中國如何煉成軟實力？

內容概要

法治是治國方略的重大選擇。我國憲法規(guī)定，“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家?！边@就要求每一位公民了解、認識和理解法治的內涵，以法治的精神熏陶自己，以法治的理想激勵自己，以法治的訓誡鞭策自己。本書的編輯即希望為此提供一種綱要性的法治讀本。    法治不僅是治理的技術問題，也是治國的精神問題；不僅是法律層面的問題，也是政治層面的問題；不僅是客觀的制度問題，也是主觀的修養(yǎng)問題；不僅是國內建制的問題，也是世界秩序的問題。本書第一編立足于一種世界的與歷史的視角，將法治放在中華文明復興、中國參與國際秩序構建的高度，闡明法治作為國家精神與道義力量的重要意義，同時給出了關于法治與憲法之內涵的一個最低限度共識。    作為一個處在重大轉型時期的發(fā)展中國家，我國當下的法制建設有其自身的歷史境遇、道路與問題?？梢哉f，在這個“時間的叢集”中，情況是極其復雜的，或者說，多元因素之間的角力還處在一個過程之中。為此，總結法制變革的歷史，珍惜當下來之不易的機遇，提高反思的意識和能力，就尤其必要。法治政府有哪些特征？國家關于依法行政的綱要有何種歷史意義？一個更具根本性的問題是：改革就意味著要“變”，而法律一旦確立就要求穩(wěn)定，要求遵守，那么，如何理解變與不變之間的關系？此外，改革意味著形成新的制度。在新制度形成的過程中，該如何理解作為行動者的人在其中所能發(fā)揮的和應當發(fā)揮的作用？本書第二編即針對這些轉型時期的特殊而重大問題，收錄了有代表性的論述。    本書第三編重點選取了若干具體法律部門的文章。法治最終要體現(xiàn)在具體的法律部門當中。近年來，我國在若干基本領域的立法方面取得了重大進展，改革的成果和方向得到進一步的明確和鞏固。當然，就具體的制度設置來說，也還存在著這樣那樣的問題和不足。在宏觀的層次上了解這些具體法律部門，對于把握當前的法制格局、把握未來的法制進程來說，是十分必要的。

作者簡介

江平，(中國政法大學終身教授，博士生導師)。許章潤，(清華大學法學院教授，博士生導師)。高全喜，(北京航空航天大學法學院教授，博士生導師)。林來梵，(清華大學法學院教授，博士生導師)。

書籍目錄

上篇：大國的法制條件  許章潤：現(xiàn)代法制是一種軟實力  高全喜：大國、法治國與國家責任  林來梵：人類文明史中的法治  韓大元：論憲法規(guī)范的至上性中篇：法制建設的道路  江平：從法律實用主義到法律理念主義——中國30年法治進程再思考  夏勇：憲法之道  季衛(wèi)東：從法治到民主的里程碑——解讀《全面推進依法行政實施綱要》的內涵和體制改革的契機  馬懷德：法治政府特征及建設途徑  鄭永流：中國經濟變遷中的多元秩序——以經濟法為例  朱蘇力：制度是如何形成的——關于馬歇爾訴麥迪遜案的故事下篇：法制的具體部門  王利明：物權法是社會主義市場經濟的基本法律  史際春：《反壟斷法》與社會主義市場經濟  趙秉志：我國刑事司法領域若干重大現(xiàn)實問題探討  吳漢東：國際金融危機下的中國知識產權戰(zhàn)略實施

章節(jié)摘錄

（一）法治政府是有限有為的政府。法治政府首先應該有別于傳統(tǒng)的政府組織形態(tài)、政府功能及職責體系。它最突出的特點就是有限的，同時也是有為的政府。法治政府的權力是有限的，但同時又是能夠按照法治政府的要求提供公共產品，履行好公共服務、社會管理、市場監(jiān)管和經濟調節(jié)的職能。有限性體現(xiàn)在行政機關本身職權的有限性，即只能在法律賦予的職權范圍內行使權力，不能超越法律授權。這也就是“職權法定”原則的要求。法治政府是每個行政機關在行使權力的時候，都按照法定的、有限的權力去履行職責、行使權力，不能超過這個授權范圍。突破了這個范圍，就要承擔相應責任，不是越權無效就是無權限。近年來制定的一些法律，如《行政許可法》、《行政處罰法》，全國人大常委會正在審議的《行政強制法》和網上熱議的《行政收費法》無非是通過立法的形式，授予行政機關某種權力，并規(guī)范和約束這些權力，保證既有權又不至于濫用或者不作為。（二）法治政府是透明廉潔的政府。法治政府應該是透明的、陽光下的、廉潔的政府。明年發(fā)展改革系統(tǒng)的一個重要任務就是宣傳、貫徹將要實施的《政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》是保證法治政府公開、透明、廉潔這些特征非常重要的行政法規(guī)。因為政府是否透明廉潔，不僅僅關系到政府的效率是否高，關系到是否可以減少腐敗，預防腐敗，更關系到老百姓的一個基本權利，即知情權。因為在法治政府的框架下，每個公民、企業(yè)法人、組織都有法定的知情權。如果政府不能保證老百姓知情權的實現(xiàn)，就很難說它是一個法治、透明、廉潔的政府。

媒體關注與評論

改革開放30年，無非就是兩個東西，一個是市場，一個是法治?！袌鼋洕头ㄖ螄遥诮裉旄嗍窃诤蛧H趨同。市場經濟也在越來越趨同，雖然我們還有些經濟命脈，是國家控制，但是市場是什么？應該是有一個共同的語言。如果連市場都沒有一個基本的共同的概念，還搞什么市場？同樣，法治也應該有一個共同的準則，而這個共同準則是什么？也應該是國際上在大的方面應該有一個共識。如果連這些共識都沒有，那何談我們現(xiàn)在弘揚的法治精神呢？　　——江平：《從法律實用主義到法律理念主義》

編輯推薦

《中國如何煉成軟實務?法學家談法律與國家》是由中國法制出版社出版的。

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