政府法制在應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊中的作用研討會文集

內(nèi)容概要

政府法制工作是政府工作的基礎(chǔ)性工作。政府工作延伸到哪里，政府法制工作就應(yīng)當(dāng)延伸到哪里，需要研究的問題很多。    為應(yīng)對國際金融危機(jī)，國務(wù)院及其有關(guān)部門陸續(xù)出臺了一系列有效的政策措施，其中一些具有重大、長遠(yuǎn)作用的措施，已經(jīng)通過提請全國人大審議修改法律的議案、修改行政法規(guī)或制定規(guī)章的形式，轉(zhuǎn)化為法律制度。比如，為了限制關(guān)聯(lián)交易，防范金融機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)性風(fēng)險，國務(wù)院提請全國人大常委會修改了《保險法》；為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化納稅服務(wù)，國務(wù)院修改了《增值稅暫行條例》、《營業(yè)稅暫行條例》和《消費(fèi)稅暫行條例》；為規(guī)范金融行為，防范金融風(fēng)險，國務(wù)院有關(guān)部門頒布了《境外投資管理辦法》、《保險保障基金管理辦法》和《金融企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理辦法》。這些法律、法規(guī)和規(guī)章，為有效應(yīng)對危機(jī)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，也為今后處理和餌決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的類似問題，提供了制度上的保障。

書籍目錄

加強(qiáng)政府法制工作積極應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊——在“政府法制在應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊中的作用研討會”開幕式上的講話在“政府法制在應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊中的作用研討會”結(jié)束時的講話第一編  國際金融危機(jī)沖擊對政府法制工作提出的新任務(wù)、新要求　特殊困難時期需要特殊法治舉措　金融危機(jī)正在改變世界——關(guān)于金融危機(jī)的十個問題　金融危機(jī)下的政府自身建設(shè)　逆勢而上，樹立中國的法治形象——應(yīng)對全球金融危機(jī)中中國法治建設(shè)的宏觀思考　應(yīng)對國際金融危機(jī)加快法治政府建設(shè)　增強(qiáng)大局意識積極迎接挑戰(zhàn)為擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供法制保障　政府法制在應(yīng)對金融危機(jī)中的作用——加大法律手段在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與振興中的作用　WTO爭端解決機(jī)制與中國政府法制工作　深入推進(jìn)依法行政努力推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展　政府法制應(yīng)對國際金融危機(jī)的思考　金融危機(jī)背景下政府法制工作的思考　加快法治政府建設(shè)有效應(yīng)對金融危機(jī)第二編　應(yīng)對國際金融危機(jī)與法律制度建設(shè)　國際法與國際金融危機(jī)的防范和解決　落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀完善資本市場法治　從容應(yīng)對國際金融危機(jī)　在國際金融危機(jī)中促進(jìn)就業(yè)的政府責(zé)任與規(guī)則　加強(qiáng)金融企業(yè)國有資產(chǎn)制度建設(shè)完善運(yùn)營與監(jiān)管機(jī)制　金融危機(jī)對我國金融法律制度發(fā)展的啟示　市政設(shè)施民營與公權(quán)市場　加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)　大力促進(jìn)靛就業(yè)　金融危機(jī)背景下的政府立法工作　政府立法為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展保駕護(hù)航第三編　應(yīng)對國際金融危機(jī)與體制機(jī)制創(chuàng)新編后記

章節(jié)摘錄

第一編國際金融危機(jī)沖擊對政府法制工作提出的新任務(wù)、新要求特殊困難時期需要特殊法治舉措當(dāng)前，我國正處于應(yīng)對國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的特殊困難時期。法治在這一時期具有何種地位和作用？它提倡什么、促進(jìn)什么、規(guī)范什么、懲治什么？是積極應(yīng)對、主動作為，還是消極滯后、被動適應(yīng)？這是一個需要高度重視的全局性問題。一、正確把握特殊困難時期的法治狀態(tài)正確認(rèn)識和把握特殊困難時期的法治狀態(tài)，是統(tǒng)一思想、充分發(fā)揮法治積極應(yīng)對作用的前提。現(xiàn)在實(shí)踐中存在三種現(xiàn)象：一是有些同志把應(yīng)對國際金融危機(jī)與法治對立起來，認(rèn)為依法行政、依法辦事會束縛政府手腳，影響應(yīng)對的速度和效率，主張可以不必遵守現(xiàn)行法律的一些規(guī)定。二是有些同志認(rèn)為法治與應(yīng)對國際金融危機(jī)關(guān)系不大，思想上消極被動，舉措上保守滯后。三是有些同志雖然也認(rèn)識到目前法治應(yīng)主動為首要任務(wù)服務(wù)，但不知如何發(fā)揮作用，思路不清、經(jīng)驗(yàn)不足、辦法不多；或認(rèn)為目前經(jīng)濟(jì)形勢還不太嚴(yán)重，仍在等待觀望、猶豫不決。

后記

去年下半年以來，國際金融危機(jī)快速擴(kuò)散和蔓延，世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到了嚴(yán)重影響。面對國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的沖擊和影響，為深入探討政府法制在應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊中的作用，進(jìn)一步為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力的法治保障、創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，國務(wù)院法制辦公室、中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會于2009年5月19至20日在江蘇省揚(yáng)州市組織召開了“政府法制在應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊中的作用研討會”。這次研討會以“國際金融危機(jī)沖擊對政府法制提出的新任務(wù)新要求”、“應(yīng)對國際金融危機(jī)與法律制度建設(shè)”、“應(yīng)對國際金融危機(jī)與體制機(jī)制創(chuàng)新”為專題，從法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)、公共管理學(xué)等不同學(xué)科和視角，對國際金融危機(jī)背景下政府法制工作的新形勢和新任務(wù)，進(jìn)行了廣泛深入的研討和交流?？梢哉f，這是理論與實(shí)踐相結(jié)合的有益嘗試，既反映了政府法制在應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊中的作用的理論研究成果，又是對實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。本書共收錄大會提交的論文32篇。論文作者既有國內(nèi)知名大專院校和科研機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志，又有國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)省市政府法制機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志；既有我國法學(xué)界的著名教授，也有經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)和公共管理學(xué)的著名教授。與會的各位專家學(xué)者和實(shí)際工作者，對如何應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊都有較為深入的研究。

編輯推薦

《政府法制在應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊中的作用研討會論文集》由中國法制出版社出版。

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