社區(qū)安全的理論與實(shí)踐

前言

　　當(dāng)《平安社區(qū)》叢書編輯委員會(huì)的同志找到我，熱情邀請(qǐng)我為《平安社區(qū)》叢書寫個(gè)序言時(shí)，我感到由衷的高興。這是因?yàn)椤镀桨采鐓^(qū)》叢書編輯委員會(huì)的同志和叢書作者都是從事治安學(xué)研究工作的同事，大家平時(shí)就經(jīng)常在一起開會(huì)交流探討，對(duì)他們的研究熱情、研究態(tài)度、研究能力、研究水平我都比較了解。他們能根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需求，提出平安社區(qū)建設(shè)方面的系列研究課題，主動(dòng)地推出平安社區(qū)研究方面的最新成果，填補(bǔ)我國(guó)平安社區(qū)研究領(lǐng)域的空白，不斷地推進(jìn)治安學(xué)相關(guān)領(lǐng)域的研究，更好地服務(wù)于我國(guó)的平安建設(shè)工作。理論工作者需要這種理論自覺和責(zé)任感?？戳怂麄兲峁┑摹镀桨采鐓^(qū)》叢書首批書目及書稿，我感到本套叢書有以下幾個(gè)特點(diǎn)，值得向大家介紹?！　　镀桨采鐓^(qū)》叢書抓住了當(dāng)前我國(guó)社會(huì)建設(shè)的重要課題。當(dāng)前，我們國(guó)家正在全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。社會(huì)建設(shè)既是五大建設(shè)的重點(diǎn)，也是五大建設(shè)的難點(diǎn)所在，這主要是因?yàn)槲覀兩鐣?huì)建設(shè)的起步晚，起點(diǎn)低，需要做的工作很多，比如社會(huì)政策的完善，社會(huì)管理的加強(qiáng)，矛盾糾紛的化解，安全穩(wěn)定的維護(hù)等，都是社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，而平安建設(shè)又是當(dāng)前中國(guó)社會(huì)建設(shè)的重中之重。

內(nèi)容概要

如何維護(hù)社區(qū)安全？如何做好社區(qū)治安防控？如何解決社區(qū)矛盾糾紛？如何開展社區(qū)矯正？如何搞好社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理？《平安社區(qū)》叢書填補(bǔ)了我國(guó)平安社區(qū)研究領(lǐng)域的空白。該叢書由社會(huì)冶安綜合治理研究方面的專家學(xué)者撰寫，具有廣闊的理論視野和堅(jiān)定的實(shí)踐導(dǎo)向，是社會(huì)工作研究者及社區(qū)工作者必備的工作用書。

書籍目錄

第一章  社區(qū)安全與社區(qū)建設(shè)  第一節(jié)  社會(huì)安全與社區(qū)安全    一、安全的含義    二、安全的類型    三、社會(huì)安全的含義    四、社區(qū)安全的內(nèi)涵  第二節(jié)  當(dāng)前社區(qū)面臨的安全問題    一、犯罪行為    二、治安侵害    三、安全隱患    四、意外傷害    五、矛盾糾紛    六、社會(huì)斷裂  第三節(jié)  維護(hù)社區(qū)安全的重要價(jià)值    一、維護(hù)社區(qū)安全是我國(guó)社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容    二、維護(hù)社區(qū)安全是建設(shè)和諧社區(qū)的基本要求第二章  安全社區(qū)的理念與建設(shè)  第一節(jié)  安全社區(qū)的理念及其進(jìn)展    一、安全社區(qū)的內(nèi)涵    二、安全社區(qū)的萌芽與發(fā)展    三、安全社區(qū)的引進(jìn)與發(fā)展  第二節(jié)  安全社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)與確認(rèn)程序    一、安全社區(qū)的六項(xiàng)要求    二、安全社區(qū)的專項(xiàng)指標(biāo)    三、安全社區(qū)的確認(rèn)程序  第三節(jié)  建設(shè)安全社區(qū)的方法步驟    一、建設(shè)安全社區(qū)的前期準(zhǔn)備工作    二、建設(shè)安全社區(qū)的具體方法    三、安全社區(qū)的評(píng)審、持續(xù)改進(jìn)與交流第三章  社區(qū)警務(wù)的理論與行動(dòng)  第一節(jié)  社區(qū)警務(wù)的提出及其內(nèi)容    一、社區(qū)警務(wù)的出現(xiàn)    二、社區(qū)警務(wù)的含義    三、社區(qū)警務(wù)的內(nèi)容與特點(diǎn)  第二節(jié)  國(guó)外社區(qū)警務(wù)的主要進(jìn)展    一、美國(guó)的社區(qū)警務(wù)實(shí)踐    二、英國(guó)的安全街道建設(shè)計(jì)劃    三、波蘭的社區(qū)警務(wù)安全計(jì)劃    四、日本交番體制下的社區(qū)警務(wù)實(shí)踐    五、新加坡的鄰里警崗制度  第三節(jié)  國(guó)內(nèi)社區(qū)警務(wù)的主要行動(dòng)    一、南京的社區(qū)警務(wù)模式    二、廣州的社區(qū)警務(wù)運(yùn)作模式    三、四平的社區(qū)警務(wù)實(shí)踐    四、大連的社區(qū)警務(wù)機(jī)制第四章  社區(qū)治安的理論與實(shí)踐  第一節(jié)  社區(qū)治安的基本理論    一、國(guó)外的社區(qū)治安思想    二、中國(guó)的社區(qū)治安思想  第二節(jié)  社區(qū)治安的主體與內(nèi)容    一、社區(qū)治安的對(duì)象    二、社區(qū)治安的主體    三、社區(qū)治安的任務(wù)與內(nèi)容    四、社區(qū)治安的特征  第三節(jié)  維護(hù)社區(qū)治安的原則與手段    一、維護(hù)社區(qū)治安的原則    二、社區(qū)治安的基本方法    三、社區(qū)治安的基本手段  第四節(jié)  深圳桃源居社區(qū)的治安防范實(shí)踐    一、合理周密的社區(qū)治安防范思路    二、多元協(xié)作的社區(qū)治安防范機(jī)構(gòu)    三、規(guī)范嚴(yán)密的社區(qū)治安防范制度    四、運(yùn)行有序的社區(qū)治安防范對(duì)接第五章  平安建設(shè)與平安社區(qū)  第一節(jié)  平安建設(shè)的提出及其內(nèi)涵    一、平安建設(shè)的提出    二、平安建設(shè)提出的背景    三、平安建設(shè)的內(nèi)涵  第二節(jié)  平安社區(qū)的內(nèi)涵與標(biāo)準(zhǔn)    一、平安社區(qū)的提出與內(nèi)涵    二、平安社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)    三、平安社區(qū)的組織實(shí)施和認(rèn)定審核第六章  社會(huì)資本與社區(qū)治安  第一節(jié)  社會(huì)資本理論的提出與流行    一、布迪厄是社會(huì)資本理論的開創(chuàng)者    二、科爾曼對(duì)社會(huì)資本理論的擴(kuò)展    三、普特南使社會(huì)資本成為主流話語  第二節(jié)  社會(huì)資本與社會(huì)安全    一、社會(huì)資本與城鄉(xiāng)接合部地區(qū)的安全問題    二、城鄉(xiāng)接合部地區(qū)安全狀況惡化源于社會(huì)資本下降    三、城鄉(xiāng)接合部地區(qū)增進(jìn)社會(huì)資本的努力及其效果  第三節(jié)  社區(qū)社會(huì)資本與社區(qū)治安    一、社區(qū)社會(huì)資本的概念與構(gòu)成    二、社區(qū)社會(huì)資本與社區(qū)治安的關(guān)系    三、投資社區(qū)社會(huì)資本，改進(jìn)社區(qū)安全狀況第七章  社區(qū)安全與綜合治理  第一節(jié)  社區(qū)安全的綜合治理體制    一、社區(qū)安全促進(jìn)體制創(chuàng)新的主要內(nèi)容    二、社區(qū)安全促進(jìn)體制創(chuàng)新的比較分析    三、社區(qū)安全促進(jìn)體制中存在的問題及完善思路  第二節(jié)  社區(qū)安全的治理變革    一、社區(qū)安全問題：“公地悲劇”還是“集體行動(dòng)”      二、社區(qū)安全治理機(jī)制的變革：從單兵作戰(zhàn)到綜合治理    三、社區(qū)安全治理方案的變革：從“集中化”到“扁平化”      四、社區(qū)安全治理方式的變革：從集中治理到自主治理  第三節(jié)  社區(qū)安全的社會(huì)參與    一、社區(qū)安全社會(huì)參與的歷史傳統(tǒng)    二、社區(qū)安全社會(huì)參與的主要類型    三、社區(qū)安全社會(huì)參與的動(dòng)力機(jī)制    四、社區(qū)安全社會(huì)參與存在的問題及改進(jìn)思路參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　人類社會(huì)造成的安全威脅就越大，由風(fēng)險(xiǎn)造成的生命財(cái)產(chǎn)損失可能越大?！　≡谌祟惿鐣?huì)發(fā)展歷史上，人類常常由于安全問題而付出一定的代價(jià)、遭受嚴(yán)重挫折而導(dǎo)致發(fā)展減緩甚至發(fā)展停滯。所幸的是，人類社會(huì)在前人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中不斷地學(xué)習(xí)成長(zhǎng)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)帶來的安全威脅認(rèn)識(shí)得越來越多，從而形成較為系統(tǒng)的安全知識(shí)和安全技能，人類社會(huì)應(yīng)對(duì)安全問題的能力在不斷提高。在人類社會(huì)的不同發(fā)展階段，人們常常面臨著不同的安全問題，有著不同的安全需求，需要不同的安全應(yīng)對(duì)策略。因此，安全問題是不斷更新的，人類的安全知識(shí)也是不斷發(fā)展的?！　∧敲?，什么是安全呢？《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋是：“沒有危險(xiǎn)，不受威脅，不出事故。”①?gòu)倪@個(gè)解釋可以看出，安全是一個(gè)含義十分廣泛的用語。中國(guó)傳統(tǒng)文化很早就形成了“安全為天”、“安全第一”等寶貴思想。從“安全”的構(gòu)詞與字形就可以看出，“安”為屋檐之下一女，寓意“保護(hù)弱小的女子”，有“受到保護(hù)”之意；“全”則是“人”字之下為“王”，寓意“人類最大、最高、最基本、最完全的需求”②。世界其他文化中同樣存在著十分寶貴的“安全”文化思想。在英語世界中，安全的對(duì)應(yīng)詞為“safely”、“security”，意為安全、平安、穩(wěn)妥、無危險(xiǎn)、無憂慮、提供安全之物、使免除危險(xiǎn)或憂慮之物等③。梵文用“sanra”表達(dá)“安全”之意，意為無傷害或完整無損④。　　學(xué)術(shù)界對(duì)“安全”問題十分重視，不過，人們對(duì)“安全”的認(rèn)識(shí)和理解有所不同。韋氏大詞典認(rèn)為，安全即指人和物在社會(huì)生產(chǎn)生活實(shí)踐中沒有或不受或免除了侵害、損傷和威脅的狀況⑤。

圖書封面

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