住房權(quán)研究

前言

幾乎所有中國城鎮(zhèn)居民都經(jīng)歷了從1998年開始的城鎮(zhèn)住房制度改革，都被卷入到住房商品化和市場化的巨大浪潮中，也紛紛購買了自己的住房。市場化曾經(jīng)被國家看作是解決中國經(jīng)濟發(fā)展的靈丹妙藥。的確，正因為住房、教育、醫(yī)療等的市場化，中國經(jīng)濟避免了1997年后半年發(fā)生在東南亞的金融危機的沖擊。但是，十年的市場化卻也讓社會產(chǎn)生了許多新的矛盾。市場化發(fā)展的三個主要領(lǐng)域，如今都成為社會和諧發(fā)展的障礙。飛速增長的房價使越來越多的家庭離自己的適足住房越來越遠(yuǎn)，而且這也使得住房領(lǐng)域的投機越來越猖獗；一面是越來越多的普通居民有房不敢買或買不起，而另一面則是富裕的外地人和本地人四處買房屯房，變相地占據(jù)了中低收入者的社會資源（土地資源不比別的，它是極其稀缺的，特別是對中國這樣一個人多地少的國家來說，這種占據(jù)的社會結(jié)果更為嚴(yán)重），住房領(lǐng)域產(chǎn)生了嚴(yán)重的社會不公；中國人一再用美國老太太和中國老太太臨死前關(guān)于住房的對話，來詮釋按揭這種新的住房取得方式及其背后的生活觀念，以此來批駁傳統(tǒng)的自建住房的缺點。過去十年，絕大多數(shù)城鎮(zhèn)居民通過按揭抵押的方式取得了自己的住房，但是，過猶不及，有多少人的生活質(zhì)量沒有因為房貸而下降？住房在中國真真正正地成為了一個社會問題。要解決中國的住房問題就必須首先在觀念上認(rèn)識清楚住房問題的本來面目，只有這樣才能找到問題的根源。十年前，政府認(rèn)為住房問題是一個產(chǎn)業(yè)問題和經(jīng)濟問題，而現(xiàn)在大家的認(rèn)識則更深刻些，認(rèn)為住房實際上是一個社會問題。2007年10月15日，胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確提出了“住有所居”的住房人權(quán)口號，中國的住房建設(shè)終于擺脫了完全市場化和產(chǎn)業(yè)化的立場，住房供應(yīng)從單一的市場供應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)檎褪袌龉餐?yīng)的現(xiàn)代住房體系，保障性住房重新回到了政府職責(zé)的范圍。

內(nèi)容概要

　　住房在中國真真正正地成為了一個社會問題。要解決中國的住房問題就必須首先在觀念上認(rèn)識清楚住房問題的本來面目，只有這樣才能找到問題的根源。十年前，政府認(rèn)為住房問題是一個產(chǎn)業(yè)問題和經(jīng)濟問題，而現(xiàn)在大家的認(rèn)識則更深刻些，認(rèn)為住房實際上是一個社會問題?！　?007年10月15日，胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確提出了“住有所居”的住房人權(quán)口號，中國的住房建設(shè)終于擺脫了完全市場化和產(chǎn)業(yè)化的立場，住房供應(yīng)從單一的市場供應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)檎褪袌龉餐?yīng)的現(xiàn)代住房體系，保障性住房重新回到了政府職責(zé)的范圍。

作者簡介

王宏哲，男，漢族，1971年4月生，陜西旬邑人。法學(xué)博士?，F(xiàn)為中國政法大學(xué)法學(xué)院法理學(xué)研究所教師。北京市大成律師事務(wù)所律師（兼職）。2006年獲加拿大政府SACS獎學(xué)金。赴加拿大進(jìn)行學(xué)術(shù)研究。

書籍目錄

第一章 住房權(quán)的概念第一節(jié) 住房權(quán)概念的多樣性第二節(jié) “適”與“足”：住房權(quán)概念的人權(quán)解釋第三節(jié) 《第四號一般性意見》中“住房權(quán)”的規(guī)范解釋第四節(jié) 住房權(quán)與居住權(quán)的比較第二章 住房權(quán)產(chǎn)生的歷程第一節(jié) 住房問題的歷史發(fā)展第二節(jié) 公共住房的歷史發(fā)展第三節(jié) 公共住房的人權(quán)意義第三章 住房權(quán)的確立與發(fā)展第一節(jié) 住房權(quán)在國際法上的確立過程第二節(jié) 聯(lián)合國與適足住房權(quán)：歷史關(guān)系考察第四章 住房權(quán)的國家義務(wù)第一節(jié) 國家人權(quán)義務(wù)的一般理解第二節(jié) 住房權(quán)國家義務(wù)的原則第三節(jié) 國家的一般住房權(quán)義務(wù)第四節(jié) 國家的最低核心住房權(quán)義務(wù)第五章 住房權(quán)的救濟第一節(jié) 國際和地區(qū)層面的救濟第二節(jié) 國家層面的救濟第六章 中國住房政策回顧與思考第一節(jié) 中國現(xiàn)代住房制度改革的歷程第二節(jié) 住房權(quán)視野下中國住房政策的思考參考文獻(xiàn)附錄一附錄二附錄三附錄四附錄五附錄六

章節(jié)摘錄

一、人存在的兩種形態(tài)從人權(quán)理論上來說，住房為什么會被人權(quán)化，根本的原因是住房在現(xiàn)代社會不僅僅被看作是一種商品，具有經(jīng)濟價值和經(jīng)濟功能，更為深刻的是住房在現(xiàn)代社會取得了社會保障的屬性，具有了一種特殊的社會功能。而保障的底線或者目的并不是純粹為了人的生理意義上的生存，更為深刻的是它是為了人的社會意義上的尊嚴(yán)生存。在這里區(qū)分人生存的兩種狀態(tài)對于理解住房權(quán)存在的意義，特別是適足住房權(quán)的含義是至關(guān)重要的，甚至對于我們理解經(jīng)常被誤讀的經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利的性質(zhì)也是深具意義的。人的生理意義上的生存（即滿足“body”的需求）和人的社會意義上的生存（即滿足作為“humanbeing”的需求）是人的兩個層次的存在型態(tài)。其中生理意義上的生存是指維持人的生命存在的狀態(tài)，也就是人們免除因疾病、缺少食物、衣物、居所等的威脅而“活著”的狀態(tài)。人在這個意義上存在的標(biāo)準(zhǔn)是絕對的，不會因為種族、民族、文化、宗教等原因而有所區(qū)別。這是自然科學(xué)（特別是醫(yī)學(xué)）研究的范疇，人的這種存在形態(tài)，本質(zhì)上是一種客觀事實。而社會意義上的生存則是指人的存在的社會意義的問題，在這種狀態(tài)下人的存在本身就是一個文化符號，它的標(biāo)準(zhǔn)是看存在者是否滿足一定的文化標(biāo)準(zhǔn)。如果滿足了一定的文化尺度，則可以說這個人的生存是有意義的，是一個“人”的存在。

編輯推薦

《住房權(quán)研究》由中國法制出版社出版。

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