香港養(yǎng)老

前言

香港地區(qū)社會福利的發(fā)展始自20世紀(jì)五六十年代。在其發(fā)展過程中，受到多方面因素的影響。首先是華人的家族倫理，以及“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的社會理想。正因為抱持傳統(tǒng)的家族互助理念，香港華人在遭遇困境時很少主動向政府求援，而是向家庭成員、家族組織、宗親會，以至同鄉(xiāng)會尋求幫助。東華三院是香港歷史上最悠久的華人慈善團體，起源于19世紀(jì)70年代，剛開始只是廟宇中一個小小的中醫(yī)診癥廳，后來逐漸擴大。1931年，其最初的三間醫(yī)院——東華醫(yī)院、廣華醫(yī)院和東華東院組成了東華三院。多年來，東華三院致力于造福香港社會，為大眾提供醫(yī)療、教育和社區(qū)服務(wù)等多種服務(wù)。其次是西方宗教（特別是天主教和基督教）的影響。回顧香港社會福利發(fā)展的歷史，宗教團體始終是最重要的推動力量。直到今天，香港仍有眾多的教育、醫(yī)療和社會服務(wù)機構(gòu)與天主教和基督教有著密切的關(guān)系，最著名的如天主教明愛中心、基督教青年會等。最后，香港自開埠以來就一直由殖民地政府統(tǒng)治，而他們更關(guān)注的是有效率地管理社會，而不是建立公正、公平的社會福利制度，這對香港社會福利的發(fā)展影響顯著。由于上述因素的影響，多年來香港的社會福利始終偏重于社會救助，尤其是強調(diào)應(yīng)首先以家庭協(xié)助為先，社會只對那些無法獲得家庭協(xié)助的人承擔(dān)有限的救助責(zé)任。

內(nèi)容概要

本書詳細(xì)介紹了香港老年社會福利的歷史和現(xiàn)狀，特別是在實務(wù)操作層面作了頗為詳盡的介紹，并應(yīng)用相關(guān)理論對其進(jìn)行了討論和評析，在目前中國內(nèi)地相關(guān)書籍中尚不多見，具有較高的參考價值。在這里，編者想特別強調(diào)指出的是，香港的安老服務(wù)和家居照顧經(jīng)驗對于中國內(nèi)地來說有很多可借鑒之處。

書籍目錄

前言第一章  香港人口的老齡化    一、人口老齡化現(xiàn)狀及趨勢    二、人口高齡化現(xiàn)狀及趨勢    三、粗出生率和粗死亡率的變化趨勢    四、老年人口扶養(yǎng)比的不斷升高    五、家庭結(jié)構(gòu)模式的變遷    六、香港老年人的居住狀況    七、小結(jié)第二章  香港老年社會福利簡介  第一節(jié)  老年社會福利的一般概念    一、社會保障與社會福利之關(guān)系    二、老年社會福利的概念  第二節(jié)  香港老年社會福利發(fā)展簡史    一、香港社會福利發(fā)展簡史    二、香港老年社會福利的發(fā)展簡史    三、香港回歸后的老年社會福利發(fā)展及其現(xiàn)狀第三章  香港老年人的社會保障與社會救助  第一節(jié)  綜合社會保障援助計劃    一、綜援的發(fā)展歷史    二、綜援的具體內(nèi)容    三、公共福利金計劃    四、綜援的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)    五、對以綜援為代表的香港老年社會保障制度的簡要評價  第二節(jié)  香港老年人的住房保障及健康服務(wù)    一、香港公屋政策的發(fā)展歷史    二、香港老年人的公屋計劃    三、香港的長者健康服務(wù)第四章  香港的養(yǎng)老保險制度  第一節(jié)  香港養(yǎng)老保險制度的發(fā)展    一、香港養(yǎng)老保險發(fā)展簡介    二、香港的《職業(yè)退休計劃條例》  第二節(jié)  香港的強積金制度    一、香港強積金制度的建立    二、強積金制度的主要內(nèi)容第五章  社區(qū)支援服務(wù)  第一節(jié)  社區(qū)支援服務(wù)的由來與發(fā)展  第二節(jié)  社區(qū)支援服務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)狀    一、長者中心服務(wù)    二、長者社區(qū)照顧服務(wù)    三、其他社區(qū)支援服務(wù)  第三節(jié)  安老服務(wù)統(tǒng)一評估機制  第四節(jié)  長者長期護理服務(wù)的中央輪候冊第六章  院舍照顧服務(wù)  第一節(jié)  院舍照顧的發(fā)展變遷  第二節(jié)  安老院舍的類型    一、長者宿舍    二、安老院    三、護理安老院    四、護養(yǎng)院    五、附設(shè)于院舍中的長者服務(wù)  第三節(jié)  政府對安老院舍的管理第七章  香港老年社會福利模式的特征及其影響因素  第一節(jié)  影響香港社會福利模式建立及發(fā)展的幾個因素    一、政治因素    二、經(jīng)濟因素    三、文化因素  第二節(jié)  香港老年社會福利模式的特點    一、剩余型與制度型相結(jié)合，以剩余型為主但向制度型發(fā)展    二、社會保障與社會服務(wù)并重，社會服務(wù)模式更具特色    三、政府、商界、NGO等多方合作，NGO發(fā)揮特殊作用    四、社會福利資金來源多元化，政府合理控制福利開支    五、社會廣泛參與老年福利事業(yè)，專業(yè)化程度非常高    六、福利資源和服務(wù)趨向整合，大的格局不會改變    七、小結(jié)  第三節(jié)  老年社會福利服務(wù)案例：長者安居服務(wù)協(xié)會及其“平安鐘”服務(wù)    一、長者安居服務(wù)協(xié)會及其“一線通平安鐘”服務(wù)    二、長者安居服務(wù)協(xié)會及其服務(wù)發(fā)展的啟示第八章  香港老年社會福利模式的啟示  第一節(jié)  我國人口的老齡化及其挑戰(zhàn)    一、我國人口老齡化的現(xiàn)狀與特征    二、人口老齡化對我國經(jīng)濟社會的影響及挑戰(zhàn)  第二節(jié)  香港老年社會福利模式的啟示    一、“社會福利社會化”的提出    二、“社會化”需要清楚界定各方責(zé)任    三、在職責(zé)分工的基礎(chǔ)上形成良好的合作機制    四、大力推動服務(wù)的專業(yè)化，以專業(yè)提升服務(wù)組織的水平參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

插圖：第三章 香港老年人的社會保障與社會救助在本書的前面部分，我們提到，無論是在香港政府還是在香港學(xué)者的界定中，社會保障都屬于社會福利的一個部分。在概念上，其社會保障的界定與內(nèi)地政府的界定并不完全一致。按照目前內(nèi)地的社會保障體系，社會保障應(yīng)當(dāng)包括社會保險、社會救助、社會服務(wù)、狹義的社會福利以及社會優(yōu)撫等內(nèi)容，但是從實際的運作來看，香港的老年社會保障更多的是一些社會救助的內(nèi)容，典型的如下面將要詳細(xì)論述的“綜合社會保障援助計劃”。因此，有研究者也把目前由香港社會福利署所負(fù)責(zé)的“社會保障”業(yè)務(wù)劃歸為老年人的社會救助范圍。（1）龔維斌等認(rèn)為，“香港官方界定的社會保障是以政府為責(zé)任主體并通過向有需要人士直接發(fā)放款項的方式提供的福利，包括綜合保障援助計劃、公共福利金計劃、暴力及執(zhí)法傷亡賠償計劃，交通意外傷亡援助計劃、災(zāi)民緊急救濟”。②可見，由社會福利署負(fù)責(zé)的香港社會保障并沒有涵蓋現(xiàn)代社會保障的重要支柱——社會保險。事實上，除了公務(wù)員的退休保障及私人保險之外，涵蓋普通勞動者的社會保險計劃在20世紀(jì)90年代才正式實施，比較重要的是1993年頒布實施的《職業(yè)退休計劃條例》，然后就是2000年開始正式全面運作的強制性公積金制度了。

編輯推薦

《香港養(yǎng)老》是老齡科研叢書之一

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