農(nóng)村土地糾紛新型典型案例與專題指導(dǎo)

前言

一、中國(guó)土地的重要性及其權(quán)利體系土地是一國(guó)最重要的物質(zhì)資源。有關(guān)土地上的權(quán)利，簡(jiǎn)稱為“地權(quán)”或“土地權(quán)”，無疑是國(guó)民最重要的財(cái)產(chǎn)權(quán)利之一。在中國(guó)，  由于人口眾多，而士地資源緊缺，特別是隨著人口的增長(zhǎng)和城市化、工業(yè)化的蓬勃發(fā)展，可供利用開發(fā)的土地越來越少，士地價(jià)格越來越昂貴，而農(nóng)民失地現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重，土地和土地權(quán)利越發(fā)顯得重要。實(shí)踐中，有關(guān)土地權(quán)利的沖突與糾紛曰益增多。土地權(quán)利的得失，將直接影響公民的生產(chǎn)生活、安居樂業(yè)，影響企業(yè)的生存發(fā)展，影響國(guó)家和社會(huì)公共利益。對(duì)于農(nóng)民來說，喪失土地權(quán)利，無疑等于喪失了賴以安身立命的物質(zhì)基礎(chǔ)；對(duì)于公司、企業(yè)而言，喪失土地權(quán)利則無疑是喪失了重要的財(cái)產(chǎn)資源，必然影響其發(fā)展；對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)公司而言，一幅價(jià)值高達(dá)數(shù)億、數(shù)十億的土地的使用權(quán)的得失，無疑關(guān)乎公司的生死存亡，得者經(jīng)營(yíng)事業(yè)可蒸蒸日上，失者則意味著退出江湖甚至巨額投資血本無歸；對(duì)于私人業(yè)主而言，失去土地權(quán)利，例如其住宅的土地使用權(quán)被政府收回，則其住宅無疑如同“空中樓閣”，必然使其坐立不安；對(duì)于集體和國(guó)家而言，合理管理、規(guī)劃利用土地資源，配置土地權(quán)利，關(guān)平整個(gè)國(guó)家和社會(huì)的公共利益，關(guān)乎我們的國(guó)策和國(guó)運(yùn)，關(guān)于中華民族的復(fù)興。土地權(quán)，不是孤立的一種或幾種權(quán)利，  而是一個(gè)龐大的“權(quán)利群”。正如我國(guó)著名民法專家崔建遠(yuǎn)教授所指出的：“物權(quán)及其法律的重心為不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)，不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)主要是土地上的物權(quán)”，而“土地上的物權(quán)并非單一的物權(quán)類型，而是一組物權(quán)，是存在土地上的物權(quán)群。

內(nèi)容概要

本書是一本全面闡述農(nóng)村土地權(quán)利糾紛典型案例及裁判專題研究的指導(dǎo)用書，與《國(guó)有土地糾紛新型典型案例與專題指導(dǎo)》一書一起構(gòu)成我國(guó)土地權(quán)利糾紛的解決指南。一直以來，中國(guó)對(duì)土地法和土地權(quán)利的研究、司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)做得很不夠，有關(guān)土地權(quán)利的著述較少，專門的土地權(quán)利糾紛典型案例及裁判編撰更是稀缺。雖然在《物權(quán)法》頒布施行前后，我國(guó)加強(qiáng)了有關(guān)物權(quán)的研究，也出版了不少有關(guān)物權(quán)、土地權(quán)和相關(guān)民商事糾紛案例的書籍。但是，它們要么僅是其中一部分內(nèi)容涉及土地權(quán)利，要么僅為有關(guān)土地權(quán)糾紛方面的簡(jiǎn)單讀物，所選的案例多不具有代表性，與現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活和司法實(shí)踐相脫節(jié)，所涉及土地權(quán)利糾紛的廣度、深度都存在著不足，人們無法從中得到權(quán)威、中肯的答案和應(yīng)有的指導(dǎo)。故嚴(yán)格地說，目前國(guó)內(nèi)尚缺少關(guān)于土地權(quán)利糾紛方面權(quán)威性的典型案例選編和裁判指導(dǎo)用書。這與土地權(quán)利作為國(guó)民最重要的財(cái)產(chǎn)權(quán)利、土地權(quán)利糾紛案件作為我國(guó)最主要案件之一的地位嚴(yán)重不相稱，不能不說是一大憾事!而本書的出版，力圖彌補(bǔ)這一方面的空白。

書籍目錄

專題一：農(nóng)村土地確權(quán)糾紛　一、案例　?。ㄒ唬┑刭|(zhì)地貌遺跡土地權(quán)屬糾紛案　?。ǘ┢髽I(yè)長(zhǎng)期使用集體土地確權(quán)糾紛案　?。ㄈ┪唇?jīng)批準(zhǔn)占用且閑置土地所有權(quán)歸屬糾紛案　?。ㄋ模┝謾?quán)爭(zhēng)議復(fù)議決定行政糾紛案　二、專題指導(dǎo)　?。ㄒ唬┺r(nóng)村土地權(quán)屬爭(zhēng)議與土地確權(quán)概述　　（二）土地權(quán)屬爭(zhēng)議的行政處理程序　?。ㄈ┩恋貦?quán)屬爭(zhēng)議糾紛的訴訟程序　?。ㄋ模┩恋貦?quán)屬爭(zhēng)議糾紛的確權(quán)標(biāo)準(zhǔn)　?。ㄎ澹最愄厥馔恋貦?quán)屬的確權(quán)標(biāo)準(zhǔn)專題二：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛　一、案例　　（一）擅自終止果園承包合同糾紛案　?。ǘ┐_認(rèn)灘涂、水面承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛案　?。ㄈ┺D(zhuǎn)讓家庭農(nóng)場(chǎng)承包土地糾紛案　?。ㄋ模┌l(fā)包方越權(quán)發(fā)包糾紛案　?。ㄎ澹┐甯刹砍邪麍@合同糾紛案　　（六）水庫(kù)承包造成水源污染糾紛案　?。ㄆ撸┺r(nóng)村承包土地代耕糾紛案　二、專題指導(dǎo)　?。ㄒ唬┺r(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)概述　?。ǘ┺r(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛的解決程序　?。ㄈ┩恋爻邪贤男ЯφJ(rèn)定及其履行規(guī)則　?。ㄋ模┩恋爻邪?jīng)營(yíng)權(quán)登記與權(quán)屬認(rèn)定　　（五）農(nóng)民集體家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛的裁處規(guī)范　?。┺r(nóng)村非家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛的裁處規(guī)范　?。ㄆ撸┺r(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛的裁處規(guī)范　　（八）當(dāng)前農(nóng)村承包土地代耕糾紛及其裁處規(guī)范專題三：農(nóng)村宅基地使用權(quán)糾紛　一、案例　?。ㄒ唬┱赝恋厥褂脵?quán)屬糾紛案　?。ǘo土地使用證的宅基地使用權(quán)確權(quán)糾紛案　　（三）宅基地使用處理決定糾紛案　?。ㄋ模┰浇缃ǚ空丶m紛案　　（五）收回宅基地使用權(quán)糾紛案　二、專題指導(dǎo)　?。ㄒ唬┱厥褂脵?quán)概念、歷史演變及其法律特征　?。ǘ┱厥褂脵?quán)的取得　?。ㄈ┱厥褂脵?quán)爭(zhēng)議的確權(quán)程序　?。ㄋ模┱厥褂脵?quán)流轉(zhuǎn)法律效力的認(rèn)定　?。ㄎ澹┱貦?quán)利確認(rèn)糾紛的裁處規(guī)范　　（六）收回宅基地使用權(quán)糾紛的裁處規(guī)范專題四：農(nóng)村土地征收補(bǔ)償糾紛　一、案例　?。ㄒ唬┓欠哿粽鞯匮a(bǔ)償款糾紛案　?。ǘ┩獬鋈藛T征地補(bǔ)償款分配糾紛案　?。ㄈ┗剡w戶征地補(bǔ)償款分配糾紛案　?。ㄋ模┑厣细街镎鞯匮a(bǔ)償款分配糾紛案　　（五）征地青苗補(bǔ)償款糾紛案　?。┩锨氛鞯乜罴m紛案　二、專題指導(dǎo)　?。ㄒ唬┩恋卣魇?、征用概述　?。ǘ┈F(xiàn)行土地征收基本程序　?。ㄈ┩恋卣魇罩泄怖娴慕缍ā　。ㄋ模┩恋卣魇昭a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及其爭(zhēng)議解決　?。ㄎ澹┘w土地征收補(bǔ)償分配糾紛的裁判規(guī)范專題五：非法占用土地和侵權(quán)糾紛　一、案例　　（一）非法占用耕地建房被處罰和強(qiáng)制執(zhí)行案　?。ǘ┓欠ㄕ加酶亟ㄔ熳》啃姓幜P訴訟案　?。ㄈ┐吧a(chǎn)排污污染水田損害賠償糾紛案　?。ㄋ模┻`法排污致使重金屬污染菜地侵權(quán)賠償糾紛案　二、專題指導(dǎo)　　（一）農(nóng)村非法用地、侵權(quán)行為及其糾紛概述　　（二）非法占用土地的行政處罰和強(qiáng)制執(zhí)行　?。ㄈ┮话戕r(nóng)村土地侵權(quán)糾紛的裁處規(guī)范　　（四）農(nóng)村水土污染侵權(quán)損害賠償糾紛的裁處規(guī)范

章節(jié)摘錄

訴辨原告李文奎訴稱：自1983年起，我?guī)ьI(lǐng)全家在洪水鄉(xiāng)雙二村前坪地種植檸條二二百多畝，因雙二村后坪地域內(nèi)鄧養(yǎng)德、張存來等農(nóng)產(chǎn)所種檸條被毀，又在后坪地復(fù)種了檸條。]987年4月10日，我與雙二村委簽訂了荒山承包合同。合同成立后，我按照合同約定，在前后坪地每年補(bǔ)種檸條并進(jìn)行管護(hù)，已形成近500畝的檸條采種基地。1999年1月，雙二村委單方終止承包合同，并強(qiáng)行收回前后坪地檸條，造成1000公斤檸條種子損失11600元、100公斤大云藥材損失2400元、148叢檸條灌木損失2575元、誤工損失310元。因此，我提起訴訟要求雙二村委繼續(xù)履行雙方簽訂的承包合同，并賠償因雙二村委單方終止合同對(duì)我造成的經(jīng)濟(jì)損失16885元。被告雙：二村委辯稱：1983年10月20日，原洪水公社雙二大隊(duì)管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱雙二大隊(duì)）與本大隊(duì)社員王萬選、李文奎二人簽訂了前坪地頂荒山承包合同。合同成立后，李文奎依據(jù)合同約定，個(gè)人實(shí)際種植檸條10畝左右，前坪地域內(nèi)其余檸條系雙二大隊(duì)社員種植。1984年5月25日，雙二大隊(duì)與本大隊(duì)社員鄧養(yǎng)德、張存來等5戶簽訂了后坪地承包合同。合同成立后，5戶承包人依據(jù)合同約定，在承包地里種植檸條。1984年李文奎任雙二大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)之后，利用職權(quán)強(qiáng)行接管了雙二村前后坪地檸條直至1999年元月。1987年4月10日，雙二大隊(duì)沒有與李文奎簽訂過荒山承包合同。1983年10月20日雙二大隊(duì)與本大隊(duì)社員李文奎、王萬選二人簽訂了門前坡楊樹、蘋果樹、果園耕地、二級(jí)電灌設(shè)施承包合同。合同成立后，承包人王萬選、李文奎在經(jīng)營(yíng)期間致使20000棵楊樹、200棵果樹、二級(jí)電灌設(shè)施毀損。此外，從1984年起雙二村村民還負(fù)擔(dān)原前后坪耕地的農(nóng)業(yè)稅、教育費(fèi)附加、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)、承包費(fèi)等多項(xiàng)費(fèi)用?；谝陨鲜聦?shí)，雙二村委認(rèn)為：收回原告李文奎經(jīng)營(yíng)的前后坪地檸條理由正當(dāng)；同時(shí)提起反訴，要求李文奎、王萬選二人賠償村委會(huì)楊樹和果樹、二級(jí)電灌設(shè)施被毀損的損失276000元；由李文奎賠償雙二村村民對(duì)前后坪原耕地已支付的農(nóng)業(yè)稅、教育費(fèi)附加、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)、承包費(fèi)、村民出工報(bào)酬等322445元。

編輯推薦

《農(nóng)村土地糾紛新型典型案例與專題指導(dǎo)》根據(jù)糾紛類型劃分為若干專題，每個(gè)專題先精選近年來司法實(shí)踐中的典型判例，在此基礎(chǔ)上全面闡述該專題所涉及的審判依據(jù)、法律要義、裁判思路、司法實(shí)踐中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

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