中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法

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　　《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議于2009年6月27日通過，現(xiàn)予公布，自2010年1月1日起施行。

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中華人民共和國主席令（第十四號）中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法

章節(jié)摘錄

　　中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法　　第一章　總則　　第一條　為了公正、及時解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，制定本法?！　〉诙l　農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解和仲裁，適用本法。　　農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛包括：　?。ㄒ唬┮蛴喠ⅰ⒙男?、變更、解除和終止農(nóng)村土地承包合同發(fā)生的糾紛；　?。ǘ┮蜣r(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等流轉(zhuǎn)發(fā)生的糾紛；　?。ㄈ┮蚴栈亍⒄{(diào)整承包地發(fā)生的糾紛；　?。ㄋ模┮虼_認(rèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生的糾紛；　?。ㄎ澹┮蚯趾r(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生的糾紛；　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛?！　∫蛘魇占w所有的土地及其補(bǔ)償發(fā)生的糾紛，不屬于農(nóng)村土地承包仲裁委員會的受理范圍，可以通過行政復(fù)議或者訴訟等方式解決。　　第三條　發(fā)生農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的，當(dāng)事人可以自行和解，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解?！　〉谒臈l　當(dāng)事人和解、調(diào)解不成或者不愿和解、調(diào)解的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁委員會申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴?！　〉谖鍡l　農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解和仲裁，應(yīng)當(dāng)公開、公平、公正，便民高效，根據(jù)事實，符合法律，尊重社會公德?！　〉诹鶙l　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解和仲裁工作的指導(dǎo)?！　】h級以上人民政府農(nóng)村土地承包管理部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)分工，支持有關(guān)調(diào)解組織和農(nóng)村土地承包仲裁委員會依法開展工作?！　〉诙隆≌{(diào)解　　第七條　村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的調(diào)解工作，幫助當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議解決糾紛?！　〉诎藯l　當(dāng)事人申請農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解可以書面申請，也可以口頭申請。口頭申請的，由村民委員會或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府當(dāng)場記錄申請人的基本情況、申請調(diào)解的糾紛事項、理由和時間?！　〉诰艞l　調(diào)解農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，村民委員會或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人對事實和理由的陳述，講解有關(guān)法律以及國家政策，耐心疏導(dǎo)，幫助當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議?！　〉谑畻l　經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，村民委員會或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書?！　≌{(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人簽名、蓋章或者按指印，經(jīng)調(diào)解人員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效。　　第十一條　仲裁庭對農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書；調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時作出裁決?！　≌{(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書由仲裁員簽名，加蓋農(nóng)村土地承包仲裁委員會印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。　　調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即發(fā)生法律效力。在調(diào)解書簽收前當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時作出裁決?！　〉谌隆≈俨谩　〉谝还?jié)　仲裁委員會和仲裁員　　第十二條　農(nóng)村土地承包仲裁委員會，根據(jù)解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的實際需要設(shè)立。農(nóng)村土地承包仲裁委員會可以在縣和不設(shè)區(qū)的市設(shè)立，也可以在設(shè)區(qū)的市或者其市轄區(qū)設(shè)立?！　∞r(nóng)村土地承包仲裁委員會在當(dāng)?shù)厝嗣裾笇?dǎo)下設(shè)立。設(shè)立農(nóng)村土地承包仲裁委員會的，其日常工作由當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地承包管理部門承擔(dān)?！　〉谑龡l　農(nóng)村土地承包仲裁委員會由當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門代表、有關(guān)人民團(tuán)體代表、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表、農(nóng)民代表和法律、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)人員兼任組成，其中農(nóng)民代表和法律、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)人員不得少于組成人員的二分之一?！　∞r(nóng)村土地承包仲裁委員會設(shè)主任一人、副主任一至二人和委員若干人。主任、副主任由全體組成人員選舉產(chǎn)生?！　〉谑臈l　農(nóng)村土地承包仲裁委員會依法履行下列職責(zé)：　?。ㄒ唬┢溉?、解聘仲裁員；　?。ǘ┦芾碇俨蒙暾垼弧　。ㄈ┍O(jiān)督仲裁活動?！　∞r(nóng)村土地承包仲裁委員會應(yīng)當(dāng)依照本法制定章程，對其組成人員的產(chǎn)生方式及任期、議事規(guī)則等作出規(guī)定。　　第十五條　農(nóng)村土地承包仲裁委員會應(yīng)當(dāng)從公道正派的人員中聘任仲裁員?！　≈俨脝T應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：　?。ㄒ唬氖罗r(nóng)村土地承包管理工作滿五年；　?。ǘ氖路晒ぷ骰蛘呷嗣裾{(diào)解工作滿五年；　?。ㄈ┰诋?dāng)?shù)赝泡^高，并熟悉農(nóng)村土地承包法律以及國家政策的居民?！　〉谑鶙l　農(nóng)村土地承包仲裁委員會應(yīng)當(dāng)對仲裁員進(jìn)行農(nóng)村土地承包法律以及國家政策的培訓(xùn)?！　∈?、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)村土地承包管理部門應(yīng)當(dāng)制定仲裁員培訓(xùn)計劃，加強(qiáng)對仲裁員培訓(xùn)工作的組織和指導(dǎo)?！　〉谑邨l　農(nóng)村土地承包仲裁委員會組成人員、仲裁員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，遵守農(nóng)村土地承包仲裁委員會章程和仲裁規(guī)則，不得索賄受賄、徇私舞弊，不得侵害當(dāng)事人的合法權(quán)益。　　仲裁員有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決以及接受當(dāng)事人請客送禮等違法違紀(jì)行為的，農(nóng)村土地承包仲裁委員會應(yīng)當(dāng)將其除名；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。　　縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)受理對農(nóng)村土地承包仲裁委員會組成人員、仲裁員違法違紀(jì)行為的投訴和舉報，并依法組織查處?！　〉诙?jié)　申請和受理　　第十八條　農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛申請仲裁的時效期間為二年，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計算?！　〉谑艞l　農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁的申請人、被申請人為當(dāng)事人。家庭承包的，可以由農(nóng)戶代表人參加仲裁。當(dāng)事人一方人數(shù)眾多的，可以推選代表人參加仲裁?！　∨c案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的，可以申請作為第三人參加仲裁，或者由農(nóng)村土地承包仲裁委員會通知其參加仲裁?！　‘?dāng)事人、第三人可以委托代理人參加仲裁?！　〉诙畻l　申請農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁應(yīng)當(dāng)符合下列條件：　?。ㄒ唬┥暾埲伺c糾紛有直接的利害關(guān)系；　?。ǘ┯忻鞔_的被申請人；　?。ㄈ┯芯唧w的仲裁請求和事實、理由；　　（四）屬于農(nóng)村土地承包仲裁委員會的受理范圍?！　〉诙粭l　當(dāng)事人申請仲裁，應(yīng)當(dāng)向糾紛涉及的土地所在地的農(nóng)村土地承包仲裁委員會遞交仲裁申請書。仲裁申請書可以郵寄或者委托他人代交。仲裁申請書應(yīng)當(dāng)載明申請人和被申請人的基本情況，仲裁請求和所根據(jù)的事實、理由，并提供相應(yīng)的證據(jù)和證據(jù)來源?！　嫔暾埓_有困難的，可以口頭申請，由農(nóng)村土地承包仲裁委員會記入筆錄，經(jīng)申請人核實后由其簽名、蓋章或者按指印?！　〉诙l　農(nóng)村土地承包仲裁委員會應(yīng)當(dāng)對仲裁申請予以審查，認(rèn)為符合本法第二十條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)受理。有下列情形之一的，不予受理；已受理的，終止仲裁程序：　?。ㄒ唬┎环仙暾垪l件；　　（二）人民法院已受理該糾紛；　?。ㄈ┓梢?guī)定該糾紛應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)構(gòu)處理；　?。ㄋ模υ摷m紛已有生效的判決、裁定、仲裁裁決、行政處理決定等。　　第二十三條　農(nóng)村土地承包仲裁委員會決定受理的，應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請之日起五個工作日內(nèi)，將受理通知書、仲裁規(guī)則和仲裁員名冊送達(dá)申請人；決定不予受理或者終止仲裁程序的，應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請或者發(fā)現(xiàn)終止仲裁程序情形之日起五個工作日內(nèi)書面通知申請人，并說明理由?！　〉诙臈l　農(nóng)村土地承包仲裁委員會應(yīng)當(dāng)自受理仲裁申請之日起五個工作日內(nèi)，將受理通知書、仲裁申請書副本、仲裁規(guī)則和仲裁員名冊送達(dá)被申請人?！　〉诙鍡l　被申請人應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請書副本之日起十日內(nèi)向農(nóng)村土地承包仲裁委員會提交答辯書；書面答辯確有困難的，可以口頭答辯，由農(nóng)村土地承包仲裁委員會記入筆錄，經(jīng)被申請人核實后由其簽名、蓋章或者按指印。農(nóng)村土地承包仲裁委員會應(yīng)當(dāng)自收到答辯書之日起五個工作日內(nèi)將答辯書副本送達(dá)申請人。被申請人未答辯的，不影響仲裁程序的進(jìn)行?！　〉诙鶙l　一方當(dāng)事人因另一方當(dāng)事人的行為或者其他原因，可能使裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的，可以申請財產(chǎn)保全?！　‘?dāng)事人申請財產(chǎn)保全的，農(nóng)村土地承包仲裁委員會應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請?zhí)峤槐簧暾埲俗∷鼗蛘哓敭a(chǎn)所在地的基層人民法院?！　∩暾堄绣e誤的，申請人應(yīng)當(dāng)賠償被申請人因財產(chǎn)保全所遭受的損失?！　〉谌?jié)　仲裁庭的組成　　第二十七條　仲裁庭由三名仲裁員組成，首席仲裁員由當(dāng)事人共同選定，其他二名仲裁員由當(dāng)事人各自選定；當(dāng)事人不能選定的，由農(nóng)村土地承包仲裁委員會主任指定?！　∈聦嵡宄?、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，可以由一名仲裁員仲裁。仲裁員由當(dāng)事人共同選定或者由農(nóng)村土地承包仲裁委員會主任指定?！　∞r(nóng)村土地承包仲裁委員會應(yīng)當(dāng)自仲裁庭組成之日起二個工作日內(nèi)將仲裁庭組成情況通知當(dāng)事人。　　第二十八條　仲裁員有下列情形之一的，必須回避，當(dāng)事人也有權(quán)以口頭或者書面方式申請其回避：　?。ㄒ唬┦潜景府?dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬；　?。ǘ┡c本案有利害關(guān)系；　?。ㄈ┡c本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正仲裁；　?。ㄋ模┧阶詴姰?dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人的請客送禮。　　當(dāng)事人提出回避申請，應(yīng)當(dāng)說明理由，在首次開庭前提出。回避事由在首次開庭后知道的，可以在最后一次開庭終結(jié)前提出?！　〉诙艞l　農(nóng)村土地承包仲裁委員會對回避申請應(yīng)當(dāng)及時作出決定，以口頭或者書面方式通知當(dāng)事人，并說明理由。　　仲裁員是否回避，由農(nóng)村土地承包仲裁委員會主任決定；農(nóng)村土地承包仲裁委員會主任擔(dān)任仲裁員時，由農(nóng)村土地承包仲裁委員會集體決定?！　≈俨脝T因回避或者其他原因不能履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定重新選定或者指定仲裁員。

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