出版時(shí)間:2011-1 出版社:中國(guó)社會(huì)出版社 作者:李援 頁(yè)數(shù):209 字?jǐn)?shù):130000
內(nèi)容概要
百姓是國(guó)家的主人,是建設(shè)法治國(guó)家、法治社會(huì)的基礎(chǔ)。一位哲人曾說(shuō):實(shí)現(xiàn)法治之難,不在于法律的不完備,而在于公眾對(duì)法律的漠視。全國(guó)人民代表大會(huì)于1999年3月15日莊嚴(yán)地通過(guò)《中華人民共和國(guó)憲法修正案》,將“實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”規(guī)定為治國(guó)基本方略。但是十多年過(guò)去了,眾多公民在自己的合法權(quán)利受到不法侵害時(shí)仍然感到茫然,不懂得通過(guò)合法的途徑維護(hù)自己的合法權(quán)利,或屈服于強(qiáng)者,或奔走上訪,或采取以暴制暴、以惡懲惡的手段。
作者簡(jiǎn)介
李援,行政法專家,1980年10月到全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)工作,先后任全國(guó)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志秘書,國(guó)家法行政法室副主任、主任,行政法室主任。現(xiàn)任全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)巡視員。主要著作有《行政處罰法釋義》、《立法法釋義》、《行政許可法釋義與實(shí)施指南》、《勞動(dòng)合同法解讀與適用》、《食品安全法釋解與應(yīng)用》等。
書籍目錄
第一章 制定《食品安全法》的目的和意義
一、我國(guó)的食品安全現(xiàn)狀如何和存在哪些問(wèn)題?
二、為什么說(shuō)重大食品安全事故催生了《食品安全法》?
三、全社會(huì)對(duì)制定《食品安全法》取得了什么共識(shí)?
四、《食品安全法》的調(diào)整范圍是什么?
五、食品衛(wèi)生和食品安全有什么區(qū)別?
六、是修訂《食品衛(wèi)生法》,還是制定《食品安全法》?
七、我國(guó)的食品安全監(jiān)管體制應(yīng)該有什么樣的轉(zhuǎn)變?
第二章 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與食品進(jìn)出口
一、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在食品安全上應(yīng)當(dāng)負(fù)起什么責(zé)任?
二、如何對(duì)食品安全實(shí)施有效的社會(huì)監(jiān)督?
三、《食品安全法》對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者做到食品安全有哪些要求?
四、《食品安全法》給企業(yè)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者規(guī)定了哪些義務(wù)?
五、《食品安全法》對(duì)食品進(jìn)出口管理有哪些規(guī)定?
六、我國(guó)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)處于什么樣的狀況?
七、如何對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者分層次監(jiān)管并減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)?
八、為什么刪除《草案》中規(guī)定的實(shí)行監(jiān)管碼制度的有關(guān)條款?
第三章 食品安全的監(jiān)管體制
一、《食品安全法》對(duì)我國(guó)食品安全的監(jiān)管體制是如何規(guī)定的?
二、食品安全分段監(jiān)管體制存在哪些需要特別注意的問(wèn)題?
三、《食品安全法》對(duì)監(jiān)管部門加強(qiáng)食品安全監(jiān)管職責(zé)作了哪些規(guī)定?
第四章 《食品安全法》吸取了“三鹿奶粉事件”的教訓(xùn)
一、為什么針對(duì)“三鹿奶粉事件”所做的規(guī)定成為《食品安全法》的重要內(nèi)容?
二、為了杜絕“三鹿奶粉事件”類食品安全事故的發(fā)生,《食品安全法》作了哪些針對(duì)性規(guī)定?
第五章 食品安全的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
一、什么是食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)?
二、《食品安全法》對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作了什么規(guī)定?
三、《食品安全法》為什么強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?
第六章 建立統(tǒng)一、權(quán)威與強(qiáng)制實(shí)施的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
一、我國(guó)必須建立什么樣的食品安全標(biāo)準(zhǔn)?
二、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定程序是什么?
三、《食品安全法》對(duì)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是如何規(guī)定的?
第七章 食品檢驗(yàn)制度
一、《食品安全法》對(duì)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與食品檢驗(yàn)規(guī)程有哪些要求?
二、為什么對(duì)食品不得實(shí)行免檢?
三、企業(yè)如何進(jìn)行食品檢驗(yàn)?
第八章 食用農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)管制度
一、為什么要從源頭“食用農(nóng)產(chǎn)品”抓起?
二、《食品安全法》對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品管理作了哪些規(guī)定?
第九章 食品添加劑嚴(yán)格監(jiān)管制度
一、為什么說(shuō)食品添加劑是《食品安全法》要求各監(jiān)管部門嚴(yán)格監(jiān)管的核心問(wèn)題?
二、什么是食品添加劑?
三、如何嚴(yán)管食品添加劑?
第十章 保健食品管理制度
一、什么是保健食品?
二、對(duì)保健食品如何管理?
第十一章 關(guān)于食品廣告的管理制度
一、為什么《食品安全法》要對(duì)食品廣告作出限制性規(guī)定?
二、《食品安全法》在食品廣告方面對(duì)監(jiān)管部門與承擔(dān)食品檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)有什么要求?
三、為什么食品廣告的形象代言人做了虛假?gòu)V告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任?
第十二章 食品安全事故的處置制度
一、《食品安全法》對(duì)建立食品安全事故應(yīng)急預(yù)案作出了什么規(guī)定?
二、《食品安全法》為什么把食品安全事故的報(bào)告制度和通報(bào)制度放在如此重要的位置?
二、《食品安全法》規(guī)定了哪些食品安全事故處置措施?
第十三章 食品安全信息統(tǒng)一公布制度
一、統(tǒng)一公布的食品安全信息的內(nèi)容是什么?
二、如何區(qū)分統(tǒng)一發(fā)布的食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息與監(jiān)管部門發(fā)布的日常監(jiān)管信息?
第十四章 違反《食品安全法》的法律責(zé)任
一、承擔(dān)法律責(zé)任的方式有哪些?
二、《食品安全法》是否加大了對(duì)違法行為的處罰力度?
三、責(zé)任追究制與問(wèn)責(zé)制有什么區(qū)別?
四、《食品安全法》中對(duì)民事賠償責(zé)任的規(guī)定有什么特點(diǎn)?
章節(jié)摘錄
第二個(gè)途徑是新聞媒體要發(fā)揮對(duì)食品安全的監(jiān)督作用?!妒称钒踩ā返诎藯l第二款規(guī)定:“新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的公益宣傳,并對(duì)違反本法的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督?!睆倪@一規(guī)定看出,法律賦予新聞媒體兩個(gè)責(zé)任:一個(gè)是公益性宣傳,一個(gè)是新聞監(jiān)督。開(kāi)展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的公益宣傳,還是我們宣傳工作比較薄弱的環(huán)節(jié)。有的媒體刊登食品廣告多了些,而對(duì)食品安全的公益宣傳卻少了些。必須認(rèn)識(shí)到,通過(guò)公益性宣傳,使全民食品安全意識(shí)提高,對(duì)于提高我國(guó)食品安全的整體水平,改善我國(guó)食品在國(guó)際上的信譽(yù),有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。 對(duì)違反《食品安全法》的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督,是新聞媒體及新聞工作者的神圣職責(zé)。輿論監(jiān)督具有事實(shí)公開(kāi)、傳播快速、影響廣泛、揭露深刻、導(dǎo)向明確等特點(diǎn),極易引起政府及有關(guān)監(jiān)管部門的重視,并及時(shí)采取處置措施,對(duì)違法行為給予制止和打擊。輿論監(jiān)督可以有效地約束食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,對(duì)其違法行為的揭露與曝光,既是對(duì)其違法行為的譴責(zé),又可以讓公眾知情,避免公眾繼續(xù)受到其生產(chǎn)的不安全食品的危害。同時(shí),輿論監(jiān)督也可以有效監(jiān)督食品安全監(jiān)管部門履行職責(zé),甚至可以揭露出有關(guān)部門及其工作人員的腐敗行為,督促監(jiān)管部門做好食品安全監(jiān)管工作?! ?/pre>圖書封面
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