加快法治政府建設(shè)的思考與探索-深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與加快法治政府建設(shè)理論研討會(huì)

內(nèi)容概要

　　國(guó)務(wù)院法制辦于2008年7月22至23日在黑龍江省哈爾濱市召開(kāi)了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與加快法治政府建設(shè)理論研討會(huì)。會(huì)議期間，與會(huì)專家學(xué)者和實(shí)際工作部門(mén)的同志，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)馬凱國(guó)務(wù)委員的重要講話，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀對(duì)加快法治政府建設(shè)的新要求、深化行政管理體制改革與建設(shè)法治政府、堅(jiān)持科學(xué)民主立法與提高制度建設(shè)質(zhì)量、創(chuàng)新機(jī)制確保法律法規(guī)全面正確實(shí)施四個(gè)方面的主題，對(duì)全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的許多理論問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)行了深入討論。 大會(huì)共提交論文76篇。經(jīng)過(guò)兩輪評(píng)審和作者修改后，本書(shū)共收錄其中的優(yōu)秀論文52篇。論文作者既有實(shí)踐工作部門(mén)的同志，也有理論工作者；既有政府法制工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，也有具體從事政府立法和行政執(zhí)法工作的同志?？梢哉f(shuō)，這是理論與實(shí)踐相結(jié)合的一次有益嘗試，既反映了依法行政，加快建設(shè)法治政府理論研究的最新成果，又是對(duì)實(shí)踐做法的最新總結(jié)和提煉。

書(shū)籍目錄

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀　加快法治政府建設(shè)在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與加快法治政府建設(shè)理論研討會(huì)開(kāi)幕式上的講話（2008年7月22日）在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與加快法治政府建設(shè)理論研討會(huì)結(jié)束時(shí)的講話（2008年7月23日）第一專題　科學(xué)發(fā)展觀對(duì)加快法治政府建設(shè)的新要求略論科學(xué)發(fā)展觀對(duì)法治政府建設(shè)的新要求全面法治觀與新世紀(jì)政府法治走向加快法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)的思考憲法體制下的綜合行政法治模式及其實(shí)現(xiàn)途徑試論我國(guó)行政程序法的構(gòu)建——以《湖南省行政程序規(guī)定》為例對(duì)政府法制在政府工作中全局性基礎(chǔ)性地位作用的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)當(dāng)前基層政府依法行政的成效、問(wèn)題及原因分析深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀開(kāi)創(chuàng)司法行政法制工作新局面論法治政府的核心價(jià)值論海關(guān)法治的人文精神法治評(píng)估的意義和方法——以杭州市余杭區(qū)為對(duì)象的實(shí)證研究第二專題　深化行政管理體制改革與建設(shè)法治政府行政管理體制改革的目標(biāo)、任務(wù)和路徑選擇新時(shí)期行政體制改革的路徑我國(guó)行政管理體制改革與法治政府建設(shè)透過(guò)地方行政改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)看建設(shè)法治政府的基本路向構(gòu)建服務(wù)型政府的法治理念、原則與機(jī)制創(chuàng)新全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀　推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)我們需要建設(shè)什么樣的政府——“法治政府”與“服務(wù)型政府”關(guān)系探討法治視野下的服務(wù)型政府建設(shè)服務(wù)型政府建設(shè)的法律思考關(guān)于加快建設(shè)服務(wù)型政府的思考宏觀調(diào)控與微觀干預(yù)下的公權(quán)力界限論政府信息公開(kāi)的若干法律問(wèn)題美國(guó)行政法的歷史演進(jìn)及其借鑒意義——行政與法互動(dòng)的視角第三專題　堅(jiān)持科學(xué)民主立法提高制度建設(shè)質(zhì)量堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀　完善行政立法論政府立法的科學(xué)化與民主化我國(guó)行政立法制度之檢討從法規(guī)規(guī)章清理看提高政府立法質(zhì)量論政府立法公眾參與機(jī)制改革創(chuàng)新　為特區(qū)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法律保障論地方政府立法與科學(xué)發(fā)展觀我國(guó)規(guī)范性文件備案審查制度地方立法的若干缺陷及其完善行政規(guī)范性文件有關(guān)問(wèn)題探析試論我國(guó)行政立法成本與效益分析論國(guó)土資源管理立法思路的創(chuàng)新稅務(wù)機(jī)關(guān)提高稅收規(guī)范性文件質(zhì)量問(wèn)題研究第四專題　創(chuàng)新機(jī)制　確保法律法規(guī)全面正確實(shí)施進(jìn)一步完善法律實(shí)施機(jī)制的若干思考依法行政監(jiān)督的制度建設(shè)建設(shè)法治政府必須強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督行政執(zhí)法領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制原則與權(quán)責(zé)一致原則的比較研究行政執(zhí)法責(zé)任制的理論基礎(chǔ)研究——基于委托代理關(guān)系之上的內(nèi)部控制機(jī)制需補(bǔ)充行政行為——基于監(jiān)督的制度分析試論我國(guó)行政監(jiān)督與救濟(jì)機(jī)制的協(xié)調(diào)與整合以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)　推動(dòng)行政復(fù)議制度的創(chuàng)新與發(fā)展論科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的行政復(fù)議工作對(duì)和解、調(diào)解方式在行政復(fù)議中的確立及適用的回顧和思考我國(guó)行政復(fù)議制度變革的理念與構(gòu)想——以美國(guó)行政法官制度的演進(jìn)為參照游走在規(guī)范與僵化之間——對(duì)金華行政裁量基準(zhǔn)實(shí)踐的思考探索建立行政和解執(zhí)法模式推進(jìn)行政執(zhí)法制度的科學(xué)發(fā)展依法行政與農(nóng)民群體事件的消解弘揚(yáng)法治精神　提升執(zhí)法水平　努力實(shí)現(xiàn)海關(guān)工作法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一海關(guān)行政執(zhí)法新思維探索編后記

章節(jié)摘錄

　　第一專題　科學(xué)發(fā)展觀對(duì)加快法治政府建設(shè)的新要求　　略論科學(xué)發(fā)展觀對(duì)法治政府建設(shè)的新要求　　天津市人民政府法制辦公室　　一、科學(xué)發(fā)展觀和法治政府的基本關(guān)系　　科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來(lái)的重大戰(zhàn)略思想。進(jìn)人21世紀(jì)新階段，我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，在取得多方面顯著發(fā)展成就的同時(shí)，也出現(xiàn)了一系列新的突出矛盾，有必要對(duì)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)的再認(rèn)識(shí)。胡錦濤同志對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵有過(guò)多次精辟的論述，概括地說(shuō)，科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心足以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。也就是說(shuō)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就是要以人為本，即一切以人民群眾的利益和意愿為出發(fā)點(diǎn)，科學(xué)地統(tǒng)籌兼顧社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種矛盾，從而以最小的環(huán)境、資源、人力成本取得最大的發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，不斷提高綜合國(guó)力，并讓人民群眾從發(fā)展中得到最多的實(shí)惠。因此科學(xué)發(fā)展觀的價(jià)值基礎(chǔ)是以人民群眾的利益和意愿為本，其根本目標(biāo)是建設(shè)高度文明、富強(qiáng)的現(xiàn)代化國(guó)家。胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中對(duì)科學(xué)發(fā)展觀在中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和發(fā)展中國(guó)特色偉大事業(yè)中的地位和作用作了科學(xué)定位，號(hào)召全黨提高貫徹落實(shí)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面?！　　?/pre>








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