法學研究生精品教材-行政法與行政訴訟法(上下冊）

內(nèi)容概要

本書是為研究生編寫的教材。編者邀請了國內(nèi)各大學從事行政法研究生教學，且在各個方面有較深造詣的資深導師共23人，參與本書各章的著述。 編者在撰寫時可在完成應該傳授的內(nèi)容外，闡述各人的不同觀點和研究心得，在加深理論闡釋的同時，關注實踐的應用和發(fā)展。此外，在章節(jié)安排上，增加了一些新的章節(jié)，以使近年來在行政法學研究方面的新成果得到反映。

書籍目錄

上冊　第一章 行政法概述  　第一節(jié) 行政法的基本概念  　第二節(jié) 行政法的法源  　第三節(jié) 行政法律關系   　 典型案例    　本章思考題　第二章 行政法基本原則　第三章 行政法學　第四章 行政主體與行政組織法　第五章 公務員法　第六章 第三部門　第七章 行政相對人　第八章 公物、公營造物與公物法　第九章 行政行為概述　第十章 制定規(guī)范行為　第十一章 行政決定　第十二章 行政給付與行政確認　第十三章 非權力行為下冊　第十四章 行政程序　第十五章 行政公開　第十六章 行政裁決　第十七章 行政違法與行政法律責任　第十八章 行政法制監(jiān)督　第十九章 行政糾紛解決機制　第二十章 行政復議　第二十一章 行政訴訟　第二十二章 行政賠償　第二十三章 行政補償　附錄：參考文獻

章節(jié)摘錄

插圖：4.授益行政與負擔行政從行政活動給行政相對人帶來權益還是負擔的角度，可以將行政區(qū)分為授益行政和負擔行政。授益行政是指給行政相對人帶來權益的行政活動，如頒發(fā)營業(yè)許可證，獎勵有突出貢獻的個人或組織等；負擔行政則是增加行政相對人負擔，要求行政相對人為一定行為或不為一定行為，即增加義務或者限制權利的活動，故又稱不利行政。例如對違法的個人或組織予以行政處罰、采取行政強制措施、征稅等。但是，有的行政行為既是授益行政也是負擔行政，比如行政合同就可能同時授予權益又增設義務；還有的行政行為對一方當事人是授益，但對另一方是負擔，比如就民事糾紛進行行政裁決，對違反治安管理處罰法的一方當事人進行行政處罰，對受處罰的當事人來講是負擔，但是對另一方講就是授益。5.權力行政與非權力行政（或稱強制行政與非強制行政）這是根據(jù)行政活動方式的不同所做的分類。作為傳統(tǒng)的行政手段，權力行政是指通過強制性的方式實現(xiàn)行政目的的行政活動，其模式是“命令與服從”。而非權力行政是指通過勸導、鼓勵、建議、契約等柔性的方式實現(xiàn)行政目的的行政活動。非權力行政的興起，改變了傳統(tǒng)行政手段的單一性，體現(xiàn)了現(xiàn)代依法行政的民主、合作精神，體現(xiàn)了對行政相對人的尊重，日益成為行政活動的重要方式。從趨勢上看，非權力行政行為的適用空間將越來越廣泛，行政主體對相對人進行單方命令的行為方式將進一步減縮。本書已按此分類建立了體系。6。形式意義的行政與實質(zhì)意義的行政現(xiàn)代國家的職能一般可分為立法、行政與司法。代議機關掌握立法職能，行政機關掌握行政職能，法院掌握司法職能。形式意義的行政是從行使職能的機關來定義行政。凡行政機關的活動，都稱為行政。立法、司法也可同樣定義。但是，這三種職能的行使，實質(zhì)上有很大的區(qū)別。立法是由民選代表表達民眾的意志，它由一個法定數(shù)量的集體，通過規(guī)定的程序，以少數(shù)服從多數(shù)的民主手段制定規(guī)范。規(guī)范設定了各種社會關系中的權利義務，但要在實際生活中發(fā)揮作用、直接影響各方的權利義務，還要通過行政和司法機關。行政和司法機關都可稱為廣義的執(zhí)法機關，其職能都是落實立法機關制定的規(guī)范。二者的不同在于，行政機關的執(zhí)法活動一般都帶有整體性、連續(xù)性和經(jīng)常性，是為了執(zhí)行有關法律的規(guī)定，在多數(shù)情況下主動、直接與對方發(fā)生法律關系。我國行政法學中稱為行政執(zhí)法；而司法機關的適用法律則是為了解決爭議和糾紛，依法居中作出裁決，帶有個案性和被動性。毫無疑問，這三種權力的分工，構(gòu)成一個完整的現(xiàn)代國家職能體系。這在許多國家都是一樣的。

編輯推薦

《行政法與行政訴訟法(上下)》在編寫過程中，得到了浙江大學鄭春燕、中國政法大學石磊、趙鵬、張迎濤、王靜和俞楠等青年學子的諸多協(xié)助，在此謹致謝意。

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