中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法適用指南

內(nèi)容概要

　　2007年12月29日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議將審議并通過(guò)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》。新通過(guò)的《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》完善了勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序，在基本維持現(xiàn)行“一調(diào)一裁兩審”程序的基礎(chǔ)上，對(duì)部分案件實(shí)行一裁終局；完備了勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的組織機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的有關(guān)制度；明確了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁的時(shí)效、期限和效力等?！秳趧?dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的實(shí)施，將為勞動(dòng)爭(zhēng)議的公正及時(shí)解決，提供必要的法律保障，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，發(fā)揮重要的作用?！　榱烁玫貙W(xué)習(xí)、宣傳這部法律，便于人們正確理解《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》并在實(shí)踐中貫徹執(zhí)行，我們組織了參與本法起草、修改、審議的領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者共同編寫(xiě)了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法適用指南》。該套書(shū)的編寫(xiě)，力求內(nèi)容全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、實(shí)用，旨在幫助各級(jí)執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解法律規(guī)定，做到正確執(zhí)法，也為國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和廣大人民群眾了解和熟悉《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，作到知法、守法，通過(guò)法律維護(hù)自身的合法權(quán)益，同時(shí)也為專家學(xué)者研究勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法律制度提供指導(dǎo)和參考?！　　吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法適用指南》內(nèi)容包括三個(gè)部分：第一部分為《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》法律文本；第二部分為《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》實(shí)用問(wèn)答，結(jié)合《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》，按《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》章節(jié)順序和每一條文的立法原意和基本制度，針對(duì)實(shí)踐過(guò)程中遇到的問(wèn)題，以問(wèn)答的形式進(jìn)行了詳細(xì)的解釋和闡述；第三部分為勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法相關(guān)法律規(guī)定及文件選編。

書(shū)籍目錄

第一部分 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法中華人民共和國(guó)主席令（第八十號(hào)）中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法 （2007年12月29日第十屆全國(guó)人民代表 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)）立法背景資料全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法（草案）》的議案關(guān)于《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法（草案）》的說(shuō)明全國(guó)人大法律委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法（草案）》修改情況的匯報(bào)全國(guó)人大法律委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó) 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法（草案）》審議結(jié)果的報(bào)告全國(guó)人大法律委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法（草案三次審議稿）》修改意見(jiàn)的報(bào)告第二部分 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法實(shí)用問(wèn)答第一章 總則1.制定勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法的目的和意義是什么？2.什么是勞動(dòng)爭(zhēng)議？哪些勞動(dòng)爭(zhēng)議適用于勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法？3.解決勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則？4.發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后，勞動(dòng)者與用人單位可以自行協(xié)商和解嗎？5.勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法規(guī)定的解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的程序是什么？6.當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，是否可以向人民法院提起訴訟？7.在解決勞動(dòng)爭(zhēng)議過(guò)程中，誰(shuí)有責(zé)任提供有關(guān)證據(jù)？8.多個(gè)勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生爭(zhēng)議，能派代表參加調(diào)解、仲裁或者訴訟嗎？9.什么是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制？10.勞動(dòng)者認(rèn)為用人單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的是否有權(quán)向有關(guān)部門(mén)投訴？第三部分 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法相關(guān)法律規(guī)定及文件選編

章節(jié)摘錄

中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法（2007年12月29日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)）目錄第一章總則第二章調(diào)解第三章仲裁第一節(jié)一般規(guī)定第二節(jié)申請(qǐng)和受理第三節(jié)開(kāi)庭和裁決第四章附則第一章總則第一條為了公正及時(shí)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，制定本法。第二條中華人民共和國(guó)境內(nèi)的用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的下列勞動(dòng)爭(zhēng)議，適用本法（一）因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議；（二）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議；（三）因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議；（四）因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議；（五）因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。第三條解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)，遵循合法、公正、及時(shí)、著重調(diào)解的原則，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。第四條發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，勞動(dòng)者可以與用人單位協(xié)商，也可以請(qǐng)工會(huì)或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議。第五條發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解；不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；對(duì)仲裁裁決不服的，除本法另有規(guī)定的外，可以向人民法院提起訴訟。第六條發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供；用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。第七條發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的勞動(dòng)者一方在十人以上，并有共同請(qǐng)求的，可以推舉代表參加調(diào)解、仲裁或者訴訟活動(dòng)。第八條縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)會(huì)同工會(huì)和企業(yè)方面代表建立協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，共同研究解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的重大問(wèn)題。第九條用人單位違反國(guó)家規(guī)定，拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，或者拖欠工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的，勞動(dòng)者可以向勞動(dòng)行政部門(mén)投訴，勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理。第二章調(diào)解第十條發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以到下列調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解：（一）企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)；（二）依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織；（三）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解職能的組織。企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)由職工代表和企業(yè)代表組成。職工代表由工會(huì)成員擔(dān)任或者由全體職工推舉產(chǎn)生，企業(yè)代表由企業(yè)負(fù)責(zé)人指定。企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)成員或者雙方推舉的人員擔(dān)任。第十一條勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的調(diào)解員應(yīng)當(dāng)由公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作，并具有一定法律知識(shí)、政策水平和文化水平的成年公民擔(dān)任。第十二條當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解可以書(shū)面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)?？陬^申請(qǐng)的，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人基本情況、申請(qǐng)調(diào)解的爭(zhēng)議事項(xiàng)、理由和時(shí)間。第十三條調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取雙方當(dāng)事人對(duì)事實(shí)和理由的陳述，耐心疏導(dǎo)，幫助其達(dá)成協(xié)議。第十四條經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書(shū)。調(diào)解協(xié)議書(shū)由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效，對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。自勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織收到調(diào)解申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。第十五條達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，一方當(dāng)事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。第十六條因支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，勞動(dòng)者可以持調(diào)解協(xié)議書(shū)依法向人民法院申請(qǐng)支付令。人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。第三章仲裁第一節(jié)一般規(guī)定第十七條勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和適應(yīng)實(shí)際需要的原則設(shè)立。省、自治區(qū)人民政府可以決定在市、縣設(shè)立；直轄市人民政府可以決定在區(qū)、縣設(shè)立。直轄市、設(shè)區(qū)的市也可以設(shè)立一個(gè)或者若干個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。第十八條國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)依照本法有關(guān)規(guī)定制定仲裁規(guī)則。省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作進(jìn)行指導(dǎo)。第十九條勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)由勞動(dòng)行政部門(mén)代表、工會(huì)代表和企業(yè)方面代表組成。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)依法履行下列職責(zé)：（一）聘任、解聘專職或者兼職仲裁員；（二）受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件；（三）討論重大或者疑難的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件；（四）對(duì)仲裁活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)辦理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的日常工作。第二十條勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)仲裁員名冊(cè)。仲裁員應(yīng)當(dāng)公道正派并符合下列條件之一：（一）曾任審判員的；（二）從事法律研究、教學(xué)工作并具有中級(jí)以上職稱的；（三）具有法律知識(shí)、從事人力資源管理或者工會(huì)等專業(yè)工作滿五年的；（四）律師執(zhí)業(yè)滿三年的。第二十一條勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。勞動(dòng)爭(zhēng)議由勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。雙方當(dāng)事人分別向勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，由勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。第二十二條發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的勞動(dòng)者和用人單位為勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件的雙方當(dāng)事人。勞務(wù)派遣單位或者用工單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，勞務(wù)派遣單位和用工單位為共同當(dāng)事人。第二十三條與勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人，可以申請(qǐng)參加仲裁活動(dòng)或者由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)通知其參加仲裁活動(dòng)。第二十四條當(dāng)事人可以委托代理人參加仲裁活動(dòng)。委托他人參加仲裁活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)交有委托人簽名或者蓋章的委托書(shū)，委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。第二十五條喪失或者部分喪失民事行為能力的勞動(dòng)者，由其法定代理人代為參加仲裁活動(dòng)；無(wú)法定代理人的，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)為其指定代理人。勞動(dòng)者死亡的，由其近親屬或者代理人參加仲裁活動(dòng)。第二十六條勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁公開(kāi)進(jìn)行，但當(dāng)事人協(xié)議不公開(kāi)進(jìn)行或者涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的除外。

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《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法適用指南》由中國(guó)市場(chǎng)出版社出版。

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