農民權益保護與農村發(fā)展政策解答

前言

　　社會主義和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。黨的十七大報告強調：加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。加強公民意識教育，涉及社會生活的方方面面，首先應當加強法制教育。法制教育的核心是培養(yǎng)正確的權利義務觀念，在法制軌道上推進社會主義民主法治、自由平等、公平正義，實現(xiàn)依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調動；社會各方面的利益關系得到妥善協(xié)調，人們內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到維護和實現(xiàn)的目標?！　”咎讌矔煞▽W理論和實務部門工作人員共同編寫，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為指導，以構建社會主義和諧社會為目標，以解答常見法律問題為出發(fā)點，旨在幫助廣大讀者了解相關法律，解決日常生活中常見的法律糾紛?！　矔謨浴犊茖W發(fā)展觀與和諧社會》，是學習實踐科學發(fā)展觀的學習讀本，通過深入淺出的論述與生動典型的案例，幫助讀者深刻理解科學發(fā)展觀與和諧社會的理論內涵?！度嗣裾{解實用手冊》以村民委員會、居民委員會和人民調解委員會工作人員為讀者對象，結合案例講解，貼近實際，幫助讀者掌握調解法律知識和人民調解工作的原則、方法、技巧及其在實際工作中的具體運用，是為調解工作人員量身定做的實務用書?！逗贤m紛法律解答》、《拆遷糾紛法律解答》、《勞動糾紛法律解答》、《醫(yī)療糾紛、醫(yī)改方案法律解答》、《婚姻家庭糾紛法律解答》、《農民權益保護與農村發(fā)展政策解答》和《社會保險與救助法律解答》等分冊，通過選取典型案例、結合法律規(guī)定，幫助讀者解決相關法律問題，普及基本法律知識?！　∫驎r間倉促，不足之處在所難免，懇請廣大讀者提出寶貴意見和建議。

內容概要

本套叢書由法學理論和實務部門工作人員共同編寫，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為指導，以構建社會主義和諧社會為目標，以解答常見法律問題為出發(fā)點，旨在幫助廣大讀者了解相關法律，解決日常生活中常見的法律糾紛。 本分冊通過選取典型案例、結合法律規(guī)定，幫助讀者解決農民權益保護與農村發(fā)展政策法律問題，普及基本法律知識。

書籍目錄

一、農民土地權益保護　1．《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》對農村土地承包經營權的新規(guī)定有何重要意義？　2．目前我國農村土地所有權如何確定？　3．哪些土地能用于承包經營？　4．農民怎樣取得土地承包經營權？　5．農村土地承包合同有哪些特殊性？　6．如何確定農村土地承包合同的發(fā)包方？　7．農村土地承包合同的發(fā)包方應承擔哪些義務？　8．農村土地承包合同的承包方享有哪些權利？　9．農村土地承包合同的承包方應承擔哪些義務？　10．農村土地承包應遵循哪些原則？　11．未經2/3以上集體成員同意對承包經營合同效力有何影響？　12．農村土地承包應遵循哪些工作步驟？　13．農村土地承包合同中有哪些事項應特別注意？　14．承包方自何時起取得土地承包經營權？　15．我國法律對農民土地承包經營權的保護有哪些規(guī)定？　16．包方哪些行為構成違約？　17．承包方履行承包合同中哪些行為構成違約？　18．違反農村土地承包合同的行為應如何承擔責任？　19．地承包經營糾紛如何解決？　20．我國對保護婦女土地承包經營權有哪些特殊規(guī)定？　21．發(fā)包方能否收回出嫁女在承包期內的承包地？　22．農業(yè)戶口的女性與非農業(yè)戶口的男性結婚后是否還享有土地承包經營權？　23．離婚案件中土地承包經營權的歸屬如何確定？　24．離婚案件中土地承包經營權該如何分割？　25．離婚時對土地承包經營權的分割有哪些可行方式？　26．離婚案件土地承包經營權的分割有哪些特殊注意事項？　27．承包期內婦女離婚或者喪偶后發(fā)包方能否收回婦女的承包地？　28．與原生產隊簽訂的承包協(xié)議有效嗎？　29．在承包期內承包方“農轉非”，發(fā)包方能否收回承包地？　30．土地承包經營權能否作為執(zhí)行標的物？　31．承包方可否在承包期滿前將承包地退回給發(fā)包方？　32．用別人的名義辦理土地使用權證有效嗎？　33．農民的土地承包經營權可以流轉嗎？  ……二、農業(yè)發(fā)展問題三、農村金融四、新農村建設五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展六、農民工權益保護

章節(jié)摘錄

　　合同的發(fā)包人。根據(jù)《農村土地承包法》第12條的規(guī)定，農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會發(fā)包；已經分別屬于村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組發(fā)包。國家所有依法由農民集體使用的農村土地，由使用該土地的農村集體經濟組織、村民委員會或者村民小組發(fā)包。農村土地承包合同的承包人一般是農村集體組織的成員，其中包括本村集體組織的成員，也包括其他村集體組織的成員，或者是本村與他村集體組織的成員的聯(lián)合。在有些情況下，承包人也可以是非農村集體組織的成員。從承包人的組成看，承包包括個人家庭承包、合伙承包、集體承包等。家庭承包的承包方應是本集體經濟組織的成員。不宜家庭承包的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，可通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包，并應當簽訂承包合同。但是，以招標、拍賣、公開協(xié)商承包農村土地，本集體組織成員在同等條件下有優(yōu)先承包權?！　。?）農村土地承包合同客體的特殊性。農村土地承包合同的客體是集體所有或國家所有依法由集體使用的農村土地的使用權。《農村土地承包法》第2條規(guī)定的農民集體所有和國家所有依法由農村集體使用的耕地、林地、草地以及其他依法用于農業(yè)的土地是農村土地使用權的載體。　?。?）農村土地承包合同的期限具有長期性。土地是一種可以永續(xù)利用的生產資料。經營者只有擁有長期穩(wěn)定而有保障的土地使用權，才有增加投入、用心養(yǎng)護、改善地力的積極性，從而提高土地生產力。由于農村土地承包合同的客體為農村土地，而農村土地的生產、開發(fā)周期都很長，故合同的期限一般也較長，短的幾年，長的十幾年，甚至幾十年?！掇r村土地承包法》第20條規(guī)定：“耕地的承包期為30年；草地的承包期為30至50年；林地的承包期為30至70年?！　　?/pre>








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