經(jīng)濟(jì)增長、貧富分化與財(cái)稅改革

內(nèi)容概要

我國財(cái)政制度建設(shè)，根本在于滿足政府履行職能的需要，其核心在于如何科學(xué)理解“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)總體上有兩大特點(diǎn)：一是我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)屬于現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，具有世界上所有實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的國家所推行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般屬性；二是我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)屬于“社會(huì)主義”的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，具有“社會(huì)主義公有制”所內(nèi)在規(guī)定的一系列獨(dú)特要求，屬于我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特殊屬性。兩大特點(diǎn)并非簡單的平行、并列關(guān)系?！笆袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)”是手段和方法，“社會(huì)主義”是我國社會(huì)制度的本質(zhì)和內(nèi)在規(guī)定性。    “社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”決定了我國政府的職能不能簡單等同于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的政府職能。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的政府基本上屬于“有限責(zé)任政府”，其基本職能范圍在于彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷或者校正市場(chǎng)失靈。我國社會(huì)主義國家的政府并非一般意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的政府，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義建設(shè)基本上負(fù)有無限責(zé)任，總體上屬于“無限責(zé)任政府”。這就在根本上決定了我國政府的職能范圍要遠(yuǎn)大于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家政府的職能范圍。不能將其混為一談。

作者簡介

許生，山東萊蕪人，中共黨員，經(jīng)濟(jì)學(xué)（稅收學(xué)）博士，中國注冊(cè)稅務(wù)師。曾在國家稅務(wù)總局、山東省國稅系統(tǒng)工作14年，并在財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所從事專職博士后研究工作2年。已出版學(xué)術(shù)專著3部、譯著1部，在核心期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇。其中，獲全國優(yōu)秀稅收科研成果獎(jiǎng)3次，山東省社科成果二等獎(jiǎng)1次。作為學(xué)術(shù)骨干參與國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目（70641018）1項(xiàng)，主持中國博士后科學(xué)基金資助項(xiàng)目1項(xiàng)（20070420328），山東省社會(huì)科學(xué)重大研究項(xiàng)目（01AJJ01）1項(xiàng)，國際組織和省部級(jí)委托項(xiàng)目多項(xiàng)。出席國際及國內(nèi)重大學(xué)術(shù)會(huì)議多次。

書籍目錄

第一章 導(dǎo)論第二章 財(cái)政改革回顧  第一節(jié) 財(cái)政體制改革的制度背景　　一、經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)模式　　二、所有制和基本經(jīng)濟(jì)制度　　三、國有企業(yè)改革問題　　四、分配制度改革　　五、生產(chǎn)力決定論與社會(huì)主義初級(jí)階段論　　六、“效率”與“公平”的取舍　第二節(jié) 財(cái)政體制改革的歷史進(jìn)程　　一、我國政府間財(cái)政關(guān)系的演變　　二、財(cái)政體制改革的基本情況第三章 財(cái)政改革成效　第一節(jié) 財(cái)政體制改革的特點(diǎn)　　一、1980-1993年的分權(quán)化財(cái)政體制改革　　二、1994年以來的“分稅制”財(cái)政體制改革　第二節(jié) 財(cái)政體制改革的成效第四章 理論與實(shí)證模型　第一節(jié) 仁慈的社會(huì)計(jì)劃者的社會(huì)福利函數(shù)假說　　一、完備信息下中央政府的社會(huì)福利函數(shù)　　二、不完備信息下中央政府的社會(huì)福利函數(shù)　　三、關(guān)于模型適用性的兩點(diǎn)討論　第二節(jié) 時(shí)間序列橫截面回歸過程　　一、模型的基本情況　　二、Parks估計(jì)方法第五章 變量定義與數(shù)據(jù)處理　第一節(jié) 變量選擇　第二節(jié) 變量定義　第三節(jié) 變量構(gòu)造    一、財(cái)政分權(quán)變量的構(gòu)造    二、財(cái)政資源配置不均等變量的構(gòu)造    三、地方政府財(cái)政自給率變量的構(gòu)造    四、相對(duì)財(cái)富變量的構(gòu)造    五、有效稅率變量的構(gòu)造    六、轉(zhuǎn)移支付變量的構(gòu)造    七、其他變量的構(gòu)造　第四節(jié) 數(shù)據(jù)預(yù)處理　第五節(jié) 模型構(gòu)造及估計(jì)    一、地區(qū)層面的實(shí)證檢驗(yàn)    二、全國層面的實(shí)證檢驗(yàn)第六章 模型結(jié)果  第一節(jié) 地區(qū)層面的估計(jì)結(jié)果　第二節(jié) 全國層面的估計(jì)結(jié)果　第三節(jié) 不同層面變量關(guān)系的比較　……第七章 財(cái)政改革評(píng)價(jià)第八章 公共財(cái)政制度設(shè)計(jì)參考文獻(xiàn)致謝

章節(jié)摘錄

第一章　導(dǎo)論一般認(rèn)為，財(cái)政分權(quán)理論經(jīng)歷了兩個(gè)發(fā)展階段，一是傳統(tǒng)財(cái)政分權(quán)理論階段，二是“新一代財(cái)政聯(lián)邦主義”階段。傳統(tǒng)財(cái)政分權(quán)理論強(qiáng)調(diào)地方政府問財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，在政策上一般主張讓地方政府擁有更多的財(cái)政資源支配權(quán)，認(rèn)為如果將配置財(cái)政資源的權(quán)力更多地向地方政府傾斜，就能夠迫使政府官員的財(cái)政決策更好地反映納稅人的偏好，從而有助于強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，提高財(cái)政資源的經(jīng)濟(jì)配置效率。新一代財(cái)政分權(quán)理論在論題的出發(fā)點(diǎn)上與傳統(tǒng)的分權(quán)理論基本一致，認(rèn)為地方之間的競(jìng)爭(zhēng)一方面有助于減少政府干預(yù)，同時(shí)，由于地方財(cái)政收入與其財(cái)政支出相掛鉤，這樣就會(huì)促使地方政府更有動(dòng)力來促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。理論上看，財(cái)政從集權(quán)走向分權(quán)可以提高經(jīng)濟(jì)的長期增長率，但有關(guān)實(shí)證結(jié)論卻并不完全一致。有些研究認(rèn)為財(cái)政分權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有推動(dòng)作用，如Akai和Sakata（2002）利用美國50個(gè)州1992——1996年的面板數(shù)據(jù)對(duì)財(cái)政分權(quán)與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)，與Oates（1972）的財(cái)政分權(quán)理論預(yù)測(cè)相一致，財(cái)政分權(quán)促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。

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《經(jīng)濟(jì)增長.貧富分化與財(cái)稅改革》由中國市場(chǎng)出版社出版。

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