注解與配套36-中華人民共和國行政復(fù)議法注解與配套

內(nèi)容概要

目前，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系基本形成，法律滲透到了經(jīng)濟、政治、文化和社會生活的各個方面。準確、適當?shù)剡\用法律法規(guī)，對于公民、企事業(yè)單位、機關(guān)、團體維護自身權(quán)益，維護正常工作、生產(chǎn)經(jīng)營秩序具有很重要的意義。但是，如何面對汗牛充棟的法律、法規(guī)文件。如何把分散各處的相關(guān)配套規(guī)定集中起來，如何理解與適用法律、法規(guī)中的重點、難點，始終是困擾有關(guān)當事人和當局者的一大問題。    中國法制出版社一直致力于出版適合大眾需求的實用法律圖書，致力于解決人民群眾維護自身權(quán)益中的法律、法規(guī)應(yīng)用問題，先后推出了配套規(guī)定系列、實用版系列等一大批適合大眾學習、應(yīng)用的法律圖書。頗受讀者好評。在總結(jié)這些法律圖書成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們約請了相關(guān)立法及司法實務(wù)部門的專家，精心選擇法律文本。針對法律理解和適用中的重點、難點，編輯出版了“法律注解與配套叢書”。本叢書具有以下特點：    1.由相關(guān)領(lǐng)域的具有豐富實踐經(jīng)驗和學術(shù)素養(yǎng)的法律專業(yè)人士撰寫適用導引。對相關(guān)法律領(lǐng)域作提綱挈領(lǐng)的說明，重點提示立法動態(tài)及適用重點、難點。    2.對于主體法中的重點法條及專業(yè)術(shù)語進行注解，幫助讀者把握立法精神，理解條文含義。    3.根據(jù)司法實踐提煉疑難問題，由相關(guān)專家運用法律規(guī)定及原理進行權(quán)威解答。    4.在主體法律文件之后擇要收錄與其實施相關(guān)的配套規(guī)定，便于讀者查找、應(yīng)用。    此外。為了凸顯叢書簡約、實用的特色，分冊根據(jù)需要附上實用圖表、辦事流程等，方便讀者查閱使用。

書籍目錄

適用導引中華人民共和國行政復(fù)議法　第一章　總則  　第一條　立法目的  　第二條　適用范圍  　第三條　復(fù)議機關(guān)及其職責  　第四條　復(fù)議原則  　第五條　對復(fù)議不服的訴訟　第二章　行政復(fù)議范圍  　第六條　復(fù)議范圍  　第七條　規(guī)定的審查  　第八條　不能提起復(fù)議的事項　第三章　行政復(fù)議申請  　第九條　申請復(fù)議的期限  　第十條　復(fù)議申請人  　第十一條　復(fù)議申請  　第十二條　部門具體行政行為的復(fù)議機關(guān)  　第十三條　對其他行政機關(guān)具體行政行為不服的復(fù)議申請  　第十四條　對國務(wù)院部門或省、自治區(qū)、直轄市政府具體行政行為不服的復(fù)議  　第十五條　其他機關(guān)具體行政行為的復(fù)議機關(guān)  　第十六條　復(fù)議與訴訟的選擇　第四章　行政復(fù)議受理  　第十七條　復(fù)議的受理  　第十八條　復(fù)議申請的轉(zhuǎn)送  　第十九條　復(fù)議前置的規(guī)定  　第二十條　上級機關(guān)責令受理及直接受理  　第二十一條　復(fù)議停止執(zhí)行的情形　第五章　行政復(fù)議決定  　第二十二條　書面審查原則及例外  　第二十三條　復(fù)議程序事項  　第二十四條　被申請人不得自行取證  　第二十五條　申請的撤回  　第二十六條　復(fù)訴機關(guān)對規(guī)定的處理  　第二十七條　對具體行政行為依據(jù)的審查  　第二十八條　復(fù)議決定的作出  　第二十九條　行政賠償  　第三十條　對侵犯自然資源所有權(quán)或使用權(quán)行為的先行復(fù)議原則  　第三十一條　復(fù)議決定期限  　第三十二條　復(fù)議決定的履行  　第三十三條　不履行復(fù)議決定的處理　第六章　法律責任  　第三十四條　復(fù)議機關(guān)不依法履行職責的處罰  　第三十五條　瀆職處罰  　第三十六條　被申請人不提交答復(fù)、資料和阻礙他人復(fù)議申請的處罰　　……　　第七章　附則配套法規(guī)附錄

章節(jié)摘錄

2．提起行政復(fù)議的期限公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。3．行政復(fù)議的管轄（行政復(fù)議機關(guān)的確定）行政復(fù)議原則上由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)的主管部門或人民政府作為復(fù)議案件管轄機關(guān)，既不實行原級復(fù)議，也不能越級申請復(fù)議。通常情況下，對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服，由申請人選擇，既可以向該部門的本級人民政府、也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。但有兩類特殊案件由相應(yīng)上一級主管部門管轄：海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導的部門的案件及國家安全機關(guān)的案件。4．行政復(fù)議與行政訴訟的選擇除法律規(guī)定必須先提起行政復(fù)議的情況外，當事人只能選擇提起行政復(fù)議或者行政訴訟。提起行政復(fù)議的，復(fù)議決定期問就不能再向法院起訴，提起行政訴訟的，就不能再提起行政復(fù)議。5．行政復(fù)議撤回申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿撤回行政復(fù)議申請的，經(jīng)行政復(fù)議機構(gòu)同意，可以撤回。申請人撤回行政復(fù)議申請的，不得再以同一事實和理由提出行政復(fù)議申請。但是，申請人能夠證明撤回行政復(fù)議申請違背其真實意思表示的除外。6．行政復(fù)議和解和調(diào)解公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議，申請人與被申請人在行政復(fù)議決定作出前可以自愿達成和解。達成和解的，應(yīng)當向行政復(fù)議機構(gòu)提交書面和解協(xié)議；和解內(nèi)容不損害社會公共利益和他人合法權(quán)益的，行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當準許。7．行政賠償申請人在申請行政復(fù)議時可以一并提出行政賠償請求，行政復(fù)議機關(guān)對符合國家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當給予賠償?shù)?，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法時，應(yīng)當同時決定被申請人依法給予賠償。三、行政復(fù)議制度的特點1．行政復(fù)議以公民、法人或其他組織申請為條件，是一種“依申請行為”，而不是‘‘依職權(quán)行為”，即俗語所說的“不告不理”。2．行政復(fù)議雙方當事人的地位是固定的，總是以行政相對人為申請人，以作出具體行政行為的行政機關(guān)為被申請人。3．行政復(fù)議是一種層級監(jiān)督活動，行政復(fù)議是行政復(fù)議機關(guān)依其行政復(fù)議權(quán)對下級行政機關(guān)實施的層級監(jiān)督。4．行政復(fù)議只解決行政機關(guān)與公民、法人或其他組織之間的行政爭議，不解決民事糾紛。5．與行政訴訟不同，行政復(fù)議既審查具體行政行為的合法性，也審查具體行政行為的合理性。行政相對人不僅能對具體行政行為提起行政復(fù)議，而且如果對行政行為依據(jù)的規(guī)范性文件的合法性有疑問的，能在提起行政復(fù)議的同時，一并提出對規(guī)范性文件的審查。6．以書面審理為原則。行政復(fù)議審理原則上采取書面形式，即通過對申請人提出的申請書和被申請人提交的答辯書以及有關(guān)材料的審查、認定，依法作出復(fù)議決定。但不排除某些情況下采取開庭審理方式。

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《行政復(fù)議法:注解與配套》由中國法制出版社出版。專業(yè)導引：圍繞主體法律文件對相關(guān)領(lǐng)域作提綱挈領(lǐng)的說明，重點提示立法動態(tài)及適用重點、難點。權(quán)威注解：由法律專家對重點法條及專業(yè)術(shù)語進行注解，幫助讀者把握立法精神，理：解條文含義。實務(wù)應(yīng)用根據(jù)司法實踐提煉疑難問題，運用法律規(guī)定及原理進行權(quán)威解答。配套規(guī)定：中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例、公安機關(guān)辦理行政復(fù)議案件程序規(guī)定、交通行政復(fù)議規(guī)定、安全生產(chǎn)行政復(fù)議規(guī)定、中華人民共和國海關(guān)行政復(fù)議辦法。

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