出版時間:2008-8 出版社:中國法制出版社 作者:《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定實用解答》編寫組 編 頁數(shù):250
內容概要
市縣兩級政府在我國政權體系中具有十分重要的地位,處在政府工作的第一線,是國家法律法規(guī)和政策的重要執(zhí)行者。實際工作中,直接涉及人民群眾具體利益的行政行為大多數(shù)由市縣政府作出,各種社會矛盾和糾紛大多數(shù)發(fā)生在基層并需要市縣政府處理和化解。市縣政府能否切實做到依法行政,很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設的整體進程。當前,我國社會主義現(xiàn)代化建設進入了一個新的歷史時期,既面臨前所未有的發(fā)展機遇,也顯現(xiàn)出深層次的矛盾和問題。隨著經濟社會的快速發(fā)展,人民群眾民主法治意識不斷增強,維護自身合法權益的要求日益強烈,對市縣政府工作提出了新的更高要求。
書籍目錄
第一部分 國務院關于加強市縣政府依法行政的決定(2008年5月12日) 國務院法制辦主任曹康泰就《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》答記者問 全面推進依法行政實施綱要第二部分 一、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》出臺的背景、起草過程和總體思路 1.《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》(以下簡稱《決定》)出臺的背景是什么?為什么要專門針對市縣政府出臺依法行政的決定? 2.如何認識市縣兩級政府在我國政權體系中的地位? 3.如何評價目前基層總體的依法行政狀況? 4.《決定》出臺的過程和細節(jié)是怎樣的? 5.起草《決定》的總體思路是什么? 6.我國先后出臺了哪些旨在推進依法行政、建 設法治政府的文件? 二、“推進依法行政、建設法治政府”基本理論 7.依法行政的基本涵義是什么? 8.依法行政就是依法治理社會嗎? 9.依法行政就是按照行政機關制定的部門規(guī)章或文件規(guī)定“行政”嗎? 10.如何理解依法行政是一個“系統(tǒng)工程”? 11.依法行政的本質是什么? 12.我國推進依法行政的基本經驗是什么? 13.全面推進依法行政的指導思想和基本原則是什么? 14.依法行政的基本要求是什么? 15.如何認識法治政府的內涵? 16.法治政府的基本標志包括哪些? 17.法治政府對政府職能的要求是什么?應當如何處理政府與市場、政府與社會、政府與個人的關系? 18.如何理解“中央與地方、政府與部門的權限劃分”? 19.法治政府對行政管理體制的要求是什么? 20.如何理解行政權力與責任掛鉤、與利益脫鉤? 21.法治政府對法制建設的要求有哪些?三、大力提高市縣行政機關工作人員依法行政的意識和能力四、完善市縣政府行政決策機制五、建立健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度六、嚴格行政執(zhí)法七、強化對行政行為的監(jiān)督八、增強社會自治功能九、加強領導、明確責任,雜雜實實地推進縣政府依法行政的措施
章節(jié)摘錄
第一部分 國務院關于加強市縣政府依法行政的決定 ?。?008年5月12日 國發(fā)[2008]17號) 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構: 黨的十七大把依法治國基本方略深入落實,全社會法制觀念進一步增強,法治政府建設取得新成效,作為全面建設小康社會新要求的重要內容。為全面落實依法治國基本方略,加快建設法治政府,現(xiàn)就加強市縣兩級政府依法行政做出如下決定: 一、充分認識加強市縣政府依法行政的重要性和緊迫性 ?。ㄒ唬┘訌娛锌h政府依法行政是建設法治政府的重要基礎。市縣兩級政府在我國政權體系中具有十分重要的地位,處在政府工作的第一線,是國家法律法規(guī)和政策的重要執(zhí)行者。實際工作中,直接涉及人民群眾具體利益的行政行為大多數(shù)由市縣政府做出,各種社會矛盾和糾紛大多數(shù)發(fā)生在基層并需要市縣政府處理和化解。市縣政府能否切實做到依法行政,很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設的整體進程。加強市縣政府依法行政,事關鞏固黨的執(zhí)政基礎、深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會和加強政府自身建設,必須把加強市縣政府依法行政作為一項基礎性、全局性工作,擺在更加突出的位置?! 。ǘ┨岣呤锌h政府依法行政的能力和水平是全面推進依法行政的緊迫任務。我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設已進入新的歷史時期,經濟社會快速發(fā)展,一些深層次的矛盾和問題逐步顯現(xiàn),人民群眾的民主法治意識和政治參與積極性日益提高,維護自身合法權益的要求日益強烈,這些都對政府工作提出了新的更高要求,需要進一步提高依法行政水平。經過堅持不懈的努力,近些年來我國市縣政府依法行政已經取得了重大進展,但是與形勢發(fā)展的要求還有不小差距,一些行政機關及其工作人員依法行政的意識有待增強,依法辦事的能力和水平有待提高;一些地方有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的狀況亟須改變。依法行政重點在基層,難點在基層。各地區(qū)、各部門要切實增強責任感和緊迫感,采取有效措施加快推進市縣政府依法行政的進程?! ?/pre>編輯推薦
《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定:實用解答》是國務院貫徹落實黨的十七大精神,全面落實依法治國基本方略,加快建設法治政府的一項重要舉措?! 秶鴦赵宏P于加強市縣政府依法行政的決定:實用解答》從充分認識加強市縣政府依法行政的重要性和緊迫性、大力提高市縣行政機關工作人員依法行政的意識和能力、完善市縣政府行政決策機制、建立健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度、嚴格行政執(zhí)法、強化對行政行為的監(jiān)督、增強社會自治功能、加強組織領導等八個方面作了規(guī)定。圖書封面
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