關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定輔導(dǎo)讀本

內(nèi)容概要

改革開放以來(lái)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的問(wèn)責(zé)并非罕見(jiàn)。近幾年來(lái)，隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期各種深層次矛盾的凸現(xiàn)，群體性事件、生產(chǎn)安全和食品安全事故不斷出現(xiàn)，問(wèn)責(zé)制在每次重大事件后都會(huì)成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。問(wèn)責(zé)如何規(guī)范？問(wèn)責(zé)本身能否成為對(duì)濫用權(quán)力或權(quán)力不作為的警示？這些都引發(fā)人們對(duì)問(wèn)責(zé)制進(jìn)行更加深入的思考。在這種背景下，2009年7月13日中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的范圍、方法和形式作了規(guī)定，這標(biāo)志著黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)正逐步走向制度化、規(guī)范化。本書為該《暫行規(guī)定》之輔導(dǎo)讀本。全書共分三部分，內(nèi)容包括：《暫行規(guī)定》問(wèn)答，相關(guān)案例，附錄。

作者簡(jiǎn)介

張志明，中共中央黨校黨建部副主任、教授、博士生導(dǎo)師，中國(guó)青年社會(huì)科學(xué)工作者協(xié)會(huì)常任理事，中國(guó)對(duì)外友協(xié)理事。入選國(guó)家百千人才工程。參加黨的十五大和十六大文件調(diào)研起草。發(fā)表論文100余篇、專著5部，其中《從民主新路到依法治國(guó)》一書獲全國(guó)“五個(gè)一工程”優(yōu)秀圖書獎(jiǎng)和中共中央黨校優(yōu)秀科研成果一等獎(jiǎng)。2006年6月29日，為中共中央政治局第32次集體學(xué)習(xí)作《堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政》講座。

書籍目錄

上篇  《暫行規(guī)定》問(wèn)答  1.當(dāng)前加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)有什么現(xiàn)實(shí)意義？  2.我國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制的發(fā)展歷程如何？  3.國(guó)外問(wèn)責(zé)制度情況如何？  4.《暫行規(guī)定》的適用對(duì)象是什么？  5.對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)的主體是什么？  6.對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)應(yīng)堅(jiān)持哪些基本原則？  7.在哪些情形下必須對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)？  8.《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的責(zé)任有哪些？  9.在哪些情形下需要對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部從重問(wèn)責(zé)？  10.在哪些情形下需要對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部從輕問(wèn)責(zé)？  11.如何看待黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)后重新?lián)晤I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的問(wèn)題？  12.對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問(wèn)責(zé)需要依照哪些程序進(jìn)行？  13.對(duì)經(jīng)各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定任命的人員實(shí)行問(wèn)責(zé),應(yīng)按照哪些法律規(guī)定的程序辦理？  14.為什么問(wèn)責(zé)決定一般應(yīng)向社會(huì)公開？  15.實(shí)施《暫行規(guī)定》需要注意哪些問(wèn)題？  16.建立中國(guó)特色黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制還需要在哪些方面作出努力？中篇  相關(guān)案例  1.山西襄汾“9·8”尾礦庫(kù)潰壩特大事故干部問(wèn)責(zé)  2.貴州甕安“6·28”事件問(wèn)責(zé)  3.“華南虎照風(fēng)波”干部問(wèn)責(zé)  4.“三鹿奶粉”事件干部問(wèn)責(zé)  5.云南陽(yáng)宗海污染事件干部問(wèn)責(zé)下篇  附錄  關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定　　（2009年6月30日）  南京市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)辦法（試行）    （2009年3月11日）  銀川市黨和國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不當(dāng)行為問(wèn)  責(zé)辦法（試行）    （2009年5月7日）  關(guān)于石家莊市國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員問(wèn)責(zé)規(guī)定    （試行）    （2009年3月17日）  廣州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法    （2009年3月4日）  四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職暫行辦法    （2003年11月20日）  重慶市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職實(shí)施辦法    （2004年8月10日）

章節(jié)摘錄

四、加強(qiáng)問(wèn)責(zé)有利于推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的制度化和有效化《暫行規(guī)定》規(guī)定問(wèn)責(zé)的適用對(duì)象為中共中央、國(guó)務(wù)院的工作部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員；縣級(jí)以上地方各級(jí)黨委、政府及其工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員，上列工作部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員；以及縣級(jí)以上黨委、政府直屬事業(yè)單位以及國(guó)有企業(yè)、國(guó)有金融企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。這充分說(shuō)明它并不是一項(xiàng)單獨(dú)的規(guī)定，它與中共中央在同一時(shí)間頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》和《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等其他規(guī)章互為補(bǔ)充，能夠在反腐敗斗爭(zhēng)中發(fā)揮強(qiáng)大合力。在一定意義上講，這些重要的文件內(nèi)容都與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)密切相關(guān)，尤其是《暫行規(guī)定》向人們傳遞出當(dāng)前黨在反腐倡廉制度建設(shè)上的新舉措和堅(jiān)定決心。反腐倡廉建設(shè)要想取得新突破，必須完善反腐倡廉制度體系?！稌盒幸?guī)定》是對(duì)懲治和預(yù)防腐敗體系的豐富和發(fā)展，是對(duì)已有的反腐倡廉制度體系的補(bǔ)充和完善?！稌盒幸?guī)定》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》、《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見(jiàn)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法規(guī)，形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)、問(wèn)責(zé)。

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《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定(輔導(dǎo)讀本)》由中國(guó)法制出版社出版。

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