食品安全法辦案手冊(cè)

前言

2009年2月28日，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱食品安全法），2009年7月8日，國(guó)務(wù)院第73次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》，食品安全法及其實(shí)施條例是順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)需要而出臺(tái)的重要法律文件，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)保障食品安全、保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全的高度重視。食品安全法及實(shí)施條例有以下特點(diǎn)：一、設(shè)立食品安全委員會(huì)。食品安全法規(guī)定：國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)，其工作職責(zé)由國(guó)務(wù)院規(guī)定。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定。組織查處食品安全重大事故。國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，分別對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。二、統(tǒng)一食品國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)。食品安全法規(guī)定，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。三、建食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度。食品安全法規(guī)定，國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)。國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。四、取消食品“免檢制度”。食品安全法明確規(guī)定：食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)食品不得實(shí)施免檢?？h級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)。

內(nèi)容概要

《食品安全法辦案手冊(cè)》定位于執(zhí)法、司法實(shí)務(wù)人員的培訓(xùn)教材和常備參考書，以法律法規(guī)為主要內(nèi)容，采取分類編纂方法，以食品安全法及其實(shí)施條例為主法條，搜集相關(guān)法律、法規(guī)，并將相關(guān)法律文件分類，便于讀者學(xué)習(xí)和查閱。

書籍目錄

中華人民共和國(guó)食品安全法(21009年2月28日)中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例(2009年7月20日)一、綜合　國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施食品安全法的通知　　(21009年3月4日)　衛(wèi)生部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部等多部委關(guān)于貫徹實(shí)施《食品安全法》有關(guān)問(wèn)題的通知　　(2009年6月5日)　農(nóng)業(yè)部關(guān)于貫徹實(shí)施《食品安全法》的通知　　(2009年6月5日)　商務(wù)部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于餐飲業(yè)貫徹落實(shí)《食品安全法》的通知　　(2009年5月25日)　工業(yè)和信息化部關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》的通知　　(2009年4月14日)　國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于做好學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》有關(guān)工作的通知　　(2009年4月13日)　商務(wù)部關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》做好流通領(lǐng)域食品安全工作的意見(jiàn)　　(2009年4月9日)　國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于宣傳貫徹實(shí)施《食品安全法》的通知　　(2009年3月20日)　國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)食品安全法》的通知　　(2009年3月5日)　中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法　　(2009年8月27日)　中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法　　(2009年8月27日)　中華人民共和國(guó)刑法(節(jié)錄)　　(2009年2月28日)　國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定　　(2004年9月1日)　國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施食品藥品放心工程的通知　　(2003年7月16日)　實(shí)施食品放心工程綜合評(píng)價(jià)辦法(試行)　　(2004年9月2日)　關(guān)于加快食品安全信用體系建設(shè)的若干指導(dǎo)意見(jiàn)　　(2004年4月7日)二、食品生產(chǎn)管理　1．食品生產(chǎn)許可　　衛(wèi)生部關(guān)于新資源食品管理有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)　　　(2009年6月26日)　　中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例　　　(2003年9月3日)　　中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例　　　(2005年7月9日)　　有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法　　　(2004年11月5日)　2．衛(wèi)生管理　　食品衛(wèi)生許可證管理辦法　　　(2005年12月25日)　　食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則(試行)　　　(2005年9月1日)　　衛(wèi)生部關(guān)于委托生產(chǎn)加工食品問(wèn)題的批復(fù)　　　(2004年12月1日)　　餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范　　　(2007年7月24日)　3．食品添加劑規(guī)定　　食品添加劑衛(wèi)生管理辦法　　　(2002年3月28日)　　衛(wèi)生部關(guān)于食品添加劑使用問(wèn)題的復(fù)函　　　(2001年7月20日)　　食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑衛(wèi)生管理辦法　　　(1986年11月14日)　　禁止食品加藥衛(wèi)生管理辦法　　　(1987年10月22日)　　食品用化工產(chǎn)品生產(chǎn)管理辦法　　　(1983年10月1日)　4．食品包裝　　食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定　　　(2007午8月27日)　　食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)　　　(1994年2月4日)　　保健食品標(biāo)識(shí)規(guī)定　　　(1996年7月18日)　　食品用塑料制品及原材料衛(wèi)生管理辦法　　　(1990年11月26日)　　食品包裝用原紙衛(wèi)生管理辦法　　　(1990年11月26日)　　食品用橡膠制品衛(wèi)生管理辦法　　　(1990年11月26日)　　搪瓷食具容器衛(wèi)生管理辦法　　　(1990年11月26日)　　鋁制食具容器衛(wèi)生管理辦法　　　(1990年11月26日)　　食品容器內(nèi)壁涂料衛(wèi)生管理辦法　　　(1990年11月26日)三、分類食品安全四、食品市場(chǎng)準(zhǔn)入五、食品廣告管理六、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量七、學(xué)校食品安全八、食品安全監(jiān)督九、糾紛處理與責(zé)任追究

章節(jié)摘錄

第九條國(guó)家鼓勵(lì)和支持開(kāi)展與食品安全有關(guān)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，鼓勵(lì)和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為提高食品安全水平采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理規(guī)范。第十條任何組織或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中違反本法的行為，有權(quán)向有關(guān)部門了解食品安全信息，對(duì)食品安全監(jiān)督管理工作提出意見(jiàn)和建議。第二章食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估第十一條國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定、實(shí)施國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況，組織制定、實(shí)施本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案。第十二條國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門獲知有關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報(bào)。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)信息核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。第十三條國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)等方面的專家組成的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)農(nóng)藥、肥料、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評(píng)估，應(yīng)當(dāng)有食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)的專家參加。食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)運(yùn)用科學(xué)方法，根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息、科學(xué)數(shù)據(jù)以及其他有關(guān)信息進(jìn)行。第十四條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。第十五條國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的建議，并提供有關(guān)信息和資料。

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