中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法注解與配套

內(nèi)容概要

目前，以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系基本形成，法律滲透到了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活的各個(gè)方面。準(zhǔn)確、適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用法律法規(guī)，對于公民、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體維護(hù)自身權(quán)益，維護(hù)正常工作、生產(chǎn)經(jīng)營秩序具有很重要的意義。但是，如何面對汗牛充棟的法律、法規(guī)文件，如何把分散各處的相關(guān)配套規(guī)定集中起來，如何理解與適用法律、法規(guī)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，始終是困擾有關(guān)當(dāng)事人和當(dāng)局者的一大問題。    中國法制出版社一直致力于出版適合大眾需求的實(shí)用法律圖書，致力于解決人民群眾維護(hù)自身權(quán)益中的法律、法規(guī)應(yīng)用問題，先后推出了配套規(guī)定系列、實(shí)用版系列等一大批適合大眾學(xué)習(xí)、應(yīng)用的法律圖書，頗受讀者好評。在總結(jié)這些法律圖書成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們約請了相關(guān)立法及司法實(shí)務(wù)部門的專家，精心選擇法律文本，針對法律理解和適用中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，編輯出版了“法律注解與配套叢書”。本叢書具有以下特點(diǎn)：    1. 由相關(guān)領(lǐng)域的具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和學(xué)術(shù)素養(yǎng)的法律專業(yè)人士撰寫適用導(dǎo)引，對相關(guān)法律領(lǐng)域作提綱挈領(lǐng)的說明，重點(diǎn)提示立法動(dòng)態(tài)及適用重點(diǎn)、難點(diǎn)。    2. 對于主體法中的重點(diǎn)法條及專業(yè)術(shù)語進(jìn)行注解，幫助讀者把握立法精神，理解條文含義。    3. 根據(jù)司法實(shí)踐提煉疑難問題，由相關(guān)專家運(yùn)用法律規(guī)定及原理進(jìn)行權(quán)威解答。    4. 在主體法律文件之后擇要收錄與其實(shí)施相關(guān)的配套規(guī)定，便于讀者查找、應(yīng)用。    此外，為了凸顯叢書簡約、實(shí)用的特色，分冊根據(jù)需要附上實(shí)用圖表、辦事流程等，方便讀者查閱使用。    真誠地希望本叢書的出版能給您在法律的應(yīng)用上帶來幫助和便利，同時(shí)也懇請廣大讀者對書中存在的不足之處提出批評和建議。

書籍目錄

適用導(dǎo)引中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法第一章 總則　第一條 立法目的　第二條 適用范圍　第三條 基本原則　第四條 協(xié)商　第五條 調(diào)解、仲裁、訴訟　第六條 舉證責(zé)任　第七條 推舉代表參加調(diào)解、仲裁或訴訟　第八條 三方機(jī)制　第九條 拖欠勞動(dòng)報(bào)酬等爭議的行政救濟(jì)第二章 調(diào)解　第十條 調(diào)解組織　第十一條 調(diào)解員　第十二條 申請調(diào)解的形式　第十三條 調(diào)解的基本原則　第十四條 調(diào)解協(xié)議書　第十五條 不履行調(diào)解協(xié)議可申請仲裁　第十六條 勞動(dòng)者可以調(diào)解協(xié)議書申請支付令的情形第三章 仲裁 第一節(jié) 一般規(guī)定　第十七條 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)的設(shè)立　第十八條 政府的職責(zé)　第十九條 勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)的組成與職責(zé)　第二十條 仲裁員　第二十一條 勞動(dòng)爭議仲裁案件的管轄　第二十二條 勞動(dòng)爭議仲裁案件的當(dāng)事人　第二十三條 有利害關(guān)系的第三人　第二十四條 委托代理人參加仲裁活動(dòng)　第二十五條 法定代理人、指定代理人或近親屬參加仲裁的情形　第二十六條 仲裁公開原則及例外 第二節(jié) 申請和受理　第二十七條 仲裁時(shí)效　第二十八條 申請仲裁的形式　第二十九條 仲裁的受理　第三十條 被申請人答辯書　第三節(jié)開庭和裁決　第三十一條 仲裁庭　第三十二條 通知仲裁庭的組成情況　第三十三條 回避　第三十四條 仲裁員承擔(dān)責(zé)任的情形　第三十五條 開庭通知及延期　第三十六條 申請人、被申請人無故不到庭或中途退庭　第三十七條 鑒定　第三十八條 質(zhì)證和辯論　第三十九條 舉證……第四章 附則配套法規(guī)

章節(jié)摘錄

第二章　調(diào)解第十條　【調(diào)解組織】發(fā)生勞動(dòng)爭議，當(dāng)事人可以到下列調(diào)解組織申請調(diào)解：（一）企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)；（二）依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織；（三）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭議調(diào)解職能的組織。企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)由職工代表和企業(yè)代表組成。職工代表由工會(huì)成員擔(dān)任或者由全體職工推舉產(chǎn)生，企業(yè)代表由企業(yè)負(fù)責(zé)人指定。企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)成員或者雙方推舉的人員擔(dān)任。注解1. 調(diào)解是一種以柔性方式化解矛盾的機(jī)制，調(diào)解解決糾紛，成本低，及時(shí)，靈活，可以促使當(dāng)事人盡快取得諒解，減少雙方的對立情緒，防止矛盾激化。在解決勞動(dòng)爭議中引入調(diào)解機(jī)制，把勞動(dòng)爭議解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，使得勞動(dòng)關(guān)系得以維持，有利于保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位雙方的利益，有利于和諧勞動(dòng)關(guān)系。但目前調(diào)解制度存在的問題是：（1）原有的企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)的作用在削弱。目前法定的調(diào)解勞動(dòng)爭議的調(diào)解組織是企業(yè)設(shè)立的勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)，但建立勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)的主要是國有企業(yè)和集體企業(yè)，非公有制企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)組建率比較低，隨著國有企業(yè)的改制，我國企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)功能在弱化，組織機(jī)構(gòu)逐漸減少，調(diào)解的有效性比較低。（2）新興的勞動(dòng)爭議調(diào)解組織缺少法律依據(jù)。2. 企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)是企業(yè)內(nèi)部解決勞動(dòng)爭議的機(jī)制。企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)的組成，按照1993年11月5日勞動(dòng)部頒布實(shí)施的《企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)組織及工作規(guī)則》規(guī)定：調(diào)解委員會(huì)由職工代表、企業(yè)代表和企業(yè)Z-會(huì)代表三方組成。現(xiàn)行的《勞動(dòng)法》第80條也規(guī)定：“在用人單位內(nèi)，可以設(shè)立勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)。勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)由職工代表、用人單位代表和工會(huì)代表組成。勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)代表擔(dān)任?！钡?，目前國有企業(yè)數(shù)量在減少，企業(yè)所有制呈多樣化和復(fù)雜化，原來適用國有企業(yè)的一些制度需要作相應(yīng)調(diào)整，并且企業(yè)工會(huì)的職責(zé)是維護(hù)職工的權(quán)益，在調(diào)解組織中并不是處于中立地位，使得三方原則虛化?？紤]目前企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，需要對原來企業(yè)調(diào)解委員會(huì)的組成作出相應(yīng)的改變，同時(shí)為了與現(xiàn)行國有企業(yè)由工會(huì)主席擔(dān)任勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)主任的做法相銜接，本條例規(guī)定了企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)由職工代表和企業(yè)代表組成。3. 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立調(diào)解爭議組織，是一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)為了解決勞動(dòng)爭議的實(shí)際需要設(shè)立的區(qū)域性的調(diào)解組織，一般由地方政府部門或地方工會(huì)參與。目前主要有兩種模式：一種是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)站的調(diào)解組織；一種是依托地方工會(huì)的勞動(dòng)調(diào)解組織。注解《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》；《企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)組織及工作規(guī)則》第十一條【調(diào)解員】勞動(dòng)爭議調(diào)解組織的調(diào)解員應(yīng)當(dāng)由公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作，并具有一定法律知識、政策水平和文化水平的成年公民擔(dān)任。第十二條【申請調(diào)解的形式】當(dāng)事人申請勞動(dòng)爭議調(diào)解可以書面申請，也可以口頭申請?？陬^申請的，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人基本情況、申請調(diào)解的爭議事項(xiàng)、理由和時(shí)間。

編輯推薦

《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法注解與配套》特色：專業(yè)導(dǎo)引：圍繞主體法律文件對相關(guān)領(lǐng)域作提綱挈領(lǐng)的說明，重點(diǎn)提示立法動(dòng)態(tài)及適用重點(diǎn)、難點(diǎn)。權(quán)威注解：由法律專家對重點(diǎn)法條及專業(yè)術(shù)語進(jìn)行注解，幫助讀者把握立法精神，理解條文含義。實(shí)務(wù)應(yīng)用：根據(jù)司法實(shí)踐提煉疑難問題，運(yùn)用法律規(guī)定及原理進(jìn)行權(quán)威解答。配套規(guī)定：《中華人民共和國訴訟法》（節(jié)錄）、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》、《中華人民共和國仲裁法》、《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋》。

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