù)合同約定，在承包地里種植檸條。1984年李文奎任雙二大隊大隊長之后，利用職權強行接管了雙二村前后坪地檸條直至1999年元月。1987年4月10日，雙二大隊沒有與李文奎簽訂過荒山承包合同。1983年10月20日雙二大隊與本大隊社員李文奎、王萬選二人簽訂了門前坡楊樹、蘋果樹、果園耕地、二級電灌設施承包合同。合同成立后，承包人王萬選、李文奎在經(jīng)營期間致使20000棵楊樹、200棵果樹、二級電灌設施毀損。此外，從1984年起雙二村村民還負擔原前后坪耕地的農(nóng)業(yè)稅、教育費附加、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費、承包費等多項費用?；谝陨鲜聦?，雙二村委認為：收回原告李文奎經(jīng)營的前后坪地檸條理由正當；同時提起反訴，要求李文奎、王萬選二人賠償村委會楊樹和果樹、二級電灌設施被毀損的損失276000元；由李文奎賠償雙二村村民對前后坪原耕地已支付的農(nóng)業(yè)稅、教育費附加、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費、承包費、村民出工報酬等322445元。

編輯推薦

《農(nóng)村土地糾紛新型典型案例與專題指導》根據(jù)糾紛類型劃分為若干專題，每個專題先精選近年來司法實踐中的典型判例，在此基礎上全面闡述該專題所涉及的審判依據(jù)、法律要義、裁判思路、司法實踐中的重點和難點。

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