企業(yè)國有資產(chǎn)法條文釋義與典型案例

內(nèi)容概要

　　《企業(yè)國有資產(chǎn)法條文釋義與典型案例》主要對國有資產(chǎn)管理機構(gòu)和經(jīng)營機構(gòu)的法律地位、職責權(quán)限、規(guī)范國有資產(chǎn)基礎管理制度、國家出資企業(yè)、國家出資企業(yè)管理者的選擇與考核、關系國有資產(chǎn)權(quán)益的投資、管理、處置等重大事項、國有資本經(jīng)營預算、國有資產(chǎn)監(jiān)督和法律責任等內(nèi)容分章作了規(guī)定。新法專列一章，重點規(guī)定了企業(yè)改制、與關聯(lián)方交易、資產(chǎn)評估、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等關系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項，使得實踐中爭議較大、社會關注度較高、群眾議論較多的國資流動性問題有了新的法律依據(jù)。要知道，原來涉及國企改制方面的糾紛案件，法院大多以無法律依據(jù)不予受理，而MBO（管理者收購）與外資并購問題則是近些年國有資產(chǎn)流失問題爭論的重點。新法對這些影響出資人權(quán)益的事項作了較具體的規(guī)定。　　總體上講，國有資產(chǎn)包括的內(nèi)容是廣泛的，這次制訂的國資法僅就經(jīng)營性國有資產(chǎn)進行了規(guī)范，經(jīng)營性國有資產(chǎn)主要是國家通過多種出資形式通過企業(yè)具體經(jīng)營，根據(jù)當前社會經(jīng)濟現(xiàn)實需求，制訂了《企業(yè)國有資產(chǎn)法條文釋義與典型案例》。

作者簡介

　　錢衛(wèi)清，北京大成律師事務所高級合伙人，律師，中國人民大學跨國商事法律研究所所長，中央財經(jīng)大學兼職教授，中國社會科學院法學研究所研究生導師，清華大學總裁班客座教授。先后任基層法院副院長，高級法院民庭、經(jīng)濟庭副庭長，最高法院高級法官。從事律師工作10年，05年被評為“北京市優(yōu)秀律師”，06年被提名為“中國十大法律新聞人物”，08年被評為“中國最具社會責任感律師”。先后就讀于華東政法學院、廈門大學研究生院、國家法官學院，發(fā)表法學論文90余篇，出版國企改制、公司訴訟等法學專著20余部。先后審理和代理多類案件一千多件，為當事人挽回和避免經(jīng)濟損失上百億元．代理的舉世矚目的娃哈哈集團與法國達能公司的國際商事糾紛，有效地維護了中國民營企業(yè)的合法權(quán)益。

書籍目錄

前言上篇　企業(yè)國有資產(chǎn)法條文釋義第一章 總則第一條 【立法目的】第二條 【企業(yè)國有資產(chǎn)定義及本法的適用范圍】第三條 【國有資產(chǎn)權(quán)屬】第四條 【國有資產(chǎn)出資人代表】第五條 【國家出資企業(yè)】第六條 【政企分開、政資分開原則】第七條 【國有經(jīng)濟的控制力和主導作用】第八條 【國有資產(chǎn)監(jiān)管體制】第九條 【國有資產(chǎn)基礎管理制度第十條 【國有資產(chǎn)保護】第二章 履行出資人職責的機構(gòu)第十一條 【履行出資人職責的機構(gòu)】第十二條 【履行出資人職責的機構(gòu)的基本職責】第十三條 【股東代表】第十四條 【履行出資人職責的原則】第十五條 【履行出貴人職責的機構(gòu)對政府的義務】第三章 國家出資企業(yè)第十六條 【國家出資企業(yè)的權(quán)利】第十七條 【國家出資企業(yè)的義務】第十八條 【財務管理】第十九條 【監(jiān)事會監(jiān)督】第二十條 【職工民主管理】第二十一條 【對所投資企業(yè)的監(jiān)管】第四章 國家出資企業(yè)管理者的選擇與考核第二十二條 【選擇企業(yè)管理者】第二十三條 【企業(yè)管理者的任職條件】第二十四條 【企業(yè)管理者的任職程序】第二十五條 【企業(yè)管理者兼職禁止】第二十六條 【企業(yè)管理者的義務】第二十七條 【企業(yè)管理者的考核、獎懲和薪酬】第二十八條 【企業(yè)管理者經(jīng)濟責任審計】第二十九條 【政府直接任免企業(yè)管理者】第五章 關系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項第一節(jié) 一般規(guī)定第三十條 【重大事項的范圍】第三十一條 【國有獨資企業(yè)、公司重大事項的決定之一】第三十二條 【國有獨資企業(yè)、公司重大事項的決定之二】第三十三條 【國有資本控股、參股公司重大事項的決定】第三十四條 【應由政府批準的重大事項】第三十五條 【政府其他部門的審批】第三十六條 【風險防范】第三十七條 【聽取職工意見和建議】第三十八條 【所出資企業(yè)的重大事項】第二節(jié) 企業(yè)改制第三十九條 【企業(yè)改制的定義】第四十條 【企業(yè)改制的決定】第四十一條 【改制方案】第四十二條 【資產(chǎn)清查、評估和作價】第三節(jié) 與關聯(lián)方的交易第四十三條 【關聯(lián)方不得利用與企業(yè)之間的交易謀取不正當利益】第四十四條 【禁止的關聯(lián)方交易】第四十五條 【國有獨資企業(yè)、公司與其關聯(lián)方交易的決定】第四十六條 【國有資本控股公司與其關聯(lián)方交易的決定第四節(jié) 資產(chǎn)評估第四十七條 【應當評估的情形】第四十八條 【委托第三方評估】第四十九條 【如實提供評估資料】第五十條 【遵守評估準則】第五節(jié) 國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓第五十一條 【國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的定義】第五十二條 【國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓宗旨】第五十三條 【國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的決定】第五十四條 【國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的原則和方式】第五十五條 【國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價格】第五十六條 【國有資產(chǎn)向管理層轉(zhuǎn)讓】第五十七條 【國有資產(chǎn)向境外投資者轉(zhuǎn)讓】第六章 國有經(jīng)營預算第七章 國有資產(chǎn)監(jiān)督第八章 法律責任下篇 國有資產(chǎn)改革的實證考察及相關案例第一章 國有資產(chǎn)改革的相關案例及評析第二章 國有企業(yè)改制成功典型案例分析第三章 國有企業(yè)改制失敗典型案例分析第四章 對國有企業(yè)成功改制的思考第五章 對國有企業(yè)改制失敗的反思

章節(jié)摘錄

　　第一章　總則　　總則通常是對一部法律的立法宗旨、適用范圍、基本原則、管理體制等基本問題作出規(guī)定，對本法其他章節(jié)的規(guī)定具有統(tǒng)領、概括和指導的作用。其他章節(jié)的法律條文一般都是以明確的規(guī)定使總則的原則和制度具體化。本法總則共計十條，主要規(guī)定的內(nèi)容包括：本法的立法目的和宗旨，調(diào)整范圍，企業(yè)國有資產(chǎn)的定義、國家出資企業(yè)的范圍，國有資產(chǎn)權(quán)利歸屬，出資人職責的行使、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理原則、國有經(jīng)濟戰(zhàn)略布局和國有企業(yè)改革方向、國有資產(chǎn)管理與監(jiān)督體制、國有資產(chǎn)基礎管理制度等。　　第一條　為了維護國家基本經(jīng)濟制度，鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟，加強對國有資產(chǎn)的保護，發(fā)揮國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主導作用，促進社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，制定本法?！　條文主旨]本法立法目的、立法宗旨?！　釋義]企業(yè)國有資產(chǎn)法的立法目的主要包括三個方面：第一，加強對國有資產(chǎn)的保護，是企業(yè)國有資產(chǎn)法立法的直接目的。

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