中華人民共和國消防法

內容概要

《中華人民共和國消防法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議于2008年10月28日修訂通過，現將修訂后的《中華人民共和國消防法》公布，自2009年5月1日起施行。

章節(jié)摘錄

　　中華人民共和國消防法　　第一章　總則　　第一條　為了預防火災和減少火災危害，加強應急救援工作，保護人身、財產安全，維護公共安全，制定本法。　　第二條　消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針，按照政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網絡?！　〉谌龡l　國務院領導全國的消防工作。地方各級人民政府負責本行政區(qū)域內的消防工作?！　「骷壢嗣裾畱攲⑾拦ぷ骷{入國民經濟和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與經濟社會發(fā)展相適應。　　第四條　國務院公安部門對全國的消防工作實施監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府公安機關對本行政區(qū)域內的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機關消防機構負責實施。軍事設施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理，公安機關消防機構協(xié)助；礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理?！　】h級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內，依照本法和其他相關法律、法規(guī)的規(guī)定做好消防工作。　　法律、行政法規(guī)對森林、草原的消防工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。　　第五條　任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務?！　〉诹鶙l　各級人民政府應當組織開展經常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識?！　C關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位，應當加強對本單位人員的消防宣傳教育?！　」矙C關及其消防機構應當加強消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導、協(xié)助有關單位做好消防宣傳教育工作?！　〗逃⑷肆Y源行政主管部門和學校、有關職業(yè)培訓機構應當將消防知識納入教育、教學、培訓的內容?！　⌒侣?、廣播、電視等有關單位，應當有針對性地面向社會進行消防宣傳教育。　　工會、共產主義青年團、婦女聯合會等團體應當結合各自工作對象的特點，組織開展消防宣傳教育?！　〈迕裎瘑T會、居民委員會應當協(xié)助人民政府以及公安機關等部門，加強消防宣傳教育?！　〉谄邨l　國家鼓勵、支持消防科學研究和技術創(chuàng)新，推廣使用先進的消防和應急救援技術、設備；鼓勵、支持社會力量開展消防公益活動?！　υ谙拦ぷ髦杏型怀鲐暙I的單位和個人，應當按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。　　第二章　火災預防　　第八條　地方各級人民政府應當將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負責組織實施?！　〕青l(xiāng)消防安全布局不符合消防安全要求的，應當調整、完善；公共消防設施、消防裝備不足或者不適應實際需要的，應當增建、改建、配置或者進行技術改造。　　第九條　建設工程的消防設計、施工必須符合國家工程建設消防技術標準。建設、設計、施工、工程監(jiān)理等單位依法對建設工程的消防設計、施工質量負責?！　〉谑畻l　按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的建設工程，除本法第十一條另有規(guī)定的外，建設單位應當自依法取得施工許可之日起七個工作日內，將消防設計文件報公安機關消防機構備案，公安機關消防機構應當進行抽查?！　〉谑粭l　國務院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設工程，建設單位應當將消防設計文件報送公安機關消防機構審核。公安機關消防機構依法對審核的結果負責?！　〉谑l　依法應當經公安機關消防機構進行消防設計審核的建設工程，未經依法審核或者審核不合格的，負責審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設單位、施工單位不得施工；其他建設工程取得施工許可后經依法抽查不合格的，應當停止施工?！　〉谑龡l　按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的建設工程竣工，依照下列規(guī)定進行消防驗收、備案：　?。ㄒ唬┍痉ǖ谑粭l規(guī)定的建設工程，建設單位應當向公安機關消防機構申請消防驗收；　?。ǘ┢渌ㄔO工程，建設單位在驗收后應當報公安機關消防機構備案，公安機關消防機構應當進行抽查?！　∫婪☉斶M行消防驗收的建設工程，未經消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用；其他建設工程經依法抽查不合格的，應當停止使用?！　〉谑臈l　建設工程消防設計審核、消防驗收、備案和抽查的具體辦法，由國務院公安部門規(guī)定?！　〉谑鍡l　公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設單位或者使用單位應當向場所所在地的縣級以上地方人民政府公安機關消防機構申請消防安全檢查?！　」矙C關消防機構應當自受理申請之日起十個工作日內，根據消防技術標準和管理規(guī)定，對該場所進行消防安全檢查。未經消防安全檢查或者經檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業(yè)?！　〉谑鶙l　機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當履行下列消防安全職責：　　（一）落實消防安全責任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應急疏散預案；　　（二）按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；　　（三）對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查；　?。ㄋ模┍Ｕ鲜枭⑼ǖ馈踩隹?、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術標準；　?。ㄎ澹┙M織防火檢查，及時消除火災隱患；　　（六）組織進行有針對性的消防演練；　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。　　單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人?！　〉谑邨l　縣級以上地方人民政府公安機關消防機構應當將發(fā)生火災可能性較大以及發(fā)生火災可能造成重大的人身傷亡或者財產損失的單位，確定為本行政區(qū)域內的消防安全重點單位，并由公安機關報本級人民政府備案?！　∠腊踩攸c單位除應當履行本法第十六條規(guī)定的職責外，還應當履行下列消防安全職責：　?。ㄒ唬┐_定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作；　?。ǘ┙⑾罊n案，確定消防安全重點部位，設置防火標志，實行嚴格管理；　?。ㄈ嵭忻咳辗阑鹧膊椋⒔⒀膊橛涗?；　?。ㄋ模β毠みM行崗前消防安全培訓，定期組織消防安全培訓和消防演練?！　〉谑藯l　同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應當明確各方的消防安全責任，并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道進行統(tǒng)一管理?！　∽≌瑓^(qū)的物業(yè)服務企業(yè)應當對管理區(qū)域內的共用消防設施進行維護管理，提供消防安全防范服務?！　〉谑艞l　生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設置在同一建筑物內，并應當與居住場所保持安全距離?！　∩a、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內的，應當符合國家工程建設消防技術標準?！　〉诙畻l　舉辦大型群眾性活動，承辦人應當依法向公安機關申請安全許可，制定滅火和應急疏散預案并組織演練，明確消防安全責任分工，確定消防安全管理人員，保持消防設施和消防器材配置齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應急照明和消防車通道符合消防技術標準和管理規(guī)定?！　〉诙粭l　禁止在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應當按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，采取相應的消防安全措施；作業(yè)人員應當遵守消防安全規(guī)定?！　∵M行電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程?！　〉诙l　生產、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭的設置，應當符合消防技術標準。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站，應當設置在符合消防安全要求的位置，并符合防火防爆要求。　　已經設置的生產、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站，不再符合前款規(guī)定的，地方人民政府應當組織、協(xié)調有關部門、單位限期解決，消除安全隱患?！　〉诙龡l　生產、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品，必須執(zhí)行消防技術標準和管理規(guī)定?！　∵M入生產、儲存易燃易爆危險品的場所，必須執(zhí)行消防安全規(guī)定。禁止非法攜帶易燃易爆危險品進入公共場所或者乘坐公共交通工具?！　Υ婵扇嘉镔Y倉庫的管理，必須執(zhí)行消防技術標準和管理規(guī)定?！　〉诙臈l　消防產品必須符合國家標準；沒有國家標準的，必須符合行業(yè)標準。禁止生產、銷售或者使用不合格的消防產品以及國家明令淘汰的消防產品?！　∫婪▽嵭袕娭菩援a品認證的消防產品，由具有法定資質的認證機構按照國家標準、行業(yè)標準的強制性要求認證合格后，方可生產、銷售、使用。實行強制性產品認證的消防產品目錄，由國務院產品質量監(jiān)督部門會同國務院公安部門制定并公布?！　⌒卵兄频纳形粗贫▏覙藴?、行業(yè)標準的消防產品，應當按照國務院產品質量監(jiān)督部門會同國務院公安部門規(guī)定的辦法，經技術鑒定符合消防安全要求的，方可生產、銷售、使用?！　∫勒毡緱l規(guī)定經強制性產品認證合格或者技術鑒定合格的消防產品，國務院公安部門消防機構應當予以公布?！　〉诙鍡l　產品質量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機關消防機構應當按照各自職責加強對消防產品質量的監(jiān)督檢查?！　〉诙鶙l　建筑構件、建筑材料和室內裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標準；沒有國家標準的，必須符合行業(yè)標準?！　∪藛T密集場所室內裝修、裝飾，應當按照消防技術標準的要求，使用不燃、難燃材料?！　〉诙邨l　電器產品、燃氣用具的產品標準，應當符合消防安全的要求?！　‰娖鳟a品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設計、敷設、維護保養(yǎng)、檢測，必須符合消防技術標準和管理規(guī)定?！　〉诙藯l　任何單位、個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場所的門窗不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物。　　第二十九條　負責公共消防設施維護管理的單位，應當保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設施的完好有效。在修建道路以及停電、停水、截斷通信線路時有可能影響消防隊滅火救援的，有關單位必須事先通知當地公安機關消防機構。　　第三十條　地方各級人民政府應當加強對農村消防工作的領導，采取措施加強公共消防設施建設，組織建立和督促落實消防安全責任制?！　〉谌粭l　在農業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日期間以及火災多發(fā)季節(jié)，地方各級人民政府應當組織開展有針對性的消防宣傳教育，采取防火措施，進行消防安全檢查。　　第三十二條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應當指導、支持和幫助村民委員會、居民委員會開展群眾性的消防工作。村民委員會、居民委員會應當確定消防安全管理人，組織制定防火安全公約，進行防火安全檢查?！　〉谌龡l　國家鼓勵、引導公眾聚集場所和生產、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)投?；馂墓娯熑伪ｋU；鼓勵保險公司承保火災公眾責任保險?！　〉谌臈l　消防產品質量認證、消防設施檢測、消防安全監(jiān)測等消防技術服務機構和執(zhí)業(yè)人員，應當依法獲得相應的資質、資格；依照法律、行政法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和執(zhí)業(yè)準則，接受委托提供消防技術服務，并對服務質量負責?！　〉谌隆∠澜M織　　第三十五條　各級人民政府應當加強消防組織建設，根據經濟社會發(fā)展的需要，建立多種形式的消防組織，加強消防技術人才培養(yǎng)，增強火災預防、撲救和應急救援的能力?！　〉谌鶙l　縣級以上地方人民政府應當按照國家規(guī)定建立公安消防隊、專職消防隊，并按照國家標準配備消防裝備，承擔火災撲救工作?！　∴l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當根據當地經濟發(fā)展和消防工作的需要，建立專職消防隊、志愿消防隊，承擔火災撲救工作。　　第三十七條　公安消防隊、專職消防隊按照國家規(guī)定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作?！　〉谌藯l　公安消防隊、專職消防隊應當充分發(fā)揮火災撲救和應急救援專業(yè)力量的骨干作用；按照國家規(guī)定，組織實施專業(yè)技能訓練，配備并維護保養(yǎng)裝備器材，提高火災撲救和應急救援的能力?！　〉谌艞l　下列單位應當建立單位專職消防隊，承擔本單位的火災撲救工作：　?。ㄒ唬┐笮秃嗽O施單位、大型發(fā)電廠、民用機場、主要港口；　　（二）生產、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè)；　?。ㄈ﹥淇扇嫉闹匾镔Y的大型倉庫、基地；　?。ㄋ模┑谝豁?、第二項、第三項規(guī)定以外的火災危險性較大、距離公安消防隊較遠的其他大型企業(yè)；　　（五）距離公安消防隊較遠、被列為全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位?！　〉谒氖畻l　專職消防隊的建立，應當符合國家有關規(guī)定，并報當地公安機關消防機構驗收?！　Ｂ毾狸牭年爢T依法享受社會保險和福利待遇。　　第四十一條　機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村民委員會、居民委員會根據需要，建立志愿消防隊等多種形式的消防組織，開展群眾性自防自救工作?！　〉谒氖l　公安機關消防機構應當對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進行業(yè)務指導；根據撲救火災的需要，可以調動指揮專職消防隊參加火災撲救工作?！　〉谒恼隆缁鹁仍　〉谒氖龡l　縣級以上地方人民政府應當組織有關部門針對本行政區(qū)域內的火災特點制定應急預案，建立應急反應和處置機制，為火災撲救和應急救援工作提供人員、裝備等保障?！　〉谒氖臈l　任何人發(fā)現火災都應當立即報警。任何單位、個人都應當無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴禁謊報火警?！　∪藛T密集場所發(fā)生火災，該場所的現場工作人員應當立即組織、引導在場人員疏散。　　任何單位發(fā)生火災，必須立即組織力量撲救。鄰近單位應當給予支援。　　消防隊接到火警，必須立即趕赴火災現場，救助遇險人員，排除險情，撲滅火災?！　〉谒氖鍡l　公安機關消防機構統(tǒng)一組織和指揮火災現場撲救，應當優(yōu)先保障遇險人員的生命安全。　　火災現場總指揮根據撲救火災的需要，有權決定下列事項：　?。ㄒ唬┦褂酶鞣N水源；　　（二）截斷電力、可燃氣體和可燃液體的輸送，限制用火用電；　?。ㄈ﹦澏ň鋮^(qū)，實行局部交通管制；　?。ㄋ模├门R近建筑物和有關設施；　?。ㄎ澹榱藫尵热藛T和重要物資，防止火勢蔓延，拆除或者破損毗鄰火災現場的建筑物、構筑物或者設施等；　?。┱{動供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護、交通運輸、環(huán)境保護等有關單位協(xié)助滅火救援?！　「鶕渚然馂牡木o急需要，有關地方人民政府應當組織人員、調集所需物資支援滅火。　　第四十六條　公安消防隊、專職消防隊參加火災以外的其他重大災害事故的應急救援工作，由縣級以上人民政府統(tǒng)一領導。　　第四十七條　消防車、消防艇前往執(zhí)行火災撲救或者應急救援任務，在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制，其他車輛、船舶以及行人應當讓行，不得穿插超越；收費公路、橋梁免收車輛通行費。交通管理指揮人員應當保證消防車、消防艇迅速通行?！　≮s赴火災現場或者應急救援現場的消防人員和調集的消防裝備、物資，需要鐵路、水路或者航空運輸的，有關單位應當優(yōu)先運輸?！　〉谒氖藯l　消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設施，不得用于與消防和應急救援工作無關的事項?！　〉谒氖艞l　公安消防隊、專職消防隊撲救火災、應急救援，不得收取任何費用?！　挝粚Ｂ毾狸?、志愿消防隊參加撲救外單位火災所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，由火災發(fā)生地的人民政府給予補償。

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