從災(zāi)難中學(xué)習(xí)

內(nèi)容概要

自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件……無論哪一種災(zāi)害的發(fā)生，對國家和人民來說，都是一種災(zāi)難。如何防范災(zāi)難事故的發(fā)生、如何在災(zāi)難發(fā)生后采取及時(shí)有效的措施予以控制和救助，不僅是政府應(yīng)急管理要解決的問題。也是每一個(gè)有責(zé)任的中國人應(yīng)該關(guān)注和了解的，已經(jīng)發(fā)生的災(zāi)難、造成的損失，也許我們無法挽回。將要發(fā)生的災(zāi)難，也許我們尚不能預(yù)見。但是，從已有的經(jīng)歷中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，是我們能夠做到的?！　”緯x取的事件，有自然災(zāi)害，有事故災(zāi)難，有公共衛(wèi)生事件……在當(dāng)時(shí)無一不是牽動著黨和政府以及全國人民的心。每一事件留給我們的經(jīng)驗(yàn)是寶貴的，教訓(xùn)更是深刻的。通過這些事件的鮮活再現(xiàn)，通過亦和淚的教訓(xùn)以及可歌可泣的英雄事跡，我們在總結(jié)和學(xué)習(xí)中不斷進(jìn)步。我們相信，我們在災(zāi)難中失去的，必將在不斷的總結(jié)和進(jìn)步中獲得補(bǔ)償！

作者簡介

戚建剛，男，浙江省杭州市人，現(xiàn)在清華大學(xué)公共管理學(xué)院從事博士后研究，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院副教授。1999年獲浙江大學(xué)法學(xué)院法學(xué)學(xué)士學(xué)位；2001年獲中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院法學(xué)碩士學(xué)位；2005年獲北京大學(xué)法學(xué)院法學(xué)博士學(xué)位。主要研究領(lǐng)域：行政應(yīng)急法制、緊急狀態(tài)、突發(fā)事件的管理。
　　先后師從我國著名行政法學(xué)家姜明安教授、于安教授等。2001年獲香港法律教育基金會資助，到香港城市大學(xué)訪問學(xué)習(xí)。擔(dān)任《法商研究》兼職編輯，湖北省行政法學(xué)研究會理事，湖北省地方立法研究中心理事，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法律事務(wù)部成員，湖北省法學(xué)會會員。
　　出版《權(quán)力制約機(jī)制及其法制化研究》等著作；主編《行政法與行政訴訟法理論評述》，并參編其他教材多部；主持北京市社科基金項(xiàng)目、全國博士后科學(xué)基金項(xiàng)目、湖北省社科基金項(xiàng)目并參與國家社科基金項(xiàng)目與教育部人文社科基金項(xiàng)目等多個(gè)省部級科研項(xiàng)目的研究；參與《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《湖北省反竊電條例》、《湖北省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》等多部法律規(guī)范的起草與論證工作；已經(jīng)在《中國法學(xué)》、《歐洲研究》、《美國研究》、《中外法學(xué)》、《法學(xué)家》、《法律科學(xué)》、《法學(xué)》、《法制與社會發(fā)展》、《法商研究》、《現(xiàn)代法學(xué)》等學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文30多篇；所發(fā)表的文章被《新華文摘》、《中國社會科學(xué)文摘》、《高等學(xué)校文科學(xué)術(shù)文摘》、《中國民大學(xué)復(fù)印資料》等多次轉(zhuǎn)摘。2005年被評為“北京大學(xué)研究生學(xué)術(shù)十杰”；2007年被評為中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院首屆“南湖杰出青年學(xué)者”。學(xué)術(shù)論文
曾獲中國法學(xué)會優(yōu)秀論文三等獎、湖北省法學(xué)會優(yōu)秀論文一等獎等獎項(xiàng)。

書籍目錄

自序自然災(zāi)害類　“挺起不屈的脊梁”——普洱“6·3”抗震記　八方聯(lián)動——九江“11·26”抗震記　眾志成城戰(zhàn)“圣帕”——2007年抗臺記事故災(zāi)害類　母親河之痛——“11·13”吉林石化爆炸、污染事故　生死85個(gè)小時(shí)——開縣“12·23”井噴事故　元宵節(jié)之夜的悲劇——密云“2·5”踩踏事故　和平年代的悲壯日子——衡陽“11·3”火災(zāi)　一個(gè)煙頭與54條人命——中百商廈“2·15”火災(zāi)　謊言下的死亡之旅——左云新井煤礦“5·18”透水事故公共衛(wèi)生類　災(zāi)難中學(xué)習(xí)——北京抗擊“sARS”事件　與禽流感較量——2005年防控禽流感記附錄　中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法后記

章節(jié)摘錄

　　自然災(zāi)害類　　自然災(zāi)害類突發(fā)事件，主要是由自然因素直接所致，一般包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等事件。從本章所分析的3起特別重大的自然災(zāi)害突發(fā)事件中，主要可以概括和總結(jié)出下列經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)：　　1.國家領(lǐng)導(dǎo)人的慰問、指示和檢查是有效應(yīng)對自然災(zāi)害的重要環(huán)節(jié)。重大自然災(zāi)害的發(fā)生，特別是強(qiáng)烈地震的發(fā)生，不僅對災(zāi)區(qū)群眾的物質(zhì)方面造成重大損害，更為重要的是災(zāi)區(qū)群眾的心理受到嚴(yán)重創(chuàng)傷——人們往往會對自己的工作、生活等前途感到失望和迷惘。這時(shí)國家領(lǐng)導(dǎo)人如果能夠深入災(zāi)區(qū)，檢查和指揮當(dāng)?shù)卣幕謴?fù)與重建工作，特別是到災(zāi)民的家中或醫(yī)院里，與災(zāi)民談心，看望和慰問災(zāi)民，那么就會給災(zāi)區(qū)的群眾帶來精神上的支持，使災(zāi)民對災(zāi)后的重建充滿信心，并對自己的將來充滿希望。另外，國家領(lǐng)導(dǎo)人的慰問與指示，也給地方政府的領(lǐng)導(dǎo)起到示范作用。讓災(zāi)區(qū)的群眾體會到發(fā)生災(zāi)害后，政府與人們心系一處，情聯(lián)一線。這種精神上的支持與鼓勵(lì)能夠激發(fā)災(zāi)區(qū)群眾的重建熱情。在應(yīng)對云南普洱、江西九江地震及抗擊臺風(fēng)“圣帕”過程中，國家領(lǐng)導(dǎo)人紛紛到災(zāi)區(qū)一線，指揮救災(zāi)和慰問受災(zāi)群眾，有力地推動了災(zāi)區(qū)的恢復(fù)與重建進(jìn)程。　　2.政府主導(dǎo)，各方聯(lián)動，八方支援是應(yīng)對地震等自然災(zāi)害突發(fā)事件的關(guān)鍵所在。

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