百姓權(quán)益十萬個(gè)怎么辦

前言

信訪活動(dòng)是一項(xiàng)法律活動(dòng)，不論是公民提出信訪事項(xiàng)還是國家機(jī)關(guān)處理信訪問題都要依法進(jìn)行。必須遵守相關(guān)法律規(guī)定。這些法律是公民在信訪活動(dòng)中需要掌握和了解的。對(duì)于信訪問題，我國《憲法》第41條第1款有明確規(guī)定：“中華人民共和國公民對(duì)于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利；對(duì)于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害?！睉椃ㄙx予公民信訪的基本權(quán)利，同時(shí)也對(duì)規(guī)范信訪行為提出了原則性要求，這是我國法律體系中關(guān)于信訪問題的最高法律規(guī)定。為了落實(shí)憲法要求，保護(hù)信訪人權(quán)利和維護(hù)信訪秩序，國務(wù)院在1995年10月28日發(fā)布了《信訪條例》，這是新時(shí)期國家制定的第一部關(guān)于信訪問題的行政法規(guī)。2005年1月10日，國務(wù)院公布了新修訂的《信訪條例》，自2005年5月1日開始正式實(shí)施。除了國務(wù)院的信訪立法之外，國務(wù)院一些部委還制定了本系統(tǒng)的信訪部門規(guī)章，例如，《公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定》、《衛(wèi)生信訪工作辦法》、《環(huán)境信訪辦法》、《國土資源信訪規(guī)定》、《財(cái)政部信訪工作辦法》等；各個(gè)地方的人大和政府也制定了本地區(qū)有關(guān)信訪的地方政府規(guī)章，例如，《北京市信訪條例》、《上海市信訪條例》、《江蘇省信訪條例》等。這些規(guī)定和憲法以及國務(wù)院的《信訪條例》，構(gòu)成了我國的信訪法律體系。在具體的信訪案件中，信訪人要學(xué)習(xí)關(guān)于信訪的國家政策和法律規(guī)定，用其指導(dǎo)自己的行為，知道什么事情應(yīng)該做，什么事情不能做，學(xué)會(huì)恰如其分地反映問題和提出要求，避免違法事情的發(fā)生，信訪人信訪事項(xiàng)的解決就會(huì)容易的多。

內(nèi)容概要

生活中難免和他人發(fā)生爭(zhēng)議或糾紛，這個(gè)時(shí)候該怎么辦？發(fā)現(xiàn)自己的權(quán)利或利益受到損害該怎么辦？在維護(hù)自己權(quán)利的時(shí)候，您是否感到束手無策，應(yīng)對(duì)無門？想通過法律途徑討說法、打官司的時(shí)候，您又是否會(huì)覺得法律晦澀難懂，無從下手？“百姓權(quán)益十萬個(gè)怎么辦”叢書的目的即是幫助遇事犯難的您最快速、最經(jīng)濟(jì)、最便捷地找到辦法解決法律難題。    “百姓權(quán)益十萬個(gè)怎么辦”叢書內(nèi)容與民生息息相關(guān)，首批推出20本?！缎旁L調(diào)解訴訟》為叢書中的一本，本書的宗旨在于讓您在信訪調(diào)解訴訟中省時(shí)、省錢、省力：    1.全面涵蓋百姓在信訪調(diào)解訴訟中經(jīng)常遇到的問題，包括信訪權(quán)利、調(diào)解協(xié)議效力、訴訟管轄等，想您所想、急您所急，專門解決您遇到的難題。    2.以案說法，簡(jiǎn)單明了，通俗易懂，幫您對(duì)號(hào)入座解決問題。    3.由法律人士進(jìn)行專業(yè)解答，讓您的難題一點(diǎn)就通，明白應(yīng)該“怎么辦”。    4.專門編錄有助于您了解信訪調(diào)解訴訟、維護(hù)權(quán)益的實(shí)用常識(shí)，貼近生活，防患于未然。    5.附信訪調(diào)解訴訟常用的法律條文依據(jù)，讓您維權(quán)有據(jù)。

書籍目錄

第一部分　法律問題專家解答　信訪　　001　什么是信訪？　　002　公民在信訪活動(dòng)中需要了解哪些法律？　　003　什么是信訪活動(dòng)中的“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”？　　004　公民可以對(duì)哪些人的哪些行為提出信訪請(qǐng)求？　　005　信訪人提出信訪事項(xiàng)時(shí)可以采用哪些形式？應(yīng)當(dāng)注意什么問題？　　006　寫上訪信時(shí)應(yīng)該注意哪些問題？　　007　在政府部門里，具體負(fù)責(zé)信訪工作的是哪一家？　　008　什么是信訪信息系統(tǒng)，它有什么作用？　　009　什么是信訪信息公開制度，它對(duì)信訪人有什么作用？　　010　什么是領(lǐng)導(dǎo)接待和下訪制度？　　011　對(duì)信訪人所提信訪事項(xiàng)，信訪機(jī)構(gòu)一般會(huì)如何受理？　　012　重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息也必須只能向有權(quán)行政機(jī)關(guān)提出嗎？　　013　針對(duì)農(nóng)村信訪的常見問題，信訪人應(yīng)當(dāng)向哪個(gè)機(jī)構(gòu)提出？　　014　信訪機(jī)構(gòu)處理信訪事項(xiàng)要經(jīng)過哪些程序？　　015　信訪人享有哪些權(quán)利？　　016　群眾在信訪活動(dòng)中要注意避免出現(xiàn)哪些情況？　　017　在什么情況下，信訪入必須要承擔(dān)違法責(zé)任？　　018　信訪事項(xiàng)經(jīng)過幾級(jí)處理后不再被受理？每一級(jí)的處理時(shí)限有多長(zhǎng)？　　019　信訪人對(duì)信訪事項(xiàng)處理意見不服，請(qǐng)求復(fù)查時(shí)應(yīng)注意哪些問題？　　020　信訪人對(duì)信訪復(fù)查意見仍不服的，還可以有什么樣的救濟(jì)措施？　　021　什么是信訪工作中的回避？　　022　什么是信訪工作中的聽證？　　023　如果其他機(jī)關(guān)不依法處理信訪事項(xiàng)，信訪部門是否有權(quán)進(jìn)行督促檢查？　　024　如果政府部門及其工作人員不依法處理信訪事項(xiàng)，須承擔(dān)什么法律責(zé)任？　　025　關(guān)于人大信訪，都有哪些規(guī)定？　　026　人民檢察院的司法信訪事項(xiàng)一般包括哪些？　　027　人民法院的司法信訪事項(xiàng)一般包括哪些？調(diào)解人民調(diào)解調(diào)節(jié)　人民調(diào)解　　028　什么是人民調(diào)解？人民調(diào)解協(xié)議具有怎樣的法律效力？　　029　哪些糾紛不能申請(qǐng)人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解？人民調(diào)解與訴訟調(diào)解有什么區(qū)別？　　030　人民調(diào)解應(yīng)遵循怎樣的程序？　　031　人民調(diào)解中哪些人負(fù)有舉證責(zé)任？　　032　人民調(diào)解適用回避原則嗎？　　033　如果一方不履行人民調(diào)解協(xié)議中設(shè)定的義務(wù)，另一方能否向法院起訴？　　034　在哪些情況下當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)撤銷人民調(diào)解協(xié)議？　　035　人民調(diào)解協(xié)議中出現(xiàn)遺漏事項(xiàng)，應(yīng)該怎么辦？　行政調(diào)解　　訴訟調(diào)解　訴訟　民事訴訟　行政訴訟第二部分　實(shí)用常識(shí)附錄　一、常用法律法規(guī)　二、實(shí)用法律圖標(biāo)流程

章節(jié)摘錄

《信訪條例》第20條明確規(guī)定：信訪人“不得有下列行為：(一)在國家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周圍、公共場(chǎng)所非法聚集，圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通的；(二)攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具的；(三)侮辱、毆打、威脅國家機(jī)關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身自由的；(四)在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所的；(五)煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)?shù)模?六)擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為?！庇行┤苏J(rèn)為“會(huì)哭的孩子有奶吃”、“大鬧大解決，小鬧小解決”，這種想法是非常不切合實(shí)際的，維護(hù)信訪秩序，對(duì)人對(duì)己都是有利的。(4)長(zhǎng)期上訪：信訪人要保持正常心態(tài)：信訪可以為一部分受迫害有冤屈的人討回公道，但不能滿足所有人的所有要求。根據(jù)《信訪條例》，信訪問題經(jīng)過初步處理、復(fù)查和復(fù)核三個(gè)環(huán)節(jié)就已經(jīng)終結(jié)，當(dāng)事人就不應(yīng)再就相同問題提出上訪，但有些人不能接受這樣的規(guī)定，同一個(gè)問題上訪了三年五年十幾年，這就是典型的長(zhǎng)期上訪甚至叫“纏訪”。如果是上訪人確實(shí)有冤屈受到侵害，但是因?yàn)樽C據(jù)滅失或者證人死亡，無法確認(rèn)事實(shí)，受害人堅(jiān)持上訪的，需要特殊手段解決，政府可以給予適當(dāng)救濟(jì)；如果是信訪人的要求不合法或不合理，經(jīng)過解釋、說服、教育仍不肯罷訪，就是典型的“纏訪”，這種行為不能允許，如果信訪人存在違法行為，還要追究其法律責(zé)任。本案中，村民的行為就存在著集體上訪及越級(jí)上訪的現(xiàn)象，在實(shí)際生活中要注意學(xué)習(xí)相應(yīng)的法律規(guī)定和政策，正確行使信訪權(quán)利，避免錯(cuò)誤行為的發(fā)生，否則對(duì)信訪事項(xiàng)的解決并沒有任何好處。

編輯推薦

《百姓權(quán)益十萬個(gè)怎么辦4:信訪調(diào)解訴訟103》由中國法制出版社出版。

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