中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法釋義

內(nèi)容概要

公平就業(yè)始終是就業(yè)立法關(guān)注的焦點(diǎn)。法律關(guān)于性別歧視的規(guī)定已不再是“新聞”，但性別歧視的現(xiàn)實(shí)卻經(jīng)常表現(xiàn)在新聞中?！毒蜆I(yè)促進(jìn)法》在重申了國(guó)家保障婦女享有與男子平等的勞動(dòng)權(quán)利；用人單位招用人員時(shí)，除國(guó)家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)這一多部法律中的共用條文外，專門規(guī)定了用人單位錄用女職工時(shí)，不得在勞動(dòng)合同中規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容的條款。這不僅針對(duì)了近年來(lái)在勞動(dòng)合同或者員工手冊(cè)或者規(guī)章制度中不時(shí)出現(xiàn)的違法事例，而且有助于糾正用人單位在招聘中常用的性別歧視手法與觀念。    但是，性別歧視遠(yuǎn)不止在書面文件中寫出與否那么簡(jiǎn)單。正如國(guó)際勞工組織在《有家庭責(zé)任的工人公約》和相應(yīng)的建議書中所示：男女工人的平等問題關(guān)系到社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，如果存在就業(yè)歧視，則不僅對(duì)婦女、同時(shí)也對(duì)男子產(chǎn)生負(fù)面影響，在使婦女不能發(fā)揮作用的同時(shí)，也影響勞動(dòng)市場(chǎng)的效率和運(yùn)作。性別方面的職業(yè)隔離也使勞動(dòng)力市場(chǎng)缺乏靈活性，大大降低了勞動(dòng)力市場(chǎng)適應(yīng)變化的能力。性別方面的職業(yè)隔離不只是限制了婦女們進(jìn)入“男子們的職業(yè)”，同時(shí)也排斥了男子們從事“婦女們的職業(yè)”，或是男子們不愿意從事“婦女們的職業(yè)”。就業(yè)性別歧視對(duì)下一代的教育和培訓(xùn)具有負(fù)面影響，因?yàn)楦改笇?duì)子女的教育決定往往取決于未來(lái)的就業(yè)機(jī)會(huì)的期望，如果婦女的職業(yè)和報(bào)酬往往不如“男子們”，則會(huì)妨礙婦女受教育的程度和人口素質(zhì)的提高。

作者簡(jiǎn)介

黎建飛，男，教授，博士生導(dǎo)師。中國(guó)人民大學(xué)民商法律研究中心勞動(dòng)法和社會(huì)保障法研究所所長(zhǎng)，保險(xiǎn)法、海商法研究所主任。中國(guó)勞動(dòng)法研究會(huì)常務(wù)理事，勞動(dòng)和社會(huì)保障部全國(guó)境外就業(yè)專家組顧問，中國(guó)社會(huì)保障論壇特聘專家。曾任國(guó)家勞動(dòng)部法規(guī)處副處長(zhǎng)，參與《勞動(dòng)法》等法律制定。余明勤，男，博士，現(xiàn)任中華人民共和國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部法制司副司長(zhǎng)，中國(guó)勞動(dòng)法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事。

書籍目錄

第一章 總則　第一條 【立法目的】　第二條 【就業(yè)政策和就業(yè)方針】　第三條 【平等就業(yè)、自主擇業(yè)和不受歧視】　第四條 【縣級(jí)以上人民政府就業(yè)工作職責(zé)】　第五條 【創(chuàng)造就業(yè)條件、擴(kuò)大就業(yè)】　第六條 【建立促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制】　第七條 【樹立正確擇業(yè)觀念】　第八條 【用人單位自主用人權(quán)及保障勞動(dòng)者合法權(quán)益】　第九條 【社會(huì)組織協(xié)助政府開展促進(jìn)就業(yè)工作】　第十條 【促進(jìn)就業(yè)工作中的獎(jiǎng)勵(lì)】第二章 政策支持　第十一條 【縣級(jí)以上人民政府?dāng)U大就業(yè)的法定職責(zé)】　第十二條 【國(guó)家鼓勵(lì)多渠道、多方式擴(kuò)大就業(yè)，增加就業(yè)崗位】　第十三條 【發(fā)展國(guó)內(nèi)外貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，拓寬就業(yè)渠道】　第十四條 【發(fā)揮投資和重大建設(shè)項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)，增加就業(yè)崗位】　第十五條 【有利于促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政政策】　第十六條 【建立健全失業(yè)保險(xiǎn)制度】　第十七條 【通過(guò)稅收優(yōu)惠鼓勵(lì)企業(yè)增加就業(yè)崗位，扶持失業(yè)人員和殘疾人就業(yè)】　第十八條 【對(duì)符合國(guó)家規(guī)定條件的失業(yè)人員和殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)給予照顧】　第十九條 【有利于促進(jìn)就業(yè)的金融政策】　第二十條 【城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度的建立健全與農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)】　第二十一條 【統(tǒng)籌區(qū)域就業(yè)】　第二十二條 【城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和失業(yè)人員就業(yè)工作的統(tǒng)籌】　第二十三條 【完善與靈活就業(yè)相適應(yīng)的勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)政策】　第二十四條 【對(duì)失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)】第三章 公平就業(yè)　第二十五條 【創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境】　第二十六條 【用人單位和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)不得對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施就業(yè)歧視】　第二十七條 【保障婦女享有與男子平等的勞動(dòng)權(quán)利】　第二十八條 【對(duì)少數(shù)民族勞動(dòng)者給予適當(dāng)照顧】　第二十九條 【保障殘疾人勞動(dòng)權(quán)利】　第三十條 【禁止歧視傳染病病原攜帶者就業(yè)】　第三十一條 【禁止歧視農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)】第四章 就業(yè)服務(wù)和管理　第三十二條 【縣級(jí)以上人民政府培育和完善人力資源市場(chǎng)，為勞動(dòng)者就業(yè)提供服務(wù)】　第三十三條 【縣級(jí)以上人民政府在開展就業(yè)服務(wù)工作中的職責(zé)】　第三十四條 【縣級(jí)以上人民政府在人力資源市場(chǎng)信息化建設(shè)方面的職責(zé)】　第三十五條 【公共就業(yè)服務(wù)體系的建立健全與公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立】　第三十六條 【鼓勵(lì)開展公益性就業(yè)服務(wù)】　第三十七條 【政府及其有關(guān)部門舉辦經(jīng)營(yíng)性職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的禁止性規(guī)定】　第三十八條 【縣級(jí)以上人民政府對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理】　第三十九條 【職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)的原則和禁止性規(guī)定】　第四十條 【設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的條件】　第四十一條 【職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的禁止行為】　第四十二條 【失業(yè)預(yù)警制度】　第四十三條 【勞動(dòng)力調(diào)查統(tǒng)計(jì)和就業(yè)登記、失業(yè)登記制度】第五章 職業(yè)教育和培訓(xùn)　第四十四條 【職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)政策】　第四十五條 【職業(yè)能力開發(fā)計(jì)劃】　第四十六條 【鼓勵(lì)依法開展職業(yè)培訓(xùn)】　第四十七條 【企業(yè)承擔(dān)職工職業(yè)教育和培訓(xùn)義務(wù)】　第四十八條 【勞動(dòng)預(yù)備制度】　第四十九條 【鼓勵(lì)失業(yè)人員參加就業(yè)培訓(xùn)】　第五十條 【組織和引導(dǎo)進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者參加技能培訓(xùn)】　第五十一條 【職業(yè)資格證書制度】第六章 就業(yè)援助　第五十二條 【就業(yè)援助制度】　第五十三條 【公益性崗位】　第五十四條 【地方各級(jí)人民政府基層就業(yè)援助服務(wù)】　第五十五條 【促進(jìn)殘疾人就業(yè)】　第五十六條 【對(duì)零就業(yè)家庭的就業(yè)援助】　第五十七條 【資源開采型城市、獨(dú)立工礦區(qū)就業(yè)援助制度】第七章 監(jiān)督檢查　第五十八條 【促進(jìn)就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制度的建立、考核與監(jiān)督】　第五十九條 【就業(yè)專項(xiàng)資金管理和使用的監(jiān)督檢查】　第六十條 【勞動(dòng)行政部門對(duì)本法實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查】第八章 法律責(zé)任　第六十一條 【勞動(dòng)行政等有關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的法律責(zé)任】　第六十二條 【勞動(dòng)者受到就業(yè)歧視時(shí)的權(quán)利救濟(jì)】　第六十三條 【違法舉辦、從事經(jīng)營(yíng)性職業(yè)中介活動(dòng)的法律責(zé)任】　第六十四條 【未經(jīng)許可和登記，擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的法律責(zé)任】　第六十五條 【職業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反本法的法律責(zé)任】　第六十六條 【職業(yè)中介機(jī)構(gòu)扣押勞動(dòng)者證件、向勞動(dòng)者收取押金的法律責(zé)任】　第六十七條 【企業(yè)未按照國(guó)家規(guī)定提取職工教育經(jīng)費(fèi)或者侵占、挪用職工教育經(jīng)費(fèi)的法律責(zé)任】　第六十八條 【違反本法應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任和刑事責(zé)任】第九章 附則　第六十九條 【施行日期】附錄 中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法（2007年8月30日）

章節(jié)摘錄

　　第三條 勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利?！　趧?dòng)者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視?！　　緱l文釋義】　　本條是關(guān)于勞動(dòng)者平等就業(yè)、自主擇業(yè)和不受歧視的規(guī)定。平等就業(yè)原則是指我國(guó)公民不論其民族、種族、性別、宗教信仰等的不同，均享有平等獲得就業(yè)機(jī)會(huì)的權(quán)利。具體包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是就業(yè)機(jī)會(huì)或資格的平等。只要是我國(guó)公民，就業(yè)機(jī)會(huì)人人平等，不因民族、種族、性別、宗教信仰等的不同而受歧視。一切有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的人，都能平等地依其興趣、愛好、技能并結(jié)合社會(huì)的需要自由地選擇職業(yè)與單位；二是就業(yè)能力衡量尺度的平等。在勞動(dòng)力資源嚴(yán)重供大于求、就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)不足的就業(yè)環(huán)境中，平等就業(yè)還意味著公民在就業(yè)過(guò)程中均享有平等競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利，即社會(huì)對(duì)公民的勞動(dòng)行為能力要以同一尺度和標(biāo)準(zhǔn)衡量；通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)吸收勞動(dòng)力就業(yè)?！　”緱l保護(hù)勞動(dòng)者平等就業(yè)的權(quán)利、禁止就業(yè)歧視，對(duì)社會(huì)中普遍存在的就業(yè)歧視現(xiàn)象予以了根本否定，明確規(guī)定了勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利，有利于從整體上保護(hù)勞動(dòng)者的平等就業(yè)權(quán)利，逐漸減少以至消除就業(yè)歧視現(xiàn)象，創(chuàng)造和諧的就業(yè)環(huán)境。　　就業(yè)歧視是與平等就業(yè)相對(duì)而言的。國(guó)際勞工組織認(rèn)定的“歧視”主要是指基于種族、膚色、性別、宗教、政治見解、民族血統(tǒng)或社會(huì)出身等原因，采取的有損于就業(yè)或職業(yè)機(jī)會(huì)均等或待遇平等的區(qū)別、排斥或優(yōu)惠措施，歧視性措施可能是以法律形式存在的，也可能是以事實(shí)或慣例形式存在的。“就業(yè)歧視”不僅包括獲得就業(yè)和特定職業(yè)，而且包括獲得職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)條款和條件?！　　?/pre>




編輯推薦
權(quán)威：實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富并參與立法進(jìn)程的專家編寫即時(shí)：第一時(shí)間推出，竭誠(chéng)服務(wù)于讀者到位：準(zhǔn)確詮釋立法原意實(shí)用：結(jié)合實(shí)踐，著眼應(yīng)用，指導(dǎo)法律實(shí)務(wù)勞動(dòng)就業(yè)是有勞動(dòng)能力的人通過(guò)一定方式與生產(chǎn)資料相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程，獲得勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入的活動(dòng)。從就業(yè)制度角度而言，其實(shí)質(zhì)是勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料相結(jié)合，使勞動(dòng)過(guò)程得以實(shí)現(xiàn)，生產(chǎn)出社會(huì)所需要的產(chǎn)品，推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。從勞動(dòng)者的權(quán)利角度而言，勞動(dòng)者依法享有的勞動(dòng)權(quán)，只有通過(guò)勞動(dòng)就業(yè)才能實(shí)現(xiàn)。在就業(yè)之前，勞動(dòng)權(quán)利處于一種虛置狀況；通過(guò)就業(yè)，勞動(dòng)權(quán)才成為現(xiàn)實(shí)。勞動(dòng)就業(yè)的社會(huì)功能導(dǎo)致了一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)繁榮，社會(huì)穩(wěn)定在很大程度上取決于良好的就業(yè)狀態(tài)。





圖書封面






評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載



還沒讀過(guò)(41)
勉強(qiáng)可看(300)
一般般(513)
內(nèi)容豐富(2127)
強(qiáng)力推薦(174)


 


    中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法釋義 PDF格式下載