2012年拉丁美洲經(jīng)濟(jì)展望

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　　面對(duì)全球金融危機(jī)，拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)在迎接挑戰(zhàn)時(shí)表現(xiàn)出了比以往更加良好的狀態(tài)，經(jīng)受住了考驗(yàn)。拉美地區(qū)應(yīng)當(dāng)利用這一契機(jī)來設(shè)計(jì)出一系列更好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策并加以實(shí)施。在這一過程中要協(xié)調(diào)好結(jié)構(gòu)變化、增長以及社會(huì)問題之間的關(guān)系．因此各國政府就應(yīng)當(dāng)努力改善收入分配不公正、推動(dòng)公共服務(wù)和機(jī)會(huì)的可獲性，而那些經(jīng)濟(jì)總是依賴少數(shù)初級(jí)產(chǎn)品出口的國家則應(yīng)當(dāng)努力促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)多樣化發(fā)展?！　　?012年拉丁美洲經(jīng)濟(jì)展望：面向發(fā)展的國家轉(zhuǎn)型》中在應(yīng)對(duì)各種短期和長期挑戰(zhàn)的過程中，提高公共管理效率是一項(xiàng)關(guān)鍵因素。只有當(dāng)拉美和加勒比國家實(shí)施有效的財(cái)政改革并獲取實(shí)現(xiàn)首要發(fā)展目標(biāo)所必需的資源和條件時(shí)，質(zhì)變才有可能發(fā)生。各國政府均認(rèn)為有三個(gè)基礎(chǔ)領(lǐng)域需要進(jìn)行更多的投入：教育、基礎(chǔ)設(shè)施以及生產(chǎn)創(chuàng)新和發(fā)展，因?yàn)樗鼈儗?duì)于提高國家競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)社會(huì)包容性都非常重要。在這三個(gè)領(lǐng)域中應(yīng)當(dāng)建立更為高效的公共管理，從而能夠有效地開展戰(zhàn)略活動(dòng)。

書籍目錄

序言致謝縮寫和簡(jiǎn)寫概覽第一章 宏觀經(jīng)濟(jì)概覽第二章 面向發(fā)展的公共管理第三章 財(cái)政政策改革第四章 教育體系改革第五章 國家與公共基礎(chǔ)設(shè)施政策改革第六章 完善創(chuàng)新與生產(chǎn)發(fā)展機(jī)制譯者后記

章節(jié)摘錄

　　政府提供國家所需的基本公共產(chǎn)品，如法律和秩序、國防、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和履行合同的保護(hù)等。除了上述職能之外，政府還發(fā)揮著引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的作用。履行經(jīng)濟(jì)職能時(shí)，政府的手段包括向市場(chǎng)發(fā)出信號(hào)，采用發(fā)放貿(mào)易許可等激勵(lì)措施，對(duì)能源、交通、糧食安全進(jìn)行監(jiān)管和推動(dòng)創(chuàng)新等。教育和醫(yī)療是基本的公共服務(wù)，也是政府為公民提供的基本福利。此外，政府還負(fù)責(zé)推動(dòng)文化發(fā)展，建立包括失業(yè)、疾病和老年貧困救助等方面在內(nèi)的緊急社會(huì)保障機(jī)制?！　∵@些職能的分配反映了社會(huì)偏好。通過不同的機(jī)制實(shí)現(xiàn)這些職能（政府直接提供服務(wù)、進(jìn)行監(jiān)管或是激勵(lì)私人部門參與）則反映了政府履行職能的多樣性，而并非政府責(zé)任范圍的差異。因?yàn)?，?duì)于不同國家而言，政府責(zé)任的范圍竟然表現(xiàn)出驚人的相似性?！　≌毮茉谏蟼€(gè)世紀(jì)得到了極大的拓展，成為公共服務(wù)的主要提供者。一個(gè)世紀(jì)的趨勢(shì)顯示，政府的規(guī)模在不斷擴(kuò)大。在支出和人員規(guī)模方面，大部分發(fā)達(dá)國家政府開支占國民收入的比重從不到十分之一增加到僅略少于一半。民主進(jìn)程的鞏固、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、福利國家的創(chuàng)建和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深刻地轉(zhuǎn)變著政府的職能。然而，這些轉(zhuǎn)變并非呈現(xiàn)出線性發(fā)展的趨勢(shì)。迫于財(cái)力有限、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的需要以及社會(huì)變化，許多國家不得不重新設(shè)計(jì)政府的職能。最近70年來政府職能轉(zhuǎn)變的最突出特點(diǎn)在于，政府已成為最大的公共服務(wù)提供者。在服務(wù)提供的過程中，政府和民眾實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化的互動(dòng)?！　〗裉欤癖妼?duì)公共服務(wù)的期待和標(biāo)準(zhǔn)要求與過去相比有了顯著地提高。盡管現(xiàn)代政府履行著更多的職能，支出也增加得更多，但人們還是不禁要問，政府提供的是否是最好的服務(wù)？是否符合了民眾的期待？如果考慮到財(cái)政限制的因素，上述問題的答案并非是要求“更多的政府”，而是“更好的政府”?！　　?/pre>








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