楊臨萍解讀行政訴訟法

內(nèi)容概要

　　為了給公眾提供高質(zhì)量、高水平的普法讀本，在中國(guó)社會(huì)出版社的大力支持下，編者們邀請(qǐng)了一批在國(guó)內(nèi)外有影響的著名法學(xué)教授、法律專(zhuān)家就自己研究最為深透的法律進(jìn)行解讀，形成《專(zhuān)家解讀百姓常用法律叢書(shū)》，奉獻(xiàn)給廣大人民群眾。
　　本書(shū)由行政法專(zhuān)家楊臨萍所編寫(xiě)，供廣大讀者閱讀參考。

作者簡(jiǎn)介

楊臨萍，最高人民法院行政審判庭副庭長(zhǎng)，高級(jí)法官，法學(xué)博士，全國(guó)審判業(yè)務(wù)專(zhuān)家。主要論著：《行政許可司法解釋理解與適用》、《中國(guó)司法審查若干前沿問(wèn)題》、《行政侵權(quán)賠償》、《行政訴訟法中的數(shù)字語(yǔ)言》、《行政許可法與司法審查》；參編高等法學(xué)教材《憲法》、《行政法和行政訴訟法》等；發(fā)表學(xué)術(shù)論文多篇。

書(shū)籍目錄

第一章 行政訴訟法總則
第二章 行政訴訟受案范圍
第三章 行政訴訟管轄
第四章 行政訴訟的訴訟參加人
第五章 行政訴訟的證據(jù)規(guī)則
第六章 起訴與受理
第七章 審理與判決
第八章 執(zhí)行
第九章 侵權(quán)賠償責(zé)任
第十章 涉外行政訴訟

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：在行政訴訟的三項(xiàng)基本功能中，最重要的也是最符合訴訟本質(zhì)的是為行政相對(duì)人提供權(quán)利救濟(jì)的司法途徑。行政相對(duì)人提起行政訴訟的主要目的是請(qǐng)求人民法院依法判令行政主體作出的具體行政行為違法，責(zé)令行政主體賠償行政相對(duì)人因違法行政行為遭受的損失，將其合法權(quán)益恢復(fù)到具體行政行為之前的狀態(tài)。行政訴訟對(duì)行政相對(duì)人的權(quán)利救濟(jì)方式主要體現(xiàn)在對(duì)行政行為的否定判決和賠償判決上，包括撤銷(xiāo)、變更、確認(rèn)具體行政行為違法，判決履行法定職責(zé)，判決賠償，責(zé)令采取補(bǔ)救措施等判決方式。應(yīng)該注意的是，行政訴訟救濟(jì)的權(quán)利必須是合法權(quán)益，對(duì)于違法利益，即使行政行為違法，人民法院也不會(huì)給予保護(hù)。比如，行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制拆除違章建筑，即使拆除行為違反法定程序，法院可以判決確認(rèn)強(qiáng)制拆除違法，但不能判決賠償相對(duì)人的違章建筑。行政訴訟并非行政相對(duì)人權(quán)利救濟(jì)的唯_途徑，但由于行政訴訟在所有的權(quán)利救濟(jì)機(jī)制中制度化、程序化最高，因此在整個(gè)行政法律救濟(jì)機(jī)制中處于最重要的地位。六、什么訴訟原則是行政訴訟特有也是最重要的基本原則我國(guó)《行政訴訟法》第五條規(guī)定：“人民法院審理行政案件，對(duì)具體行政行為是否合法進(jìn)行審查?！边@條規(guī)定確定了行政訴訟最重要的基本原則——合法性審查原則。合法性審查原則貫穿于行政訴訟全過(guò)程，既包括訴訟中的受理、審理和裁判，也包括非訴行政執(zhí)行。這一原則包括兩項(xiàng)基本內(nèi)容：一是人民法院在行政訴訟中審查的對(duì)象限于具體行政行為，不審查抽象行政行為。法院在行政訴訟過(guò)程中發(fā)現(xiàn)被訴具體行政行為違法，可以作出具有法律效力的評(píng)價(jià)和確認(rèn)。但如果發(fā)現(xiàn)抽象行政行為違法，不能直接作出具有法律效力的評(píng)價(jià)和確認(rèn)，只能在具體案件中不適用這些抽象行政行為，或者依法提請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)進(jìn)行審查。二是人民法院在行政訴訟中審查的內(nèi)容限于具體行政行為的合法性，一般不涉及具體行政行為的合理性問(wèn)題。對(duì)行政行為的合法性問(wèn)題法院擁有最終判斷權(quán)，行政行為的合理性問(wèn)題則屬于行政機(jī)關(guān)的裁量范圍，法院尊重行政機(jī)關(guān)的判斷權(quán)，一般不予審查。但這并不意味法院對(duì)所有的合理性問(wèn)題都不過(guò)問(wèn)，在行政行為不合理、不適當(dāng)達(dá)到濫用職權(quán)和顯失公正程度時(shí)，法院可以對(duì)此作出相應(yīng)判決。一般而言，可以從以下方面判斷一個(gè)具體行政行為的合法性，即行為主體是否具有行政主體資格，是否具有法定權(quán)限；對(duì)象是否針對(duì)適當(dāng)?shù)男姓鄬?duì)人。

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