經(jīng)濟增長、貧富分化與財稅改革

內(nèi)容概要

我國財政制度建設(shè)，根本在于滿足政府履行職能的需要，其核心在于如何科學(xué)理解“社會主義市場經(jīng)濟”。我國社會主義市場經(jīng)濟總體上有兩大特點：一是我國市場經(jīng)濟屬于現(xiàn)代市場經(jīng)濟，具有世界上所有實行市場經(jīng)濟制度的國家所推行的市場經(jīng)濟的一般屬性；二是我國市場經(jīng)濟屬于“社會主義”的現(xiàn)代市場經(jīng)濟，具有“社會主義公有制”所內(nèi)在規(guī)定的一系列獨特要求，屬于我國市場經(jīng)濟的特殊屬性。兩大特點并非簡單的平行、并列關(guān)系?！笆袌鼋?jīng)濟”是手段和方法，“社會主義”是我國社會制度的本質(zhì)和內(nèi)在規(guī)定性。    “社會主義的市場經(jīng)濟”決定了我國政府的職能不能簡單等同于市場經(jīng)濟國家的政府職能?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟國家的政府基本上屬于“有限責(zé)任政府”，其基本職能范圍在于彌補市場缺陷或者校正市場失靈。我國社會主義國家的政府并非一般意義上的市場經(jīng)濟國家的政府，對于經(jīng)濟發(fā)展和社會主義建設(shè)基本上負有無限責(zé)任，總體上屬于“無限責(zé)任政府”。這就在根本上決定了我國政府的職能范圍要遠大于市場經(jīng)濟國家政府的職能范圍。不能將其混為一談。

作者簡介

許生，山東萊蕪人，中共黨員，經(jīng)濟學(xué)（稅收學(xué)）博士，中國注冊稅務(wù)師。曾在國家稅務(wù)總局、山東省國稅系統(tǒng)工作14年，并在財政部財政科學(xué)研究所從事專職博士后研究工作2年。已出版學(xué)術(shù)專著3部、譯著1部，在核心期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇。其中，獲全國優(yōu)秀稅收科研成果獎3次，山東省社科成果二等獎1次。作為學(xué)術(shù)骨干參與國家自然科學(xué)基金項目（70641018）1項，主持中國博士后科學(xué)基金資助項目1項（20070420328），山東省社會科學(xué)重大研究項目（01AJJ01）1項，國際組織和省部級委托項目多項。出席國際及國內(nèi)重大學(xué)術(shù)會議多次。

書籍目錄

第一章 導(dǎo)論第二章 財政改革回顧  第一節(jié) 財政體制改革的制度背景　　一、經(jīng)濟體制的目標(biāo)模式　　二、所有制和基本經(jīng)濟制度　　三、國有企業(yè)改革問題　　四、分配制度改革　　五、生產(chǎn)力決定論與社會主義初級階段論　　六、“效率”與“公平”的取舍　第二節(jié) 財政體制改革的歷史進程　　一、我國政府間財政關(guān)系的演變　　二、財政體制改革的基本情況第三章 財政改革成效　第一節(jié) 財政體制改革的特點　　一、1980-1993年的分權(quán)化財政體制改革　　二、1994年以來的“分稅制”財政體制改革　第二節(jié) 財政體制改革的成效第四章 理論與實證模型　第一節(jié) 仁慈的社會計劃者的社會福利函數(shù)假說　　一、完備信息下中央政府的社會福利函數(shù)　　二、不完備信息下中央政府的社會福利函數(shù)　　三、關(guān)于模型適用性的兩點討論　第二節(jié) 時間序列橫截面回歸過程　　一、模型的基本情況　　二、Parks估計方法第五章 變量定義與數(shù)據(jù)處理　第一節(jié) 變量選擇　第二節(jié) 變量定義　第三節(jié) 變量構(gòu)造    一、財政分權(quán)變量的構(gòu)造    二、財政資源配置不均等變量的構(gòu)造    三、地方政府財政自給率變量的構(gòu)造    四、相對財富變量的構(gòu)造    五、有效稅率變量的構(gòu)造    六、轉(zhuǎn)移支付變量的構(gòu)造    七、其他變量的構(gòu)造　第四節(jié) 數(shù)據(jù)預(yù)處理　第五節(jié) 模型構(gòu)造及估計    一、地區(qū)層面的實證檢驗    二、全國層面的實證檢驗第六章 模型結(jié)果  第一節(jié) 地區(qū)層面的估計結(jié)果　第二節(jié) 全國層面的估計結(jié)果　第三節(jié) 不同層面變量關(guān)系的比較　……第七章 財政改革評價第八章 公共財政制度設(shè)計參考文獻致謝

章節(jié)摘錄

第一章　導(dǎo)論一般認為，財政分權(quán)理論經(jīng)歷了兩個發(fā)展階段，一是傳統(tǒng)財政分權(quán)理論階段，二是“新一代財政聯(lián)邦主義”階段。傳統(tǒng)財政分權(quán)理論強調(diào)地方政府問財政競爭機制的作用，在政策上一般主張讓地方政府擁有更多的財政資源支配權(quán)，認為如果將配置財政資源的權(quán)力更多地向地方政府傾斜，就能夠迫使政府官員的財政決策更好地反映納稅人的偏好，從而有助于強化財政監(jiān)督，提高財政資源的經(jīng)濟配置效率。新一代財政分權(quán)理論在論題的出發(fā)點上與傳統(tǒng)的分權(quán)理論基本一致，認為地方之間的競爭一方面有助于減少政府干預(yù)，同時，由于地方財政收入與其財政支出相掛鉤，這樣就會促使地方政府更有動力來促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。理論上看，財政從集權(quán)走向分權(quán)可以提高經(jīng)濟的長期增長率，但有關(guān)實證結(jié)論卻并不完全一致。有些研究認為財政分權(quán)對經(jīng)濟增長有推動作用，如Akai和Sakata（2002）利用美國50個州1992——1996年的面板數(shù)據(jù)對財政分權(quán)與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系進行了實證檢驗，與Oates（1972）的財政分權(quán)理論預(yù)測相一致，財政分權(quán)促進了區(qū)域經(jīng)濟增長。

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《經(jīng)濟增長.貧富分化與財稅改革》由中國市場出版社出版。

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