農(nóng)民權(quán)益保護(hù)與農(nóng)村發(fā)展政策解答

前言

　　社會主義和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：加強(qiáng)公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。加強(qiáng)公民意識教育，涉及社會生活的方方面面，首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法制教育。法制教育的核心是培養(yǎng)正確的權(quán)利義務(wù)觀念，在法制軌道上推進(jìn)社會主義民主法治、自由平等、公平正義，實(shí)現(xiàn)依法治國基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動；社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人們內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)?！　”咎讌矔煞▽W(xué)理論和實(shí)務(wù)部門工作人員共同編寫，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，以解答常見法律問題為出發(fā)點(diǎn)，旨在幫助廣大讀者了解相關(guān)法律，解決日常生活中常見的法律糾紛。　　叢書分冊《科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會》，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)讀本，通過深入淺出的論述與生動典型的案例，幫助讀者深刻理解科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會的理論內(nèi)涵?！度嗣裾{(diào)解實(shí)用手冊》以村民委員會、居民委員會和人民調(diào)解委員會工作人員為讀者對象，結(jié)合案例講解，貼近實(shí)際，幫助讀者掌握調(diào)解法律知識和人民調(diào)解工作的原則、方法、技巧及其在實(shí)際工作中的具體運(yùn)用，是為調(diào)解工作人員量身定做的實(shí)務(wù)用書?！逗贤m紛法律解答》、《拆遷糾紛法律解答》、《勞動糾紛法律解答》、《醫(yī)療糾紛、醫(yī)改方案法律解答》、《婚姻家庭糾紛法律解答》、《農(nóng)民權(quán)益保護(hù)與農(nóng)村發(fā)展政策解答》和《社會保險(xiǎn)與救助法律解答》等分冊，通過選取典型案例、結(jié)合法律規(guī)定，幫助讀者解決相關(guān)法律問題，普及基本法律知識?！　∫驎r(shí)間倉促，不足之處在所難免，懇請廣大讀者提出寶貴意見和建議。

內(nèi)容概要

本套叢書由法學(xué)理論和實(shí)務(wù)部門工作人員共同編寫，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，以解答常見法律問題為出發(fā)點(diǎn)，旨在幫助廣大讀者了解相關(guān)法律，解決日常生活中常見的法律糾紛。 本分冊通過選取典型案例、結(jié)合法律規(guī)定，幫助讀者解決農(nóng)民權(quán)益保護(hù)與農(nóng)村發(fā)展政策法律問題，普及基本法律知識。

書籍目錄

一、農(nóng)民土地權(quán)益保護(hù)　1．《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的新規(guī)定有何重要意義？　2．目前我國農(nóng)村土地所有權(quán)如何確定？　3．哪些土地能用于承包經(jīng)營？　4．農(nóng)民怎樣取得土地承包經(jīng)營權(quán)？　5．農(nóng)村土地承包合同有哪些特殊性？　6．如何確定農(nóng)村土地承包合同的發(fā)包方？　7．農(nóng)村土地承包合同的發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)哪些義務(wù)？　8．農(nóng)村土地承包合同的承包方享有哪些權(quán)利？　9．農(nóng)村土地承包合同的承包方應(yīng)承擔(dān)哪些義務(wù)？　10．農(nóng)村土地承包應(yīng)遵循哪些原則？　11．未經(jīng)2/3以上集體成員同意對承包經(jīng)營合同效力有何影響？　12．農(nóng)村土地承包應(yīng)遵循哪些工作步驟？　13．農(nóng)村土地承包合同中有哪些事項(xiàng)應(yīng)特別注意？　14．承包方自何時(shí)起取得土地承包經(jīng)營權(quán)？　15．我國法律對農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的保護(hù)有哪些規(guī)定？　16．包方哪些行為構(gòu)成違約？　17．承包方履行承包合同中哪些行為構(gòu)成違約？　18．違反農(nóng)村土地承包合同的行為應(yīng)如何承擔(dān)責(zé)任？　19．地承包經(jīng)營糾紛如何解決？　20．我國對保護(hù)婦女土地承包經(jīng)營權(quán)有哪些特殊規(guī)定？　21．發(fā)包方能否收回出嫁女在承包期內(nèi)的承包地？　22．農(nóng)業(yè)戶口的女性與非農(nóng)業(yè)戶口的男性結(jié)婚后是否還享有土地承包經(jīng)營權(quán)？　23．離婚案件中土地承包經(jīng)營權(quán)的歸屬如何確定？　24．離婚案件中土地承包經(jīng)營權(quán)該如何分割？　25．離婚時(shí)對土地承包經(jīng)營權(quán)的分割有哪些可行方式？　26．離婚案件土地承包經(jīng)營權(quán)的分割有哪些特殊注意事項(xiàng)？　27．承包期內(nèi)婦女離婚或者喪偶后發(fā)包方能否收回婦女的承包地？　28．與原生產(chǎn)隊(duì)簽訂的承包協(xié)議有效嗎？　29．在承包期內(nèi)承包方“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，發(fā)包方能否收回承包地？　30．土地承包經(jīng)營權(quán)能否作為執(zhí)行標(biāo)的物？　31．承包方可否在承包期滿前將承包地退回給發(fā)包方？　32．用別人的名義辦理土地使用權(quán)證有效嗎？　33．農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)可以流轉(zhuǎn)嗎？  ……二、農(nóng)業(yè)發(fā)展問題三、農(nóng)村金融四、新農(nóng)村建設(shè)五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展六、農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)

章節(jié)摘錄

　　合同的發(fā)包人。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第12條的規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會發(fā)包；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組發(fā)包。國家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)村土地，由使用該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會或者村民小組發(fā)包。農(nóng)村土地承包合同的承包人一般是農(nóng)村集體組織的成員，其中包括本村集體組織的成員，也包括其他村集體組織的成員，或者是本村與他村集體組織的成員的聯(lián)合。在有些情況下，承包人也可以是非農(nóng)村集體組織的成員。從承包人的組成看，承包包括個(gè)人家庭承包、合伙承包、集體承包等。家庭承包的承包方應(yīng)是本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員。不宜家庭承包的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，可通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包，并應(yīng)當(dāng)簽訂承包合同。但是，以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商承包農(nóng)村土地，本集體組織成員在同等條件下有優(yōu)先承包權(quán)?！　。?）農(nóng)村土地承包合同客體的特殊性。農(nóng)村土地承包合同的客體是集體所有或國家所有依法由集體使用的農(nóng)村土地的使用權(quán)?！掇r(nóng)村土地承包法》第2條規(guī)定的農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)村集體使用的耕地、林地、草地以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地是農(nóng)村土地使用權(quán)的載體?！　。?）農(nóng)村土地承包合同的期限具有長期性。土地是一種可以永續(xù)利用的生產(chǎn)資料。經(jīng)營者只有擁有長期穩(wěn)定而有保障的土地使用權(quán)，才有增加投入、用心養(yǎng)護(hù)、改善地力的積極性，從而提高土地生產(chǎn)力。由于農(nóng)村土地承包合同的客體為農(nóng)村土地，而農(nóng)村土地的生產(chǎn)、開發(fā)周期都很長，故合同的期限一般也較長，短的幾年，長的十幾年，甚至幾十年?！掇r(nóng)村土地承包法》第20條規(guī)定：“耕地的承包期為30年；草地的承包期為30至50年；林地的承包期為30至70年?！　　?/pre>








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