土地礦產(chǎn)爭(zhēng)議典型案例與處理依據(jù)（第3輯）

內(nèi)容概要

本書針對(duì)2007年出臺(tái)的《物權(quán)法》對(duì)土地權(quán)利的規(guī)定，將涉及最新土地糾紛的案例收入其中，如征地補(bǔ)償?shù)姆峙?、土地所有?quán)的確權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)的分層設(shè)立、農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變后宅基地使用權(quán)的確認(rèn)、土地登記中預(yù)告登記的適用、如何運(yùn)用相鄰關(guān)系、地役權(quán)維護(hù)權(quán)利以及礦產(chǎn)方面的糾紛等等，并針對(duì)一些疑難問題進(jìn)行了探討和分析，如關(guān)于城鎮(zhèn)私房土地權(quán)利的類型的認(rèn)定、土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)對(duì)所儲(chǔ)備的土地可能擁有的權(quán)利等等。文中的評(píng)析和法理研究與實(shí)踐結(jié)合得更為緊密；在針對(duì)疑難問題的探討中，作者也提出了很多完善立法的觀點(diǎn)；處理依據(jù)部分應(yīng)讀者要求增補(bǔ)了歷年來國(guó)家和有關(guān)部門發(fā)布的土地、礦產(chǎn)法律法規(guī)及政策性文件，尤其是國(guó)家或國(guó)土資源部最新發(fā)布的相關(guān)文件。 本書不僅可以為各級(jí)政府、法院、國(guó)土資源行政主管部門、爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)構(gòu)等依法、及時(shí)、有效地調(diào)處土地礦產(chǎn)爭(zhēng)議提供參考和幫助，也可作為研究機(jī)構(gòu)、高校、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和土地登記代理機(jī)構(gòu)、以及致力于研究土地礦產(chǎn)問題的人士的工具書和教學(xué)參考資料，還可作為土地礦產(chǎn)權(quán)利人了解和掌握有關(guān)制度和政策，維護(hù)自身合法權(quán)益的學(xué)習(xí)資料。

書籍目錄

上篇：案例評(píng)析  一、征地爭(zhēng)議    案例1.對(duì)農(nóng)村宅基地的征收如何補(bǔ)償    案例2.土地承包期內(nèi)承包人轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的是否有權(quán)獲得相應(yīng)的土地征收補(bǔ)償    案例3.爭(zhēng)議土地征收手續(xù)遺失應(yīng)如何確權(quán)  二、土地所有權(quán)爭(zhēng)議    案例4.政府長(zhǎng)期占用村集體土地能否取得土地所有權(quán)    案例5.被水淹沒的河灘地再次顯露后權(quán)屬如何確認(rèn)    案例6.如何處理土地確權(quán)過程中人民政府和法院的相互關(guān)系  三、建設(shè)用地使用權(quán)爭(zhēng)議    案例7.建設(shè)用地使用權(quán)在空間分層設(shè)立發(fā)生沖突時(shí)如何解決    案例8.住宅小區(qū)公用通道、綠地的土地權(quán)屬如何確定    案例9.取得權(quán)屬在先的用地在用途上與其后制定的城市規(guī)劃相沖突時(shí)如何處理    案例10.出租城鎮(zhèn)私房是否一定要補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)    案例11.非法轉(zhuǎn)讓集體土地使用權(quán)的行為能否適用表見代理    案例12.土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)對(duì)所儲(chǔ)備的土地?fù)碛惺裁礃拥臋?quán)利  四、宅基地使用權(quán)爭(zhēng)議    案例13.“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后宅基地使用權(quán)的性質(zhì)如何認(rèn)定    案例14.宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后能否再次申請(qǐng)取得宅基地使用權(quán)  五、土地登記爭(zhēng)議    案例15.預(yù)告登記如何保護(hù)權(quán)利人利益    案例16.登記出現(xiàn)程序瑕疵如何處理為宜    案例17.存在第三人抵押登記時(shí)，法院能否以違法登記為由撤銷先前的房地產(chǎn)權(quán)屬登記    案例18.抵押合同未經(jīng)登記的法律后果如何認(rèn)定  六、相鄰關(guān)系爭(zhēng)議    案例19.由于規(guī)劃設(shè)計(jì)用途變更影響相鄰權(quán)利人的利益時(shí)能否通過相鄰關(guān)系主張權(quán)利  七、地役權(quán)爭(zhēng)議    案例20.已登記的地役權(quán)對(duì)受讓人是否仍具有約束力  八、其他用益物權(quán)爭(zhēng)議    案例21.如何處理不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)與租賃權(quán)的效力沖突    案例22.如何處理不動(dòng)產(chǎn)共有權(quán)人與承租人優(yōu)先購買權(quán)的沖突  九、土地行政復(fù)議    案例23.能否對(duì)土地使用權(quán)問題的復(fù)查決定提起行政復(fù)議  十、礦產(chǎn)爭(zhēng)議    案例24.法院和行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如何依法受理探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓行政案件    案例25.村委會(huì)是否有權(quán)決定發(fā)包村辦礦山企業(yè)的采礦權(quán)    案例26.能否以礦山規(guī)劃調(diào)整為由拒絕采礦權(quán)延續(xù)登記申請(qǐng)    案例27.國(guó)土部門做出的會(huì)議紀(jì)要是否具有可訴性    案例28.如何適用“一事不再罰”原則    案例29.地礦局行文責(zé)令采礦權(quán)人停止采礦應(yīng)否賠償    案例30.礦產(chǎn)行政處罰和刑罰如何競(jìng)合使用下篇：處理依據(jù)

章節(jié)摘錄

一、征地爭(zhēng)議一、農(nóng)村宅基地征收補(bǔ)償中的土地補(bǔ)償費(fèi)的受益主體農(nóng)村宅基地征收補(bǔ)償糾紛中，對(duì)宅基地上的房屋及其他地上物的補(bǔ)償對(duì)象一般不會(huì)發(fā)生爭(zhēng)議，房屋和其他地上物的拆遷補(bǔ)償費(fèi)用直接歸房屋所有人即可。容易發(fā)生爭(zhēng)議的是土地補(bǔ)償費(fèi)究竟歸誰，即誰是土地補(bǔ)償費(fèi)的受益主體。對(duì)此，學(xué)界爭(zhēng)論頗多。有人主張歸宅基地使用權(quán)人所有，認(rèn)為宅基地使用權(quán)是法定的物權(quán)，具有占用、使用和收益的權(quán)能，因此在宅基地被征收的情況下，宅基地使用權(quán)人享有當(dāng)然的接受補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。還有人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，因?yàn)檗r(nóng)村宅基地也屬于農(nóng)村集體土地，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是土地的實(shí)際所有人，盡管宅基地使用權(quán)是從集體土地所有權(quán)中分立出來的用益物權(quán)，但并不影響所有權(quán)人行使所有權(quán)，而且所有權(quán)是完整的物權(quán)，因此農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織才是土地征收補(bǔ)償?shù)恼嬲芤嬷黧w，而且按照《土地管理法實(shí)施條例》的規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。不可否認(rèn)，兩種說法均有一定道理，但沒有真正認(rèn)識(shí)到土地補(bǔ)償費(fèi)的法律性質(zhì)以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與宅基地使用權(quán)人之間的關(guān)系。土地補(bǔ)償費(fèi)是指國(guó)家征收集體所有的土地時(shí)直接對(duì)土地支付的補(bǔ)償費(fèi)用，其實(shí)質(zhì)是對(duì)土地收益的補(bǔ)償，是給予集體土地所有人和用益物權(quán)人(承包人)的投入及損失的補(bǔ)償。土地收益是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及用益物權(quán)人通過占有、使用土地而獲得的經(jīng)濟(jì)利益。國(guó)家征收集體所有的土地時(shí)，必須對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和用益物權(quán)人失去土地和土地使用權(quán)后所損失的土地收益給予補(bǔ)償。盡管按照《土地管理法實(shí)施條例》的規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。但不要忘記，農(nóng)民作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的一員，享有成員權(quán)。換句話說，集體經(jīng)濟(jì)組織中的任何一員均對(duì)集體土地享有所有權(quán)，當(dāng)然也就對(duì)集體土地被征收后所支付的土地補(bǔ)償費(fèi)享有所有權(quán)，只是這種所有權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式并不像個(gè)人所有的財(cái)產(chǎn)一樣，可以由成員個(gè)人隨意處分，對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)的處分需要按照法律的規(guī)定進(jìn)行。《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第19條第3項(xiàng)規(guī)定：“涉及村民利益的下列事項(xiàng)，村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定，方可辦理：(一)……(三)從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；……”。土地補(bǔ)償費(fèi)的分配涉及村民利益，依法屬于村民自治范疇。

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