中華人民共和國土地管理法

內(nèi)容概要

“法律的生命不在于邏輯，而在于經(jīng)驗。”我國各級人民法院作出的生效裁判是審判經(jīng)驗的結(jié)晶，是法律適用在社會生活中真實、具體而生動的表現(xiàn)，是聯(lián)系抽象法律與現(xiàn)實糾紛的橋梁。因此，了解和適用法律最好的辦法，就是閱讀參考已發(fā)生并裁判生效的真實案例。從廣大讀者學(xué)法用法的實際需要出發(fā)，根據(jù)最新通過的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分法律的決定》，我們組織編寫了這套“法律法規(guī)案例注釋版”叢書。該叢書側(cè)重“以案釋法”，期冀通過案例注釋法條的方法，幫助讀者準(zhǔn)確理解法律條文的字里行間以及領(lǐng)會法律制度的內(nèi)在精神。    叢書最大的特點是：    第一。權(quán)威性。    叢書所編選案例的原始資料盡量來源于各級人民法院已經(jīng)審結(jié)并發(fā)生法律效力的判決，從闡釋法律規(guī)定的需要出發(fā)，加工整理而成。對于沒有相關(guān)真實案例的重點法條，則從全國人大法工委、國務(wù)院法制辦等立法部門對條文的權(quán)威解讀中提煉條文注釋。　  第二，示范性。  　裁判案例是法院依法對特定主體之間在特定時間、地點發(fā)生的法律糾紛作出的裁判，其本身具有真實性、指導(dǎo)性和示范性的特點。叢書選擇的案例緊扣法律條文規(guī)定，對于讀者有很強的參考借鑒價值。　  第三，實用性。  　每本書都由專業(yè)人士撰寫主體法的適用提示，以幫助讀者對該法有整體的了解。叢書設(shè)置“相關(guān)案例索引”欄目，列舉更多的相關(guān)案例，歸納出案件要點，以期通過相關(guān)的案例，進一步發(fā)現(xiàn)、領(lǐng)會和把握法律規(guī)則、原則，從而作為解決實際問題的參考，做到舉一反三。此外，我們還在主體法律文件之后收錄重要配套法律文件，以及相應(yīng)的法律流程圖表、文書等內(nèi)容，方便讀者查找和使用。

書籍目錄

適用提示中華人民共和國土地管理法　第一章　總則　　第一條  【立法宗旨】　　第二條  【基本土地制度】  　　案例1  湯某依法不享有土地所有權(quán)　　  案例2　石某兄弟侵占別村土地建墳，應(yīng)當(dāng)返還侵占土地　　  案例3  熊某拒絕交出被依法征用的土地，被責(zé)令限期交出土地．　　第三條  【土地基本國策】　　第四條  【土地用途管制制度】　  　案例4　利平村村委員會未辦理土地變更審批手續(xù)，土地租賃協(xié)議無效　　第五條  【土地管理機構(gòu)設(shè)置】　　  案例5　縣級政府土地管理部門依法負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)土地的管理和監(jiān)督工作　　第六條  【守法義務(wù)與檢舉、控告權(quán)】　　  案例6　鎮(zhèn)政府依法無權(quán)作出土地爭議決定　　第七條  【獎勵措施】  　第二章　土地的所有權(quán)和使用權(quán)　　第八條  【土地所有權(quán)歸屬】  　  　案例7　村民楊某對農(nóng)村宅基地依法不享有土地所有權(quán)　　第九條  【土地使用權(quán)】  　　  案例8　楊某與臨高縣新盈鎮(zhèn)人民政府等土地行政管理糾紛　　第十條  【集體所有土地的經(jīng)營和管理】  　　  案例9　集體經(jīng)濟組織成員李某有權(quán)分享集體土地收益　　第十一條  【土地登記發(fā)證制度】  　　  案例10　沈陽市蘇家屯區(qū)人民政府違法頒發(fā)土地使用權(quán)證，被撤銷　　  案例11  梁某與佛山市順德區(qū)人民政府等土地行政確認(rèn)糾紛　　第十二條  【土地變更登記】  　　  案例12　未辦理土地變更登記手續(xù)，租賃合同被確認(rèn)無效　　第十三條  【土地登記的效力】  　　  案例13　徐某依法登記的農(nóng)村宅基地使用權(quán)受保護　　第十四條  【農(nóng)民集體所有土地承包經(jīng)營權(quán)】  　　  案例14　張某農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)受法律保護　　  案例15　村委會未經(jīng)法定程序，將寇某依法承包的土地轉(zhuǎn)包給他人，轉(zhuǎn)包行為被確認(rèn)為無效　　第十五條  【國有土地承包經(jīng)營權(quán)】  　　  案例16　未經(jīng)法定民主議定程序?qū)Ⅳ~塘承包給村外人，魚塘承包合同被確認(rèn)無效　　第十六條  【土地權(quán)屬爭議的處理】  　　  案例17  重慶市涪陵區(qū)人民政府對單位間的土地權(quán)屬爭議作出不予受理決定，被撤銷　　  案例18　土地爭議解決前，肖某違法改變土地利用現(xiàn)狀，被行政處罰　第三章　土地利用總體規(guī)劃　　第十七條  【編制依據(jù)和規(guī)劃期限】  　　第十八條  【規(guī)劃權(quán)限】  　　第十九條  【編制原則】  　　第二十條  【編制要求】  　　第二十一條  【土地利用總體規(guī)劃的審批】　　第二十二條【土地利用總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃之間的關(guān)系】　　第二十三條【土地利用總體規(guī)劃與江河、湖泊綜合治理和開發(fā)利用規(guī)劃之間的關(guān)系】　　第二十四條  【土地利用計劃管理】  　　第二十五條  【土地利用年度計劃執(zhí)行情況報告】  　　第二十六條  【土地利用總體規(guī)劃的修改】  　　第二十七條  【土地調(diào)查】  　　第二十八條  【土地分等評級】  　　第二十九條  【土地統(tǒng)計】  　　第三十條  【土地利用動態(tài)監(jiān)測】  　第四章　耕地保護　第五章　建設(shè)用地　第六章　監(jiān)督檢查　　第七章　法律責(zé)任　第八章　附則

章節(jié)摘錄

鎮(zhèn)政府依法無權(quán)作出土地爭議決定原告屯昌縣屯城鎮(zhèn)加寶村村委會第七經(jīng)濟合作社（簡稱加寶七經(jīng)濟社）訴稱，許某自1985年開始在黎班嶺地（面積約50畝）搭棚養(yǎng)雞、種植果樹。2004年，加寶十經(jīng)濟社與許某對黎班嶺地的權(quán)屬發(fā)生爭議。被告屯城鎮(zhèn)政府接到加寶十經(jīng)濟社的爭議處理申請后，作出決定，決定爭議地所有權(quán)歸加寶十經(jīng)濟社，爭議地上許某已經(jīng)種植的芒果等經(jīng)濟作物由許某管理收益但須與加寶十經(jīng)濟社完善土地承包手續(xù)，許某在爭議地上已砍伐樹木及未種植的土地歸加寶十經(jīng)濟社所有。原告認(rèn)為，在土地權(quán)屬爭議各方均拿不出確鑿證據(jù)證明爭議地歸屬的情況下，應(yīng)當(dāng)由縣級人民政府處理，被告屯城鎮(zhèn)政府作出處理決定超越了權(quán)限，請求法院撤銷被告作出的處理決定。被告屯城鎮(zhèn)政府辯稱，本土地權(quán)屬爭議的當(dāng)事人是個人與單位，被告依法有權(quán)處理。原告加寶七經(jīng)濟社沒有充分的證據(jù)證實自己對爭議地?fù)碛泻戏ㄋ袡?quán)。原告對爭議地權(quán)屬有爭議，可向縣級以上人民政府申請?zhí)幚?，不?yīng)向人民法院提起訴訟。被告作出的處理決定有事實和法律依據(jù)，被告請求維持。法院認(rèn)為，任何單位和個人都有遵守土地管理法律、法規(guī)的義務(wù)，并有權(quán)對違反土地管理法律、法規(guī)的行為提出檢舉和控告。根據(jù)法律規(guī)定，土地所有權(quán)和使用權(quán)由縣級以上人民政府確定。被告屯城鎮(zhèn)政府屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府，其作出的有關(guān)加寶十經(jīng)濟社和許某土地權(quán)屬爭議的處理決定，對爭議地的所有權(quán)歸屬等直接作出確認(rèn)，超越了法律授予的權(quán)限，被告對農(nóng)村的土地承包直接作出確定，沒有法律依據(jù)，法院判決撤銷被告對黎班嶺地爭議作出的處理決定。任何單位和個人都有遵守土地管理法律、法規(guī)的義務(wù)，并有權(quán)對違反土地管理法律、法規(guī)的行為提出檢舉和控告。本案中，原告與許某因土地使用權(quán)發(fā)生爭議，依法應(yīng)由縣級政府作出處理，被告作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府，其作出的土地爭議處理決定、屬于超越權(quán)限的違法行政行為，依法被法院撤銷。

編輯推薦

權(quán)威性：《中華人民共和國土地管理法(案例注釋版)》所編選案例的原始資料盡量來源于各級人民法院已經(jīng)審結(jié)并發(fā)生法律效力的判決。對于沒有相應(yīng)真實案例的重點法條予以權(quán)威的條文注釋。示范性：所選案例緊扣法律條文規(guī)定，本身具有示范性、指導(dǎo)性的特點，對于讀者有很強的參考借鑒價值。實用性：《中華人民共和國土地管理法(案例注釋版)》設(shè)置了“相關(guān)案例索引”欄目，列舉更多相關(guān)案例，并歸納出案件要點。還收錄了重要配套法律文件，以及相應(yīng)法律流程圖表、文書等內(nèi)容，方便讀者查找和使用。

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