“大民政”的理論和實踐與“中國經驗”的成長

內容概要

《"大民政"的理論和實踐與"中國經驗"的成長:夯實中國特色世界城市基礎的"北京經驗"》闡述了作為“中國經驗”的重要組成部分“北京經驗”以“民生為重”的核心主旨，確立和型塑自己在全球城市中的高端形態(tài)，邁向世界性國際化大都市過程的城市經濟發(fā)展、社會建設和社會管理的核心內涵、獨特品質和實踐方向。

作者簡介

鄭杭生，教授，中國人民大學一級教授，博士生導師?，F(xiàn)任教育部人文社會科學重點研究基地中國人民大學理論與方法研究中心主任，兼任國家社會科學基金社會學規(guī)劃和評審組組長，教育部社會科學委員會委員、教育部全國高校社會學學科教學指導委員會主任委員，中國社會學會名譽會長等。曾任中國人民大學社會學研究所第一任所長、社會學系第一任主任，副校長，中國社會學會會長，國務院學位委員會政治學社會學民族學評審組成員和召集人。中央實施馬克思主義理論研究和建設工程社會學教材編寫組第一首席專家。主持國家社科基金及教育部等項目多項，出版著作和教材50余部，發(fā)表學術論文約300篇。著重研究理論社會學及其應用，迄今提出的有中國特色的社會學理論有：社會運行論、社會轉型論、學科本土論、社會互構論等。1991年10月被授予國家有突出貢獻專家榮譽證書。入選“2007（首屆）中國杰出社會科學家”505名學者名單。2009年被評為第四屆全國杰出專業(yè)技術人才50名之一。

書籍目錄

前言 民生為重造福于民的體制創(chuàng)新探索——從社會學視角解讀“大民政”的本質和重大意義 小引 什么是“大民政”和“大民政格局”一、“大民政”——現(xiàn)階段中國特色現(xiàn)代民政的艱辛探索 第一，從過程來看，“人民政”是對推進現(xiàn)代民政的艱辛探索 第二，從本質來看，“大民政”是對合理配置社會資源的艱辛探索 二、“大民政”——從原有社會管理體制轉向新型體制的不懈努力 第一，治標管理與治本管理相結合 第二，剛性管理與柔性管理相結合 第三，社會服務與社會管理相結合 第四，社區(qū)管理與社會管理相結合 第五，政府主導與多方參與相結合第六，科學精神與人文關懷相結合 三、“大民政”——從社會成員無感增長轉向有感發(fā)展的必由之路 四、“大民政”——夯實世界城市建設基礎的北京經驗的生動體現(xiàn) 五、“大民政”——促進“國家與社會”新型關系建構的有力抓手上篇 核心研究報告 導語 “民生北京”“福利北京”與中國未來的一種對話——社會學視野下的“大民政”及“北京經驗”一、在“大民政”中與“北京經驗”不期而遇 二、“北京經驗”：獨特品質、核心內涵和實踐取向 三、“大民政”與邁向世界性國際化大都市的北京 四、“大民政”與“民生北京”、“福利北京”五、“大民政”與“小康之后”的深思、期待和抱負 第一章“大民政”與邁向世界城市的“北京經驗” 小引 世界社會保障和福利發(fā)展視野中的北京“大民政” 一、社會轉型與保障和福利：另一個視野中的“現(xiàn)代故事” （一）從濟貧到保障：西方社會保障和福利制度的初期 （二）貝弗里奇報告：“福利國家”的第一步 （三）另一個進程：作為社會權利的保障和福利 （四）福利國家的危機與歷史的迂回 二、西方社會保障福利制度演變過程的內在悖理 （一）效率還是公平：市場化經濟始終的困擾 （二）不平等的合理化：保障福利制度與社會分層結構 （三）商品化一非商品化一再商品化：社會保障福利的演進 （四）所享與所得：福利的普惠承諾和國家的有限能力 （五）不等價的世界體系交換與社會福利的世界格局 三、“人民政”三問：Why？What？How？（一）我們?yōu)槭裁葱枰叭嗣裾保ǘ┪覀冃枰裁礃拥摹按竺裾保ㄈ┪覀冊鯓訕嫿ā按竺裾钡诙?北京“大民政”的理論與實踐創(chuàng)新 一、北京“大民政”初瀾 （一）北京“大民政”研究的雙重意涵（二）回眸“大民政”理念的提出（三）2008年的北京記憶二、北京“大民政”的理論與實踐創(chuàng)新 （一）問道新途：“人民政”理念的確定 （二）革新傳統(tǒng)：從補缺救助走向普惠民生 （三）民生主軸：社會建設、管理和服務中的“人民政”  （四）制度建設：不斷九級版的“大民政” （五）“大民政”的傳播擴散：叩響“福利北京”的大門 （六）北京“人民政”的最新動態(tài)  三、走向成熟的“中國經驗”：北京“大民政”的價值意涵 （一）“大民政”的基本內涵  （二）“大民政”的價值意涵  四、民生唯重與科學發(fā)展：“大民政”的時代精神 （一）發(fā)展方式的轉變：從初級發(fā)展走向科學發(fā)展 （二）民政理念的現(xiàn)代化：歷史拐點上的中國社會 （三）民政視野的現(xiàn)代化：作為社會權利的福利 （四）民政方略的現(xiàn)代化：為民之政的一場變革 五、討論：發(fā)展、適度、從容 ——“大民政”的中國智慧和持久活力 （一）積極和主動的發(fā)展 （二）動態(tài)和可控的適度 （三）自我調節(jié)的節(jié)律從容 第三章 “大民政”與構建“國家一社會”新型關系 一、“大民政”蘊含的理論與方法論意義 （一）“人民政”中的“個人與社會”關系  （二）“大民政”中的“個體與整體”關系  （三）“人民政”中的“社會與國家”關系  二、從“大民政”看“國家一社會”的中國理念  （一）“國家一社會”的中國理念與“中國經驗”的成長  （二）中國傳統(tǒng)福利保障體系中的“國家一社會”  （三）“人民政”中的國家責任與社會力量 三、“大民政”與“政府—市場—社會”的合作三維 （一）現(xiàn)代社會的基本結構方式及其困擾 （二）“政府—市場—社會”共同應對“失靈” 四、“政府—企業(yè)—社會”關系的中國探索 （一）“政府—企業(yè)—社會”的有效合作 （二）“政府—企業(yè)—社會”：社會保障福利的三維復合體  （三）“政府—企業(yè)—社會”的不同作用及其局限 （四）“大民政”表達的“北京經驗”：民生經濟，責任政府，互助社會 五、討論：“大民政”彰顯的“國家—社會”新型關系  （一）現(xiàn)代民政：“國家—社會”新型關系的產物  （二）“政府—市場—社會”：避免越位與缺位  （三）“大民政”的公平正義新意涵 第四章 “大民政”與社會資源的優(yōu)化配置——“大民政”的體制制度轉變與技術創(chuàng)新 一、從社會資源到民生資源：現(xiàn)代民政的立足點 （一）社會資源：“政府—市場—社會”合作關系的聚焦點  （二）“大民政”的現(xiàn)實議題：社會資源的開發(fā)汲取與優(yōu)化配置  （三）“大民政”與社會資源向民生資源的轉變 二、民政管理體制改革與民生資源的優(yōu)化配置 （一）“大民政”的結構協(xié)調與民生資源的優(yōu)化配置 （二）“大民政”的制度完善與民生資源的優(yōu)化配置 （三）“大民政”的機制聯(lián)動與民生資源的優(yōu)化配置 （四）“大民政”的功能互補與民生資源的優(yōu)化配置 （五）小結 三、“大民政”的民生服務技術創(chuàng)新 （一）“大民政”的技術創(chuàng)新意義 （二）“大民政”的技術創(chuàng)新實踐 （三）“大民政”的技術創(chuàng)新平臺 （四）“大民政”的技術創(chuàng)新與民生資源的社區(qū)化配置 （五）民政技術創(chuàng)新案例：社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系 四、討論：“大民政”的制度和技術創(chuàng)新與社會建設和社會管理 下篇 專題研究報告

章節(jié)摘錄

版權頁：   導語 “民生北京”“福利北京”與中國未來的一種對話 ——社會學視野下的“大民政”及“北京經驗” 大約自2006年始，對“中國經驗”的研究和探索在鄭杭生教授率領的學術團隊中成為了一個重要的課題性內容。在此后的連續(xù)幾年中，這支團隊行行重重、步履匆匆，對我國東部、中部和西部的不同城市和社區(qū)進行了大量的觀察和調研。在這樣的過程中，面對如此眾多的具有地方氣息、本土色彩的實地經驗，通過對這些經驗的點狀截面和持續(xù)時段的雙重把握，一個個“那里”也轉變?yōu)榱恕斑@里”，原本陌生的經驗逐漸成為了親熟的體驗。在這種連續(xù)的和不斷擴展的實地調查中，“中國經驗”漸漸向我們展示了它的激發(fā)、創(chuàng)意、構造以及不斷成長和成熟的過程。也因如此，努力理解并著力顯現(xiàn)“中國經驗”的全景，成為這個團隊進行學術思考和創(chuàng)新的一個動力來源。 一、在“大民政”中與“北京經驗”不期而遇 2010年9月，在這個持續(xù)的學術行程中，我們再一次幸運地“不期而遇”——北京“大民政”經驗闖入了我們的研究視域。與以往的研究經歷相比，這次遭遇了引起的內心反響既有相似，但更有不同。如果說“鄭州經驗”展示了社區(qū)建設這項世紀性的“建設性工程”，如何壘起基層平安的點點基石，澆注社會和諧的堅實基礎；“深圳經驗”通過多方面的制度創(chuàng)新實踐，有意識地追求一種新型現(xiàn)代社區(qū)的獨特風格；而“杭州經驗”以其日常生活的生動與淡定品質，對人生和人性的精彩與精致體悟，以及厚重底蘊和深沉活力給人震撼性的感受，等等。那么，迄今為止，“大民政”所展現(xiàn)的“北京經驗”則是全新的——這是我們首次遇到的來自部門的“中國經驗”，或者說，這是我們記人“中國經驗”并進行研究的第一個部門經驗案例。 對“中國經驗”認知的更新，深化了和擴展了我們對“中國經驗”的理解。此前，對于什么是“中國經驗”、“中國模式”這一問題，鄭杭生教授做了這樣的思考：“中國經驗”、“中國模式”是中國社會上下結合、共同探索、互動創(chuàng)新的結果，其中三個層次的相互推進十分明顯：既有中央“自上而下”的推進，又有基層“自下而上”的推動，還有各個地方、各個部門連接上下的促進。這三個層次，通過理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，共同創(chuàng)作、不斷完善，融合成具有獨特氣派、獨特風格、又有某種普遍意義的“中國經驗”。這里，地方經驗、基層經驗的重要性就在于它們共同構成了“中國經驗”一個個亮點、一個個支點，共同標志著中國特色社會主義這種新型社會主義歷程的一個個軌跡點、成長點。顯然，在整個“中國經驗”中，地方經驗、基層經驗和部門經驗都有著重要的位置。然而，在我們多年的研究中，還沒有遇到能夠成為典型的部門經驗案例。也因如此，“大民政”所表現(xiàn)的“北京經驗”可以說是一個極為重要的彌補，它為我們的研究注入了全新的內容。

編輯推薦

《"大民政"的理論和實踐與"中國經驗"的成長:夯實中國特色世界城市基礎的"北京經驗"》編輯推薦：北京乃至全國民生和社會建設領域理論研究方面的一件大事，更是民政人立黨為公、執(zhí)政為民實踐方面的一件幸事。大民政理論作為民政文化的重要組成部分，既是民政王作創(chuàng)新的璀璨結晶，又是民政文化繁榮的思想基礎；既是新時期首都民政實踐的思想引領，又是首都民政文化發(fā)展的靈魂所在。

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