中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法解讀

內(nèi)容概要

　　《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法解讀》對企業(yè)國有資產(chǎn)法的立法背景和主要內(nèi)容逐條作了詳細解釋和闡述。企業(yè)國有資產(chǎn)法在堅持社會主義基本經(jīng)濟制度，準確體現(xiàn)中央關于國有資產(chǎn)管理體制改革精神的基礎上，從解決實際問題出發(fā)，緊緊圍繞加強對國有資產(chǎn)的保護，保證國有資產(chǎn)安全，構建相應的法律制度，為維護國家基本經(jīng)濟制度，促進國有資產(chǎn)保值增值提供法律保障。企業(yè)國有資產(chǎn)法適用于各類企業(yè)國有資產(chǎn)，明確了對企業(yè)國有資產(chǎn)履行出資人職責的機構及其權利、義務和責任，確立了選擇國家出資企業(yè)管理者、決定關系出資人權益的重大事項等方面的基本規(guī)范，確立了國有資本經(jīng)營預算制度。為了更好地學習、宣傳和貫徹實施企業(yè)國有資產(chǎn)法，全國人大常委會法制工作委員會經(jīng)濟法室和研究室參加這部法律立法工作的人員編寫了《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法解讀》。

書籍目錄

第一章　總則第一條【立法目的】第二條【企業(yè)國有資產(chǎn)定義及本法的適用范圍】第三條【國有資產(chǎn)權屬】第四條【國有資產(chǎn)出資人代表】第五條【國家出資企業(yè)】第六條【政企分開、政資分開原則】第七條【國有經(jīng)濟的控制力和主導作用】第八條【國有資產(chǎn)監(jiān)管體制】第九條【國有資產(chǎn)基礎管理制度】第十條【國有資產(chǎn)保護】第二章　履行出資人職責的機構第十一條【履行出資人職責的機構】第十二條【履行出資人職責的機構的基本職責】第十三條【股東代表】第十四條【履行出資人職責的原則】第十五條【履行出資人職責的機構對政府的義務】第三章　國家出資企業(yè)第十六條【國家出資企業(yè)的權利】第十七條【國家出資企業(yè)的義務】第十八條【財務管理】第十九條【監(jiān)事會監(jiān)督】第二十條【職工民主管理】第二十一條【對所投資企業(yè)的監(jiān)管】第四章　國家出資企業(yè)管理者的選擇與考核第二十二條【選擇企業(yè)管理者】第二十三條【企業(yè)管理者的任職條件】第二十四條【企業(yè)管理者的任職程序】第二十五條【企業(yè)管理者兼職禁止】第二十六條【企業(yè)管理者的義務】第二十七條【企業(yè)管理者的考核、獎懲和薪酬】第二十八條【企業(yè)管理者經(jīng)濟責任審計】第二十九條【政府直接任免企業(yè)管理者】第五章　關系國有資產(chǎn)出資人權益的重大事項第一節(jié)　一般規(guī)定第三十條【重大事項的范圍】第三十一條【國有獨資企業(yè)、公司重大事項的決定之一】第三十二條【國有獨資企業(yè)、公司重大事項的決定之二】第三十三條【國有資本控股、參股公司重大事項的決定】第三十四條【應由政府批準的重大事項】第三十五條【政府其他部門的審批】第三十六條【風險防范】第三十七條【聽取職工意見和建議】第三十八條【所出資企業(yè)的重大事項】第二節(jié)　企業(yè)改制第三十九條【企業(yè)改制的定義】第四十條【企業(yè)改制的決定】第四十一條【改制方案】第四十二條【資產(chǎn)清查、評估和作價】第三節(jié)　與關聯(lián)方的交易第四十三條【關聯(lián)方不得利用與企業(yè)之間的交易謀取不正當利益】第四十四條【禁止的關聯(lián)方交易】第四十五條【國有獨資企業(yè)、公司與其關聯(lián)方交易的決定】第四十六條【國有資本控股公司與其關聯(lián)方交易的決定】第四節(jié)　資產(chǎn)評估第四十七條【應當評估的情形】第四十八條【委托第三方評估】第四十九條【如實提供評估資料】第五十條【遵守評估準則】第五節(jié)　國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓第五十一條【國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的定義】第五十二條【國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓宗旨】第五十三條【國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的決定】第五十四條【國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的原則和方式】第五十五條【國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價格】第五十六條【國有資產(chǎn)向管理層轉(zhuǎn)讓】第五十七條【國有資產(chǎn)向境外投資者轉(zhuǎn)讓】第六章　國有資本經(jīng)營預算第五十八條【國有資本經(jīng)營預算制度】第五十九條【國有資本經(jīng)營預算的收入和支出】第六十條【國有資本經(jīng)營預算的編制原則和批準】第六十一條【國有資本經(jīng)營預算的編制】第六十二條【國務院規(guī)定具體辦法實施步驟】第七章　國有資產(chǎn)監(jiān)督第六十三條【各級人大常委會的監(jiān)督】第六十四條【政府的監(jiān)督】第六十五條【審計機關的監(jiān)督】第六十六條【社會監(jiān)督】第六十七條【委托中介機構進行審計監(jiān)督】第八章　法律責任第六十八條【履行出資人職責的機構的法律責任】第六十九條【履行出資人職責的機構的工作人員的法律責任】第七十條【股東代表的法律責任】第七十一條【企業(yè)管理者的法律責任】第七十二條【交易無效】第七十三條【企業(yè)管理者的市場禁人】第七十四條【中介機構的法律責任】第七十五條【刑事責任】第九章　附則第七十六條【金融企業(yè)國有資產(chǎn)的適用】第七十七條【施行日期】附錄：中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法(2008年10月28日)關于《中華人民共和國國有資產(chǎn)法(草案)》的說明(2007年12月23日)

章節(jié)摘錄

國家出資企業(yè)必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務事項填制會計憑證，登記會計帳簿，編制財務會計報告；辦理經(jīng)濟業(yè)務事項，必須填制或者取得原始憑證，根據(jù)經(jīng)過審核的原始憑證及有關資料編制記帳憑證；登記會計帳簿，必須以經(jīng)過審核的會計憑證為依據(jù)；編制財務會計報告應當根據(jù)經(jīng)過審核的會計帳簿記錄和有關資料編制，并符合財務、會計制度關于財務會計報告的編制要求、提供對象和提供期限的規(guī)定。3．依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程向出資人提供真實、完整的財務、會計信息。向出資人提供真實、完整的財務、會計信息，是維護出資人權益的重要手段。根據(jù)公司法的規(guī)定，公司應當在每一會計年度終了時編制財務會計報告，并依法經(jīng)會計師事務所審計。有限責任公司應當依照公司章程規(guī)定的期限將財務會計報告送交各股東。股份有限公司的財務會計報告應當在召開股東大會年會的二十日前置備于本公司，供股東查閱。公開發(fā)行股票的股份有限公司必須公告其財務會計報告。上市公司必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，公開其財務狀況、經(jīng)營情況及重大訴訟，在每一會計年度內(nèi)半年公布一次財務會計報告。國有獨資企業(yè)也應當按照國家有關規(guī)定以及企業(yè)章程向履行出資人職責的機構提供財務、會計信息。從企業(yè)取得利潤，是出資人設立企業(yè)的根本目的，是出資人利益的實現(xiàn)形式。國家出資企業(yè)應當依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定，向出資人分配利潤。根據(jù)公司法的規(guī)定，國家出資企業(yè)中，有限責任公司股東按照實繳的出資比例分取紅利，但全體股東約定不按照出資比例分取紅利的除外；股份有限公司按照股東持有的股份比例分配紅利，但股份有限公司章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。公司利潤分配方案，國有獨資公司應當經(jīng)履行出資人職責的機構批準，有限責任公司和股份有限公司應當經(jīng)股東會、股東大會審議批準。公司的當年稅后利潤，必須按照規(guī)定在彌補虧損和提取公積金后才能分配。

后記

《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》于2008年10月28日由十一屆全國人大常委會第五次會議通過，將于2009年5月1日起施行。企業(yè)國有資產(chǎn)法是中國特色社會主義法律體系中的一部重要法律，它的頒布施行對于維護國家基本經(jīng)濟制度，鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟，加強對國有資產(chǎn)的保護，發(fā)揮國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主導作用，促進社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，具有重大意義。企業(yè)國有資產(chǎn)法在堅持社會主義基本經(jīng)濟制度，準確體現(xiàn)中央關于國有資產(chǎn)管理體制改革精神的基礎上，從解決實際問題出發(fā)，緊緊圍繞加強對國有資產(chǎn)的保護，保證國有資產(chǎn)安全，構建

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