《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》實(shí)用解答

內(nèi)容概要

市縣兩級(jí)政府在我國(guó)政權(quán)體系中具有十分重要的地位，處在政府工作的第一線，是國(guó)家法律法規(guī)和政策的重要執(zhí)行者。實(shí)際工作中，直接涉及人民群眾具體利益的行政行為大多數(shù)由市縣政府作出，各種社會(huì)矛盾和糾紛大多數(shù)發(fā)生在基層并需要市縣政府處理和化解。市縣政府能否切實(shí)做到依法行政，很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設(shè)的整體進(jìn)程。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期，既面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也顯現(xiàn)出深層次的矛盾和問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民群眾民主法治意識(shí)不斷增強(qiáng)，維護(hù)自身合法權(quán)益的要求日益強(qiáng)烈，對(duì)市縣政府工作提出了新的更高要求。

書(shū)籍目錄

第一部分　國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定（2008年5月12日）　國(guó)務(wù)院法制辦主任曹康泰就《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》答記者問(wèn)　全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要第二部分　一、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》出臺(tái)的背景、起草過(guò)程和總體思路　  1.《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）出臺(tái)的背景是什么？為什么要專門(mén)針對(duì)市縣政府出臺(tái)依法行政的決定？　  2.如何認(rèn)識(shí)市縣兩級(jí)政府在我國(guó)政權(quán)體系中的地位？  　3.如何評(píng)價(jià)目前基層總體的依法行政狀況？    4.《決定》出臺(tái)的過(guò)程和細(xì)節(jié)是怎樣的？    5.起草《決定》的總體思路是什么？    6.我國(guó)先后出臺(tái)了哪些旨在推進(jìn)依法行政、建    設(shè)法治政府的文件？　二、“推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府”基本理論  　7.依法行政的基本涵義是什么？　  8.依法行政就是依法治理社會(huì)嗎？  　9.依法行政就是按照行政機(jī)關(guān)制定的部門(mén)規(guī)章或文件規(guī)定“行政”嗎？    10.如何理解依法行政是一個(gè)“系統(tǒng)工程”？    11.依法行政的本質(zhì)是什么？    12.我國(guó)推進(jìn)依法行政的基本經(jīng)驗(yàn)是什么？    13.全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想和基本原則是什么？　  14.依法行政的基本要求是什么？  　15.如何認(rèn)識(shí)法治政府的內(nèi)涵？　  16.法治政府的基本標(biāo)志包括哪些？  　17.法治政府對(duì)政府職能的要求是什么？應(yīng)當(dāng)如何處理政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、政府與個(gè)人的關(guān)系？    18.如何理解“中央與地方、政府與部門(mén)的權(quán)限劃分”？    19.法治政府對(duì)行政管理體制的要求是什么？    20.如何理解行政權(quán)力與責(zé)任掛鉤、與利益脫鉤？    21.法治政府對(duì)法制建設(shè)的要求有哪些？三、大力提高市縣行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)和能力四、完善市縣政府行政決策機(jī)制五、建立健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度六、嚴(yán)格行政執(zhí)法七、強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督八、增強(qiáng)社會(huì)自治功能九、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，雜雜實(shí)實(shí)地推進(jìn)縣政府依法行政的措施

章節(jié)摘錄

　　第一部分　　國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定　?。?008年5月12日　國(guó)發(fā)[2008]17號(hào)）　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：　　黨的十七大把依法治國(guó)基本方略深入落實(shí)，全社會(huì)法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，法治政府建設(shè)取得新成效，作為全面建設(shè)小康社會(huì)新要求的重要內(nèi)容。為全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)法治政府，現(xiàn)就加強(qiáng)市縣兩級(jí)政府依法行政做出如下決定：　　一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)市縣政府依法行政的重要性和緊迫性　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)市縣政府依法行政是建設(shè)法治政府的重要基礎(chǔ)。市縣兩級(jí)政府在我國(guó)政權(quán)體系中具有十分重要的地位，處在政府工作的第一線，是國(guó)家法律法規(guī)和政策的重要執(zhí)行者。實(shí)際工作中，直接涉及人民群眾具體利益的行政行為大多數(shù)由市縣政府做出，各種社會(huì)矛盾和糾紛大多數(shù)發(fā)生在基層并需要市縣政府處理和化解。市縣政府能否切實(shí)做到依法行政，很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設(shè)的整體進(jìn)程。加強(qiáng)市縣政府依法行政，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和加強(qiáng)政府自身建設(shè)，必須把加強(qiáng)市縣政府依法行政作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性工作，擺在更加突出的位置?！　。ǘ┨岣呤锌h政府依法行政的能力和水平是全面推進(jìn)依法行政的緊迫任務(wù)。我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)已進(jìn)入新的歷史時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，一些深層次的矛盾和問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，人民群眾的民主法治意識(shí)和政治參與積極性日益提高，維護(hù)自身合法權(quán)益的要求日益強(qiáng)烈，這些都對(duì)政府工作提出了新的更高要求，需要進(jìn)一步提高依法行政水平。經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，近些年來(lái)我國(guó)市縣政府依法行政已經(jīng)取得了重大進(jìn)展，但是與形勢(shì)發(fā)展的要求還有不小差距，一些行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政的意識(shí)有待增強(qiáng)，依法辦事的能力和水平有待提高；一些地方有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的狀況亟須改變。依法行政重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層。各地區(qū)、各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取有效措施加快推進(jìn)市縣政府依法行政的進(jìn)程?！　　?/pre>




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　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定：實(shí)用解答》是國(guó)務(wù)院貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)法治政府的一項(xiàng)重要舉措?！　　秶?guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定：實(shí)用解答》從充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)市縣政府依法行政的重要性和緊迫性、大力提高市縣行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)和能力、完善市縣政府行政決策機(jī)制、建立健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度、嚴(yán)格行政執(zhí)法、強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督、增強(qiáng)社會(huì)自治功能、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等八個(gè)方面作了規(guī)定。





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