申論寫作精要

前言

　　申論是成敗之關(guān)鍵　　隨著公務(wù)員制度的日益完善，公務(wù)員考試成為進(jìn)入公務(wù)員隊伍的必經(jīng)門檻，形成了以《中華人民共和國公務(wù)員法》為依據(jù)的考錄制度。由于公務(wù)員職業(yè)的眾多優(yōu)勢和持續(xù)吸引力，報考公務(wù)員越來越熱。筆者從事公務(wù)員考試研究和培訓(xùn)多年，接觸到大量優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生和社會在職人員，他們經(jīng)過筆試、面試層層闖關(guān)，憑借自身努力考入中央和地方各級黨政機(jī)關(guān)，有的一次成功，也有的經(jīng)過幾次嘗試最終如愿。公務(wù)員考錄制度為社會優(yōu)秀人才競爭公務(wù)員職位提供了公正平等的機(jī)會?！　≈醒雵覚C(jī)關(guān)公務(wù)員考試經(jīng)歷了十幾年的發(fā)展歷程，題型穩(wěn)定為行政職業(yè)能力測試和申論兩個科目。近五年來的取樣研究數(shù)據(jù)顯示，申論成為考試成敗的關(guān)鍵因素。這是因為：第一，行政職業(yè)能力測試的分?jǐn)?shù)比較接近，大部分考生分?jǐn)?shù)集中在55分至75分，要通過行政職業(yè)能力測試及格線相對比較容易，分?jǐn)?shù)差距也不大；對進(jìn)入面試的人而言，10分就是非常大的差距了，75分以上的高分非常少，65分以上比較普遍。可以說，靠行政職業(yè)能力測試贏取優(yōu)勢是非常困難的。第二，申論分?jǐn)?shù)差距卻非常大。絕大部分考生申論分?jǐn)?shù)在55分以下，40多分占大多數(shù)，30多分不在少數(shù)，60分以上為高分，但仍然有一小部分人分?jǐn)?shù)居于70分以上甚至80分。

內(nèi)容概要

2009年中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試結(jié)束之后，即有考生致電本社及作者，本書的政策理論輔導(dǎo)部分成功“命中”當(dāng)年申論試題。這是考生對本書、本社的贊譽(yù)，更是對法制版公務(wù)員錄用考試輔導(dǎo)用書的認(rèn)同與更深的期待。惟有以百倍的努力進(jìn)一步雕琢本書以回饋廣大考生，才對得起這份贊譽(yù)與期待，于是有了修訂再版的必要。針對2010年的公務(wù)員錄用考試，作者沿襲本書的寫作思路與寫作方法，在保留“申論寫作精要”特色品牌的基礎(chǔ)上，對2009年中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試申論試題作了深度的解讀與分析，同時對本書初版中的內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充與完善。

書籍目錄

上篇  寫作指導(dǎo)  一、如何進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)練習(xí)  二、閱讀材料的方法  三、分析問題的思維方式：辯證、理性、建設(shè)性  四、掌握申論的語言風(fēng)格、文章結(jié)構(gòu)和句型  五、知識儲備中篇  歷年真題解析  2009年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試申論真題及解析  2008年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試申論真題及解析  2007年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試申論真題及解析  2006年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試申論真題及解析  2005年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試申論真題及解析  2004年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試申論真題及解析  2003年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試申論真題及解析  2002年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試申論真題及解析  2001年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試申論真題及解析  2000年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試申論真題及解析下篇  政策理論輔導(dǎo)  一、農(nóng)村問題    ——建設(shè)新農(nóng)村，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育新型農(nóng)民  二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問題    ——促進(jìn)節(jié)能減排、增強(qiáng)自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，推動我國經(jīng)濟(jì)切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道  三、林業(yè)問題    ——加快林業(yè)發(fā)展，支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展之路  四、能源問題    ——健全能源管理體制，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整  五、就業(yè)問題    ——用百倍的努力擴(kuò)大就業(yè)，保障民生和社會和諧穩(wěn)定  六、政府自身建設(shè)問題    ——強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能，全面建設(shè)服務(wù)型政府  七、收入分配問題    ——統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)公正合理的收入分配秩序，更加注重維護(hù)社會公平，切實(shí)使全體人民共享改革發(fā)展成果  八、節(jié)能減排問題  九、社會保障問題    ——完善社會保障制度，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系  十、住房問題    ——堅決控制住房價格，努力構(gòu)建多層次住房保障體系，讓人民群眾住有所居、安居樂業(yè)。  十一、資源型城市可持續(xù)發(fā)展問題    ——推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，培育壯大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，改善生態(tài)環(huán)境，健全民生保障，促進(jìn)資源型城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

章節(jié)摘錄

　　上篇 寫作指導(dǎo)　　一、如何進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)練習(xí)　　時間控制　　申論考試的給定資料一般都超過6000字，閱讀參考時間在40分鐘以內(nèi)，寫作參考時間為100分鐘，10分鐘用于填涂基本信息和機(jī)動。閱讀時，要“三讀”，即泛讀一遍、精讀一遍、重點(diǎn)讀一遍。泛讀要快，5分鐘解決；精讀花15分鐘；讀重點(diǎn)讀一遍時，要有所標(biāo)記、標(biāo)注，提高效率，否則容易忘記，再讀還要重新花費(fèi)寶貴的時間。寫作階段，除開最后大作文留下45分鐘至60分鐘，剩下55分鐘至40分鐘用于前面若干個問答題的作答，一般三到四個問答題，也就是大概10分鐘左右一道。因此，在瀏覽完題目時，要大致分配一下時間，便于控制作答時間。沒有必要在前面拼命省時間，大作文時間不要超過一個小時，否則回答前面的問答題時會過于倉促，影響總體評分。畢竟，問答題屬于按點(diǎn)給分的題目，要尤其慎重，答不好會一分沒有；而且，問答題一般占60分到70分，得分率對成敗相當(dāng)關(guān)鍵?！　⌒姓殬I(yè)能力測試的命脈在時間，如果時間充足，人人均可以得到高分。而申論的關(guān)鍵是閱讀材料的能力、寫作能力，但是時間依然是一個重大因素。如果時間足夠充分，可以來來回回讀材料，反反復(fù)復(fù)思考，很多考生會終于豁然開朗，得到很多在考試時間短的情況下不能獲得的體悟，從而大大提升分?jǐn)?shù)。的確有很多考生，在交卷后幡然醒悟，也有試題研究人員苦思數(shù)日、終明要領(lǐng)的情況。因此，在有限的時間內(nèi)，抓住重點(diǎn)，組織語言，同樣是一種嚴(yán)峻的考驗?！　∽?jǐn)?shù)控制　　以方格紙練習(xí)，除了個別題目，大部分都是在方格紙上作答，有明確的字?jǐn)?shù)限制。買一些與申論試卷類似的方格紙，在方格紙上練習(xí)感覺。不要在電腦上寫?？梢詫懲旰笤陔娔X上謄錄，同時總結(jié)思考。這樣易于準(zhǔn)確把握字?jǐn)?shù)，也熟悉了方格紙寫作的感覺，是非常有效的訓(xùn)練辦法?？荚嚂r超出字?jǐn)?shù)，第一是沒有格子，即使準(zhǔn)備好了答案，也沒有空間下筆了，十分可惜；第二是超過字?jǐn)?shù)要求的一定范圍，則要扣分，一般小作文每超出20個字扣1分，大作文每超過50個字扣1分，尤其要格外慎重。只有真正習(xí)慣在格子紙上寫作，下筆成文，珍惜字?jǐn)?shù)，不說冗繁多余的話，不要無謂地抄寫題干和明知故問的話，不要胡亂客套、頻繁引用。另一方面，規(guī)定字?jǐn)?shù)是一個重要參考，大致明確要答多少內(nèi)容，如果字?jǐn)?shù)明顯不夠，則要提防有重大遺漏。另外，如果有最少字?jǐn)?shù)要求，一般小作文每缺少20個字扣1分，大作文每缺少50個字扣1分?！　∏榫w控制　　申論每年在考查題型和內(nèi)容上都有創(chuàng)新，材料內(nèi)容有的是考生不太熟悉的，提問方式也會有越來越高的難度。這些方面都會影響考生的臨場情緒。為了取得好成績，考生要學(xué)會調(diào)整情緒，遇到難題不妨限定時間，先解決容易的題目，不在個別題目上浪費(fèi)時間，做到總體把握。一要學(xué)會轉(zhuǎn)化，把不熟悉的提問換一個角度來理解，轉(zhuǎn)化為熟悉的、容易理解的情境和提問方式；二是要想到一點(diǎn)算一點(diǎn)，不要為不能窮盡而耗費(fèi)過多時間，可以留些時間最后再填補(bǔ)，對材料的理解常常是越做越明白；三是按照題、目順序來做題，一般不要打亂順序，因為大致是一個先易后難的順序；四是在各個題目中定位，找到考查的各個方面，可互相啟發(fā)、互相印證?！　∽⒁馐马棥　?.語言平實(shí)，符合公文風(fēng)格（在后面將詳細(xì)闡述申論的語言）?！　?.結(jié)合材料寫作，不能拋開、偏離材料內(nèi)容。問答題要全部成為材料的直接反映和總結(jié)，大作文也要“從材料中來，到材料中去”，與材料主題相結(jié)合，與材料內(nèi)容相呼應(yīng)，深化和發(fā)揮時也不要脫離材料的主題。　　3.內(nèi)容第一，而不是文采第一。申論答案或詳細(xì)或簡略，但都預(yù)設(shè)了一定的正確答案。在大作文方面，也有一定主題、觀點(diǎn)、原因、對策的簡要答案，限定了文章主題和內(nèi)容輪廓。不可以無限制地發(fā)揮，天馬行空地抒發(fā)自我想法。要內(nèi)在地考慮，作為一篇政策性文件和社論來寫作，并以此來自我檢驗內(nèi)容是否恰當(dāng)?！　?.結(jié)構(gòu)完整。申論要寫好開頭和結(jié)尾、每段第一句話，最好在文中能寫出幾個經(jīng)典句子，條理清楚。談到幾個方面時候，最好用一、二、三，而不要用首先、其次、再次等，因為數(shù)字顯得更清晰，公文一般是不用“首先、其次、再次”的。要高度重視各段落和段落中的條理性。如條理性不強(qiáng)，得分一定不高。段落中的句子條理更多是邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、層次清晰，不要經(jīng)常使用“因此”、“因為、所以”、“從而”等，要靠內(nèi)在的邏輯，而不是過度使用關(guān)聯(lián)詞?！　?.字跡工整。字跡潦草、難于辨認(rèn)，精彩文章也無從識別，是非常吃虧的?！　《㈤喿x材料的方法　　1.堅信答案都以明顯或者隱蔽的形式存在于材料中。申論的命題原則就是不預(yù)設(shè)背景知識、不涉及專業(yè)背景，材料中對答題所需的各個方面都有所提示，這和對國家公務(wù)員的能力要求是一致的，其關(guān)鍵是考查應(yīng)試者是否有足夠的收集信息、分析信息、運(yùn)用信息的能力。一般除開最后一篇字?jǐn)?shù)超過800字的大文章，其他小問題都是按照“信息捕捉”的數(shù)量和質(zhì)量來判分，信息捕捉得準(zhǔn)確和全面，則可以得到較多分?jǐn)?shù)。歷年公務(wù)員考試的評分細(xì)則是不公開的，但是據(jù)了解，存在一些關(guān)鍵詞和關(guān)鍵句子作為評分要點(diǎn)，概括能力強(qiáng)的考生能找到大部分評分要點(diǎn)。同樣一份材料，具備火眼金睛的人就能發(fā)現(xiàn)重要信息，把信息用于回答問題，或者當(dāng)大作文寫作的主題和素材。而不具備這種能力的人，就不能理解材料，對明顯或者隱蔽的提示視而不見，從而得分很低。考試對每一個人都是公平的，材料中的信息面前人人平等，不分學(xué)校和專業(yè)背景，分?jǐn)?shù)高低取決于是否找到關(guān)鍵信息，是否能讀懂材料、運(yùn)用材料?！　?.巧妙抓住材料中的重點(diǎn)內(nèi)容。這些重點(diǎn)內(nèi)容是：典型案例、專家觀點(diǎn)、群眾呼聲、政府態(tài)度和舉措、科研結(jié)論等。如果材料涉及幾個對象，那就要綜合分析各方面的立場、觀點(diǎn)和要求。（1）材料中的典型案例，集中體現(xiàn)了問題的原因和后果，直接或者間接提示了解決問題的方案。經(jīng)過仔細(xì)閱讀、深入分析典型案例，考生可以找到問題的原因、表現(xiàn)形式、解決方案的答案要點(diǎn)。（2）凡是涉及到專家觀點(diǎn)、群眾呼聲、政府態(tài)度和舉措，科研結(jié)論等，都是重要內(nèi)容。文中提到的字?jǐn)?shù)即使不多，即使是隱蔽在眾多材料中的，也要充分重視。申論脫胎于公文中的調(diào)研報告和比較正式的評論性文章，主要目的是給領(lǐng)導(dǎo)決策參考，考查應(yīng)試者是否具備撰寫調(diào)研報告、寫作評論性文章的思維和能力。材料中最重要的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)是社會各方面的反應(yīng)，包括公眾聲音、有關(guān)民間機(jī)構(gòu)的要求、專家觀點(diǎn)，這正是政府決策的基本依據(jù)。（3）有效閱讀的目標(biāo)是不遺漏不重復(fù)，抓住主旨。一是不遺漏重要信息，遺漏則要失分；二是不重復(fù)相同信息，重復(fù)則要浪費(fèi)時間和字?jǐn)?shù)，也會影響得分。對于相同的信息，要合并同類項，學(xué)會正確地歸納。三是緊扣材料主旨，抓住關(guān)鍵句反復(fù)揣摩，既要能直接引用，也要會總結(jié)概括，能通過表面深入本質(zhì)，全面把握關(guān)鍵語言，理解弦外之音。四是要高度重視一些新名詞、新概念、新機(jī)構(gòu)、新法律、新舉措，注意一些關(guān)鍵詞的語氣和色彩，注意句子的關(guān)聯(lián)詞，包括轉(zhuǎn)折、遞進(jìn)等要素。在關(guān)鍵詞句處，要進(jìn)行標(biāo)記；在段落后，可簡要進(jìn)行標(biāo)注?！　?.標(biāo)記、標(biāo)注的技巧　　在閱讀材料時，標(biāo)記、標(biāo)注可以有效節(jié)約閱讀時間，便于在使用材料時迅速、準(zhǔn)確地找到相關(guān)內(nèi)容。標(biāo)記的技巧是在原文中某些位置以一些符號標(biāo)記出重點(diǎn)內(nèi)容，比如以“下劃線”表示重要詞句，以三角形表示一方面內(nèi)容，以波浪線表示另一方面內(nèi)容。標(biāo)注的技巧是在材料的相應(yīng)位置，以自己的語言進(jìn)行簡潔的歸納，或者在材料中某些位置用文字標(biāo)明其重點(diǎn)內(nèi)容。如果涉及對策型文章或概括型題目，可按照現(xiàn)象（性質(zhì)、定義、后果、重要性）、原因、對策等標(biāo)注；如果涉及觀點(diǎn)型、闡釋型題目，可按照正反面觀點(diǎn)、各方立場等來標(biāo)注。標(biāo)記、標(biāo)注不能憑主觀好惡，必須緊密結(jié)合申論各個問題來進(jìn)行。做好了標(biāo)記、標(biāo)注，長篇文章被簡化、總結(jié)成重要信息要素的組合，對申論答題具有重要幫助。當(dāng)然，標(biāo)記和標(biāo)注的具體形式還要根據(jù)考生自己的習(xí)慣，做到鮮明又簡明、清楚又清晰。本書真題解析部分提供了標(biāo)注、標(biāo)記的全面例示，供參考。

編輯推薦

　　閱讀寫作有章法，把握規(guī)律憑實(shí)力，詳解歷年真題，細(xì)評優(yōu)劣范文，指導(dǎo)寫作精辟，政策知識全面，本書適用于中央及地方公務(wù)員，事業(yè)單位招考。

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