中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法解讀

內(nèi)容概要

　　《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法解讀》對企業(yè)國有資產(chǎn)法的立法背景和主要內(nèi)容逐條作了詳細(xì)解釋和闡述。企業(yè)國有資產(chǎn)法在堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，準(zhǔn)確體現(xiàn)中央關(guān)于國有資產(chǎn)管理體制改革精神的基礎(chǔ)上，從解決實(shí)際問題出發(fā)，緊緊圍繞加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的保護(hù)，保證國有資產(chǎn)安全，構(gòu)建相應(yīng)的法律制度，為維護(hù)國家基本經(jīng)濟(jì)制度，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值提供法律保障。企業(yè)國有資產(chǎn)法適用于各類企業(yè)國有資產(chǎn)，明確了對企業(yè)國有資產(chǎn)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)及其權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，確立了選擇國家出資企業(yè)管理者、決定關(guān)系出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)等方面的基本規(guī)范，確立了國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。為了更好地學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實(shí)施企業(yè)國有資產(chǎn)法，全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)經(jīng)濟(jì)法室和研究室參加這部法律立法工作的人員編寫了《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法解讀》。

書籍目錄

第一章　總則第一條【立法目的】第二條【企業(yè)國有資產(chǎn)定義及本法的適用范圍】第三條【國有資產(chǎn)權(quán)屬】第四條【國有資產(chǎn)出資人代表】第五條【國家出資企業(yè)】第六條【政企分開、政資分開原則】第七條【國有經(jīng)濟(jì)的控制力和主導(dǎo)作用】第八條【國有資產(chǎn)監(jiān)管體制】第九條【國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度】第十條【國有資產(chǎn)保護(hù)】第二章　履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)第十一條【履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)】第十二條【履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)】第十三條【股東代表】第十四條【履行出資人職責(zé)的原則】第十五條【履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)對政府的義務(wù)】第三章　國家出資企業(yè)第十六條【國家出資企業(yè)的權(quán)利】第十七條【國家出資企業(yè)的義務(wù)】第十八條【財(cái)務(wù)管理】第十九條【監(jiān)事會(huì)監(jiān)督】第二十條【職工民主管理】第二十一條【對所投資企業(yè)的監(jiān)管】第四章　國家出資企業(yè)管理者的選擇與考核第二十二條【選擇企業(yè)管理者】第二十三條【企業(yè)管理者的任職條件】第二十四條【企業(yè)管理者的任職程序】第二十五條【企業(yè)管理者兼職禁止】第二十六條【企業(yè)管理者的義務(wù)】第二十七條【企業(yè)管理者的考核、獎(jiǎng)懲和薪酬】第二十八條【企業(yè)管理者經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)】第二十九條【政府直接任免企業(yè)管理者】第五章　關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)第一節(jié)　一般規(guī)定第三十條【重大事項(xiàng)的范圍】第三十一條【國有獨(dú)資企業(yè)、公司重大事項(xiàng)的決定之一】第三十二條【國有獨(dú)資企業(yè)、公司重大事項(xiàng)的決定之二】第三十三條【國有資本控股、參股公司重大事項(xiàng)的決定】第三十四條【應(yīng)由政府批準(zhǔn)的重大事項(xiàng)】第三十五條【政府其他部門的審批】第三十六條【風(fēng)險(xiǎn)防范】第三十七條【聽取職工意見和建議】第三十八條【所出資企業(yè)的重大事項(xiàng)】第二節(jié)　企業(yè)改制第三十九條【企業(yè)改制的定義】第四十條【企業(yè)改制的決定】第四十一條【改制方案】第四十二條【資產(chǎn)清查、評估和作價(jià)】第三節(jié)　與關(guān)聯(lián)方的交易第四十三條【關(guān)聯(lián)方不得利用與企業(yè)之間的交易謀取不正當(dāng)利益】第四十四條【禁止的關(guān)聯(lián)方交易】第四十五條【國有獨(dú)資企業(yè)、公司與其關(guān)聯(lián)方交易的決定】第四十六條【國有資本控股公司與其關(guān)聯(lián)方交易的決定】第四節(jié)　資產(chǎn)評估第四十七條【應(yīng)當(dāng)評估的情形】第四十八條【委托第三方評估】第四十九條【如實(shí)提供評估資料】第五十條【遵守評估準(zhǔn)則】第五節(jié)　國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓第五十一條【國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的定義】第五十二條【國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓宗旨】第五十三條【國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的決定】第五十四條【國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的原則和方式】第五十五條【國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)格】第五十六條【國有資產(chǎn)向管理層轉(zhuǎn)讓】第五十七條【國有資產(chǎn)向境外投資者轉(zhuǎn)讓】第六章　國有資本經(jīng)營預(yù)算第五十八條【國有資本經(jīng)營預(yù)算制度】第五十九條【國有資本經(jīng)營預(yù)算的收入和支出】第六十條【國有資本經(jīng)營預(yù)算的編制原則和批準(zhǔn)】第六十一條【國有資本經(jīng)營預(yù)算的編制】第六十二條【國務(wù)院規(guī)定具體辦法實(shí)施步驟】第七章　國有資產(chǎn)監(jiān)督第六十三條【各級人大常委會(huì)的監(jiān)督】第六十四條【政府的監(jiān)督】第六十五條【審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督】第六十六條【社會(huì)監(jiān)督】第六十七條【委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督】第八章　法律責(zé)任第六十八條【履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任】第六十九條【履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)的工作人員的法律責(zé)任】第七十條【股東代表的法律責(zé)任】第七十一條【企業(yè)管理者的法律責(zé)任】第七十二條【交易無效】第七十三條【企業(yè)管理者的市場禁人】第七十四條【中介機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任】第七十五條【刑事責(zé)任】第九章　附則第七十六條【金融企業(yè)國有資產(chǎn)的適用】第七十七條【施行日期】附錄：中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法(2008年10月28日)關(guān)于《中華人民共和國國有資產(chǎn)法(草案)》的說明(2007年12月23日)

章節(jié)摘錄

國家出資企業(yè)必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)帳簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，必須填制或者取得原始憑證，根據(jù)經(jīng)過審核的原始憑證及有關(guān)資料編制記帳憑證；登記會(huì)計(jì)帳簿，必須以經(jīng)過審核的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)；編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)過審核的會(huì)計(jì)帳簿記錄和有關(guān)資料編制，并符合財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度關(guān)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制要求、提供對象和提供期限的規(guī)定。3．依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程向出資人提供真實(shí)、完整的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)信息。向出資人提供真實(shí)、完整的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)信息，是維護(hù)出資人權(quán)益的重要手段。根據(jù)公司法的規(guī)定，公司應(yīng)當(dāng)在每一會(huì)計(jì)年度終了時(shí)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并依法經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)依照公司章程規(guī)定的期限將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告送交各股東。股份有限公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)在召開股東大會(huì)年會(huì)的二十日前置備于本公司，供股東查閱。公開發(fā)行股票的股份有限公司必須公告其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。上市公司必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，公開其財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營情況及重大訴訟，在每一會(huì)計(jì)年度內(nèi)半年公布一次財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。國有獨(dú)資企業(yè)也應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定以及企業(yè)章程向履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)提供財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)信息。從企業(yè)取得利潤，是出資人設(shè)立企業(yè)的根本目的，是出資人利益的實(shí)現(xiàn)形式。國家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定，向出資人分配利潤。根據(jù)公司法的規(guī)定，國家出資企業(yè)中，有限責(zé)任公司股東按照實(shí)繳的出資比例分取紅利，但全體股東約定不按照出資比例分取紅利的除外；股份有限公司按照股東持有的股份比例分配紅利，但股份有限公司章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。公司利潤分配方案，國有獨(dú)資公司應(yīng)當(dāng)經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，有限責(zé)任公司和股份有限公司應(yīng)當(dāng)經(jīng)股東會(huì)、股東大會(huì)審議批準(zhǔn)。公司的當(dāng)年稅后利潤，必須按照規(guī)定在彌補(bǔ)虧損和提取公積金后才能分配。

后記

《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》于2008年10月28日由十一屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議通過，將于2009年5月1日起施行。企業(yè)國有資產(chǎn)法是中國特色社會(huì)主義法律體系中的一部重要法律，它的頒布施行對于維護(hù)國家基本經(jīng)濟(jì)制度，鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的保護(hù)，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用，促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有重大意義。企業(yè)國有資產(chǎn)法在堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，準(zhǔn)確體現(xiàn)中央關(guān)于國有資產(chǎn)管理體制改革精神的基礎(chǔ)上，從解決實(shí)際問題出發(fā)，緊緊圍繞加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的保護(hù)，保證國有資產(chǎn)安全，構(gòu)建

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《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法解讀》力求內(nèi)容系統(tǒng)全面，解釋準(zhǔn)確精要，語言通俗易懂，為大家學(xué)習(xí)、貫徹企業(yè)國有資產(chǎn)法提供幫助。

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