城中村何去何從？

內容概要

溫州大學的王新和溫州市規(guī)劃局的蔡文云合著的《城中村何去何從》是以溫州市城中村改造中的社會問題為研究對象，通過內容豐富的調查研究，根據大量事實而作出的對策性研究成果。溫州市是我國市場經濟發(fā)展的領先地區(qū)，溫州市的城中村改造起步較早，城中村改造過程中暴露出來的問題，以及為化解其中各種社會矛盾而采取的政策和取得的一些經驗，對于更廣闊層面的城中村改造的對策研究和制度安排，都具有十分重要的借鑒意義。這部著作立足城中村改造的實際問題，實事求是地分析各種社會矛盾，有針對性地作出政策研究，表現了腳踏實地、嚴謹求實的學術精神，尤其是書中關于政府在城中村改造、房地產開發(fā)中“既當裁判員又當運動員”，怎樣才能公平、公正地行使政府權力與政府職能，怎樣既推進城中村改造順利進展，又切實保護村民權益的一些論述，具有很重要的實踐意義和學術價值，能引發(fā)很多新的思考。

作者簡介

　　王新，1968年生于新疆邊陲小城伊寧市。吉林大學社會學博士，現任教于溫州大學法政學院。跟蹤城中村研究十年，發(fā)表《“城中村”黨組織建設問題的初步調查與思考》、《解讀溫州“城中村”現象》、《溫州“城中村”“精英”生成的微觀考察》、《城中村多元矛盾與沖突解決路徑探索一浙江溫州為例》等多篇相關論文?！　〔涛脑疲?959年出生，畢業(yè)于中國青年政治學院，先后就讀過中國地質大學行政管理專業(yè)、浙江大學哲學管理研究生班。2002年被聘為中央民族大學社會學系客座教授。歷任溫州團市委青農部長、溫州市鹿城區(qū)雙嶼鎮(zhèn)鎮(zhèn)長及黨委書記、溫州中國鞋都管委會主任、溫州市鹿城區(qū)副區(qū)長、溫州市規(guī)劃局紀檢組長等職。發(fā)表《關于農村基層組織的困惑與思考》、《關于城中村問題的思考》等多篇論文。

書籍目錄

第一章城中村概述一、走近城中村二、多只“眼”看城中村三、?中村產生的原因四、城中村的特征第二章城中村研究的理論視野一、城中村研究的宏觀視角二、城中村研究的中觀視角三、城中村研究的微觀視角第三章城中村何去何從？一、對城中村改造的爭議二、城中村改造已是箭在弦上三、城中村村民的心理嬗變與現實困境四、城中村改造的復雜性第四章溫州市城中村調查一、城中村?會變遷二、城中村社會分層三、城中村多重矛盾四、溫州市鹿城區(qū)中心城區(qū)“城中村”情況第五章他山之石——各地城中村改造經驗和教訓第六章城中村改造兩步之改制一、城中村集體資產量化二、村集體經濟改制為股份經濟合作社三、建立城中村村民社會保障制度體系四、撤村建居第七章城中村改造兩步之改造一、城中?改造模式二、城中村改造中的征地補償與安置三、違法建筑與野蠻拆遷四、城中村改造中的資金平衡五、城中村改造流程六、小結第八章城中村改造的制度約束一、土地制度二、征地制度三、保障制度四、戶籍制度五、產權制度六、法律缺失與村規(guī)民約第九章城中村改造對策思考一、?中村改造的原則二、改造城中村的難點在村莊和村民三、改造城中村的關鍵在政府四、實施城中村改造的方法和步驟五、小結參考文獻

章節(jié)摘錄

　　集體資產管理權滋生腐敗，造成集體資產的流失，已成為村莊最典型的問題?！　〈甯刹控澪鄹瘮≡谏鐣D型時期的凸顯，一項很重要的原因就是生活空間的轉換。在原來的熟人社會，不論是村民之間還是干群之間，大家每天抬頭不見低頭見，彼此之間的交往密度大、空間小，雖然會碰到利益問題，但是相互之間存在著信任，干部也不會輕易去挑戰(zhàn)這些村規(guī)民約。但如今村民居住結構改變，多數人住進了商品房，從事不同的職業(yè)，村民之間原有的聯系網絡被打破，相互串門也不再是一種習慣，從這種人際關系的束縛中解脫出來的村干部在遇到經濟利誘時考慮更多的是自己的腰包，且不顧及面子和信譽?！　】偟膩碚f，城中村本是典型的鄉(xiāng)土社會，維護鄉(xiāng)土社會秩序靠的主要是傳統(tǒng)的“禮”而不是現代的“法”。也就是說，傳統(tǒng)社會的信用的確立依靠熟人關系。然而，隨著社會轉型和市場經濟的發(fā)展，農村人際關系日趨理性化，村民日益“原子化”，從而降低了村莊社會關聯度，在村民尚未具備成熟的契約意識和法治觀念，同時又喪失了熟人社會傳統(tǒng)約束的情況下，信用喪失在所難免。四、城中村改造的復雜性　　城中村處于社會轉型的節(jié)點，傳統(tǒng)與現代、農業(yè)與工業(yè)、村莊與城市之間的“亦村亦居”的二元結構，注定其具有復雜的成員構成、多種經濟形式以及變化中的觀念和生活方式。城中村不斷爆發(fā)的沖突和矛盾，反映出城中村的發(fā)展過程是各種錯綜復雜關系不斷形成的過程。

媒體關注與評論

　　村落的終結和農民的終結不是完全同一的過程，不是非農化、工業(yè)化和戶籍改革就能解決的，村落的終結更加艱難，更加漫長，一蹴而就的結果往往是造成社會的斷裂?！　〈迓涞慕K結必然伴隨產權的變動和社會網絡的重組，其間必然伴隨著激烈的利益和價值沖突，需要建立一種超越“零和博弈”的新的合作和整合機制?！　〈迓浣M織的傳統(tǒng)本土資源，并不完全是現代性的對立面，它也可以融人或被用來構建現代化的新傳統(tǒng)，在所有被視為對立兩級的中間，都存在連續(xù)譜的過渡和多樣性?！　　俺侵写濉痹诔鞘谢^程中具有雙重的功能，它既是城市異質的邊緣，也是替代貧民窟而成為農民工融入城市并轉變成新市民的搖籃和橋板。　　——李培林中國社會科學院社會學研究所所長著名社會學家

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