中國廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金研究

內(nèi)容概要

　　《中國廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金研究》是中國廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理基金課題研究的成果集。這里，我們把課題研究的背景、整體思路作一介紹，希望對于讀者理解《中國廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金研究》的內(nèi)容和結構有所幫助?！吨袊鴱U棄電器電子產(chǎn)品處理基金研究》共十六章節(jié)，內(nèi)容包括基金設立的背景、目的，基金征收原則和水平研究，基金使用原則和方式研究，基金管理原則和體制研究，基金監(jiān)督管理模式和內(nèi)容研究等。

書籍目錄

第一部分 中國廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金研究總報告 第一章 基金設立的背景、目的 一、“電子垃圾”危及環(huán)境安全，基金設立勢在必行 二、基金設立的目標和原則 三、基金的基本特點和適用范圍 四、基金的基本框架 五、基金設立所面臨的主要問題 第二章 基金征收原則和水平研究 一、基金征收原則 二、廢棄家電回收處理基金征收水平研究 三、廢棄電器電子回收處理基金總規(guī)模測算 四、回收處理基金征收渠道研究 第三章 基金使用原則和方式研究 一、基金使用的原則 二、回收處理費用的補貼水平 三、基金使用總體規(guī)模預測 四、基金補貼的方式 第四章 基金管理原則和體制研究 一、基金管理原則 二、基金管理主體模式比較分析 三、基金管理機構和職責 四、基金補貼對象的選定 五、基金審批權限界定 六、基金申請和審批過程管理 七、信息系統(tǒng)建設和管理 八、政策法規(guī)與方法制度建設 九、其他問題和建議 第五章 基金監(jiān)督管理模式和內(nèi)容研究 一、基金監(jiān)管原則 二、基金監(jiān)管的主體和監(jiān)管模式 三、基金監(jiān)管的對象、監(jiān)管內(nèi)容與監(jiān)管方法 四、基金監(jiān)管的過程與程序 五、基金評估指標體系和評估報告 第二部分分報告 第六章 廢棄家用電器（電冰箱、空調(diào)器和洗衣機）處理基金研究 一、主要研究發(fā)現(xiàn) 二、中國家電產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述 三、中國廢棄家電產(chǎn)品回收處理現(xiàn)狀 四、中國廢棄產(chǎn)品回收處理成本測算及國際比較 五、中國廢棄家電產(chǎn)品回收處理基金的征收水平及規(guī)模測算 六、完善中國廢棄家電產(chǎn)品回收處理基金管理的建議 七、回收處理基金未來3年環(huán)保目標及實現(xiàn)該目標的問題及對策 八、征收基金對家電產(chǎn)業(yè)影響的分析 第七章 廢棄電視機處理基金研究 一、中國電視機產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述 二、中國廢棄電視機回收處理現(xiàn)狀 三、中國廢棄產(chǎn)品回收處理成本測算及國際比較 四、中國廢棄家電產(chǎn)品回收處理基金的征收水平及規(guī)模測算 五、完善中國廢棄家電產(chǎn)品回收處理基金管理的建議 六、征收基金對電視機影響的分析 第八章 廢棄計算機回收處理基金研究 一、主要研究發(fā)現(xiàn) 二、中國計算機市場發(fā)展概況 三、中國廢棄計算機回收處理現(xiàn)狀 四、我國廢棄計算機回收處理成本測算 五、中國廢棄計算機產(chǎn)品回收處理基金征收水平及規(guī)模測算 六、基金征收方式建議 七、處理基金的使用及管理建議 八、征收基金對計算機產(chǎn)業(yè)影響的分析 第九章 廢棄計算機回收處理基金的補充意見 一、臺式計算機按照主機和顯示器分開征收處理基金 二、關于計算機征收處理基金標準的建議 三、廢棄計算機回收處理目標 四、原有征收和補貼水平基礎上的規(guī)模測算 五、對征收和補貼水平的修正方案之一 六、對征收和補貼水平的修正方案之二 七、幾個方案的優(yōu)劣比較及推薦方案 第十章 廢棄辦公設備回收處理基金研究 一、中國辦公設備產(chǎn)業(yè)概述 二、中國廢棄辦公設備現(xiàn)狀 三、中國廢棄辦公設備回收處理成本測算 四、中國廢棄辦公設備產(chǎn)品回收處理基金的征收水平及規(guī)模測算 五、完善中國廢棄辦公設備產(chǎn)品回收處理基金管理的建議 第十一章 廢棄打印機回收處理基金研究 一、中國打印機市場保有量、產(chǎn)量、廢棄量估算 二、中國廢棄打印機回收處理現(xiàn)狀及難點 三、中國廢棄打印機回收處理成本測算及國際比較 四、中國廢棄打印機產(chǎn)品回收處理基金的征收水平及規(guī)模測算 五、中國廢棄家電產(chǎn)品回收處理基金管理的建議 六、回收處理基金未來5年環(huán)保目標及實現(xiàn)該目標的問題及對策 七、征收基金對打印機產(chǎn)業(yè)影響的分析 第十二章 廢棄電器電子產(chǎn)品處理成本和補貼水平研究 一、中國廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述 二、中國廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理現(xiàn)狀 三、中國廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理成本測算 四、中國廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理基金的征收水平及規(guī)模測算 五、完善中國廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理基金管理的建議 六、基金的使用（原則和方式） 七、回收處理基金未來5年環(huán)保目標（8個主要產(chǎn)品回收處理量占當年生產(chǎn)量的比例）及實現(xiàn)該目標（或多個目標）的問題及對策 八、征收基金對回收處理產(chǎn)業(yè)影響的分析 第十三章 廢棄家電成本和補貼水平研究 一、廢棄電器電子產(chǎn)品的特點 二、中國廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 三、國內(nèi)外廢棄電器電子產(chǎn)品的回收流程和處理技術比較分析 四、中國廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理企業(yè)成本分析 五、廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的補貼標準、使用原則和方式研究 六、基金實施過程中的建議 第十四章 廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理信息管理系統(tǒng)研究 一、中國廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理信息化現(xiàn)狀分析 二、中國廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理信息系統(tǒng)總體設計 三、已有工作基礎情況介紹 四、中國回收處理基金收取模式研究 五、中國廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理信息系統(tǒng)建立方案 第十五章 廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格審查和許可指南 一、目的和依據(jù) 二、一般規(guī)定 三、許可條件 四、申請 五、審批 六、監(jiān)督與管理 七、名詞解釋 第十六章 國外廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金比較研究 一、研究背景 二、代表性國家和地區(qū)廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金運行管理狀況 三、處理基金國外及地區(qū)經(jīng)驗綜合分析 四、國外及地區(qū)經(jīng)驗對中國的啟示 參考文獻 附錄一 部分省市廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理情況介紹 廣東省廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理現(xiàn)狀與建議 山東省廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理現(xiàn)狀與建議 江蘇省廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理現(xiàn)狀與建議 上海市廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理現(xiàn)狀與建議 附錄二 部分廢棄電器電子處理企業(yè)建議及公司介紹 廣東贏家環(huán)?？萍加邢薰?佛山市順德鑫還寶資源利用有限公司 南京凱燕電子有限公司 南京環(huán)務資源再生科技有限公司 惠州市鼎晨實業(yè)發(fā)展有限公司 上海電子廢棄物交投中心有限公司 新疆金塔有色金屬有限公司企業(yè)

章節(jié)摘錄

版權頁：   插圖：   （一）?？顚Ｓ门c收支平衡原則 《條例》第二條和第七條中，對于處理活動、補貼對象和征繳對象都作出了明確的表述。基金管理機構在發(fā)放補貼時，一是要堅持按《條例》中的規(guī)定執(zhí)行；二是根據(jù)《條例》制訂嚴格的稽核、監(jiān)督、檢查措施，保證專款專用。 該基金在管理上務必做到略有盈余。該基金由于是自收自支，因此，如果發(fā)生任何虧損，都無法找到合適的補貼渠道。與此同時，它又是一個公益性很強的環(huán)?；?，原則上也不能出現(xiàn)太多盈余，否則，就表明該基金要么在征收水平上偏高，要么在使用過程中效率太低。 該基金的收支平衡實際可以通過兩種方式實施：一是基金統(tǒng)一使用，整體的收支平衡。即不考慮具體不同產(chǎn)品的征收量和補貼量，只需要在扣除管理費用之后，廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金各種產(chǎn)品合計的征收量和各種廢棄產(chǎn)品合計補貼量達到基本平衡。二是基金按產(chǎn)品類型使用，同類產(chǎn)品收支平衡。即在扣除管理費用之后，每一種產(chǎn)品的征收量和相應廢棄產(chǎn)品的補貼量達到基本平衡。比較而言，基金統(tǒng)一使用不僅更加具有可操作性，同時也更能體現(xiàn)統(tǒng)一管理原則。首先，該基金是綜合性基金，征收來的基金除了直接補貼廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理企業(yè)外，還需要有一些管理費用以及用于特定用途的專項資金，因此，在基金的核算過程中不可能做到同類產(chǎn)品收支平衡。其次，不同產(chǎn)品回收渠道、回收處理率差異非常大，而且在不斷地變化，因此，在基金的補貼過程中很難準確地做到基金補貼量和征收量在產(chǎn)品種類上的一一對應。最后，由于涉及的產(chǎn)品種類較多，廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的征收、補貼以及相關管理方面的工作量非常大，如果還要考慮同類產(chǎn)品的收支平衡，就會大大增加基金管理的工作量和基金的管理運行成本。 需要說明的是，該基金的管理費要有一個明確的規(guī)定，由于是政府性基金，它本身要求按照財政部的有關規(guī)定進行管理。但與其他政府性基金不同的是，該基金在管理上要求更多也更為嚴格。該基金是生產(chǎn)者直接繳納的專項基金，無論是生產(chǎn)者本身，還是行業(yè)協(xié)會，甚至消費者，都會要求有知情權、監(jiān)督權。因此我們建議按照基金總額的15％來作為管理費，并保證不予突破。 （三）合理分配與公開透明原則 由于生產(chǎn)企業(yè)、消費群體和回收處理企業(yè)分布的差異性，以及處理企業(yè)年處理能力和資源綜合利用水平的不同，基金在征收—管理—使用過程中要貫徹公開、公平、公正合理分配的原則。

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《中國廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金研究》是中國廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理基金課題研究的成果集。這里，我們把課題研究的背景、整體思路作一介紹，希望對于讀者理解《中國廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金研究》的內(nèi)容和結構有所幫助。

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