慈善事業(yè)稅收優(yōu)惠政策法規(guī)指南

前言

懷有仁愛之心謂之慈，廣行濟困之舉謂之善。慈善是仁德與善行的統(tǒng)一，慈善給人以希望、給人以信心、給人以力量。中華民族自古就有慈心為人、善舉濟世的優(yōu)良傳統(tǒng)。改革開放以來，我國慈善事業(yè)快速發(fā)展。慈善意識和慈善文化廣泛普及。慈善組織健康發(fā)展，慈善領域不斷拓展，慈善服務蔚然成風，慈善活動日益活躍，促進慈善事業(yè)的優(yōu)惠政策和法規(guī)相繼出臺，發(fā)展慈善事業(yè)的社會環(huán)境日趨良好。特別是在2008年抗擊四川汶川特大地震災害的偉大斗爭中，涌現出眾多慈善先進單位和慈善人物，創(chuàng)造了慈善事業(yè)的成功范例和寶貴經驗，揭示了中國特色社會主義慈善事業(yè)的重要價值和理念。中國特色慈善事業(yè)的發(fā)展需要全社會的熱情支持和廣泛參與。慈善就是自然人、法人和其他社會組織開展慈善活動、提供慈善服務、進行慈善捐贈、充當慈善志愿者；依法組成慈善組織，給予慈善受益者自愿的、無償的、物質、資金、服務及其他方面的幫助和支援。慈善以人的慈善之心為重要的道德基礎，以慈善捐贈為重要的資源基礎，以慈善組織和專業(yè)人員運作為重要的組織基礎，以慈善志愿者參與為重要的社會基礎。慈善事業(yè)的發(fā)展，意味著更多無私奉獻、不圖回報的慈善義舉，更多有錢出錢、有力出力的慈善捐贈，更多規(guī)范自律、陽光運作的慈善組織，更多大愛至誠、無私奉獻的慈善志愿者。進一步發(fā)展中國的慈善事業(yè)，需要社會方面的熱情支持和廣泛參與；需要海內外的社會團體、有關企業(yè)和各界人士進一步發(fā)揚人道主義精神，積極參與慈善活動，向需要幫助的人奉獻更多的關愛。

內容概要

　　中國特色慈善事業(yè)的發(fā)展需要全社會的熱情支持和廣泛參與。慈善就是自然人、法人和其他社會組織開展慈善活動、提供慈善服務、進行慈善捐贈、充當慈善志愿者；依法組成慈善組織，給予慈善受益者自愿的、無償的、物質、資金、服務及其他方面的幫助和支援。

書籍目錄

第一部分 稅收優(yōu)惠法律法規(guī)政策文件選編一、總論中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法(1999年6月28日中華人民共和國主席令第19號公布)中華人民共和國紅十字會法(1993年10月31日中華人民共和國主席令第14號公布)中華人民共和國民辦教育促進法(2002年12月28日中華人民共和國主席令第80號公布)中華人民共和國稅收征收管理法(2001年4月28日中華人民共和國主席令第49號公布)中華人民共和國稅收征收管理法實施細則(2002年9月7日中華人民共和國國務院令第362號公布)中華人民共和國房產稅暫行條例(國發(fā)[1986]90號1986年9月15日)中華人民共和國契稅暫行條例(1997年7月7日中華人民共和國國務院令第224號公布)中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例(2006年12月31日中華人民共和國國務院令第483號公布)中華人民共和國車輛購置稅暫行條例(2000年10月22日中華人民共和國國務院令第294號公布)中華人民共和國耕地占用稅暫行條例(2007年12月1曰中華人民共和國國務院令第511號公布)中華人民共和國耕地占用稅暫行條例實施細則(2008年2月26日財政部、國家稅務總局令第49號公布)國務院關于進一步完善文化經濟政策的若干規(guī)定(國發(fā)[1996]37號1996年9月5日)國務院關于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經濟政策的通知(國發(fā)[2000]41號2000年12月18日)財政部、國家稅務總局關于貫徹落實《中共中央國務院關于加強技術創(chuàng)新發(fā)展高科技，實現產業(yè)化的決定》有關稅收問題的通知(財稅字[1999]第273號1999年11月2日)財政部、國家稅務總局關于促進科技成果轉化有關稅收政策的通知(財稅字[1999]45號1999年5月27日)財政部、國家稅務總局關于血站有關稅收問題的通知(財稅字[1999]264號1999年10月13日)財政部、國家稅務總局關于對青少年活動場所電子游戲廳有關所得稅和營業(yè)稅政策問題的通知(財稅[2000]21號2000年7月18日)財政部、國家稅務總局關于醫(yī)療衛(wèi)生機構有關稅收政策的通知(財稅[2000]42號2000年7月10日)財政部、國家稅務總局關于對老年服務機構有關稅收政策問題的通知(財稅[2000]97號2001年11月24日)財政部、國家稅務總局關于非營利性科研機構稅收政策的通知(財稅[2001]5號2001年2月9日)財政部、國家稅務總局關于發(fā)行福利彩票有關稅收問題的通知(財稅[2002]59號2002年4月23日)財政部、國家稅務總局關于全國社會保障基金有關稅收政策問題的通知(財稅[2002]75號2002年12月27曰)財政部、國家稅務總局關于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關稅收政策問題的通知(財稅[2006]186號2006年1月23日)財政部、勞動保障部、國家稅務總局關于促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠及其他相關政策的補充通知(財稅[2003]192號2003年8月28日)財政部、國家稅務總局關于教育稅收政策的通知(財稅[2004]39號2004年2月5日)財政部、國家稅務總局關于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)有關稅收優(yōu)惠政策的通知(財稅[2004]93號2004年6月9日)國家稅務總局、勞動和社會保障部關于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關稅收政策具體實施意見的通知(國稅發(fā)[2006]8號2006年1月8日)財政部、國家稅務總局關于促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知(財稅[2007]92號2007年6月15日)國家稅務總局、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知(國稅發(fā)[2007]67號2007年6月15日)財政部、國家稅務總局關于認真落實抗震救災及災后重建稅收政策問題的通知(財稅[2008]62號2008年5月19日)財政部、海關總署、國家稅務總局關于支持汶川地震災后恢復重建有關稅收政策問題的通知(財稅[2008]104號2008年7月30日)財政部、國家稅務總局關于延長下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關稅收政策的通知(財稅[2009]23號2009年3月3日)財政部、民政部辦公廳關于印發(fā)基金會公益性捐贈稅前扣除資格審核工作實施方案的通知(民辦發(fā)[2009]10號2009年3月10日)民政部關于印發(fā)《社會團體公益性捐贈稅前扣除資格認定工作指引》的通知(民發(fā)[2009]100號2009年7月15日)財政部國家稅務總局民政部關于公布2008年度2009年度第一批獲得公益性捐贈稅前扣除資格的公益性社會團體名單的通知(財稅[2009]85號2009年8月20日)財政部關于企業(yè)公益性捐贈股權有關財務問題的通知(財企[2009]213號2009年6月16日)財政部海關總署國家稅務總局關于第16屆亞洲運動會等三項國際綜合運動會稅收政策的通知(財稅[2009]94號2009年8月10日)二、所得稅中華人民共和國企業(yè)所得稅法(2007年3月16日中華人民共和國主席令第63號公布)中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例(2007年12月6日中華人民共和國國務院令第512號公布)中華人民共和國個人所得稅法(2007年12月29日中華人民共和國主席令第85號公布)中華人民共和國個人所得稅法實施條例(2008年2月28日國務院令第519號公布)國家稅務總局關于金融、保險企業(yè)向災區(qū)捐贈所得稅前扣除問題的通知(國稅函[1998]618號1998年10月19日)國家稅務總局關于基金會應稅收人問題的通知(國稅發(fā)[1999]24號1999年2月25日)國家稅務總局關于企業(yè)向聯(lián)合國兒童基金捐款有關企業(yè)所得稅處理問題的通知(國稅發(fā)(1999]77號1999年4月29日)財政部、國家稅務總局關于完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點中有關所得稅政策問題的通知(財稅[2001]9號2001年3月8日)國務院關于實施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策的通知(國發(fā)[2007]39號；2007年12月26日)國務院關于經濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)新設立高新技術企業(yè)實行過渡性稅收優(yōu)惠的通知(國發(fā)[2007]40號2007年12月26日)財政部、國家稅務總局關于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知(財稅[2008]1號2008年2月22日)……第二部分 稅收優(yōu)惠法律法規(guī)政策文件解答

章節(jié)摘錄

插圖：對2005年底前核準享受再就業(yè)減免稅政策的企業(yè)，在剩余期限內仍按原優(yōu)惠方式繼續(xù)享受減免稅政策至期滿。二、對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經營的（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧外），按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。納稅人年度應繳納稅款小于上述扣減限額的以其實際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的應以上述扣減限額為限。對2005年底前核準享受再就業(yè)減免稅優(yōu)惠的個體經營人員，從2006年1月1日起按上述政策規(guī)定執(zhí)行，原政策優(yōu)惠規(guī)定停止執(zhí)行。三、對國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經濟實體（從事金融保險業(yè)、郵電通訊業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產、轉讓土地使用權，服務型企業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、氧吧，建筑業(yè)中從事工程總承包的除外），凡符合以下條件的，經有關部門認定，稅務機關審核，3年內免征企業(yè)所得稅。1.利用原企業(yè)的非主業(yè)資產、閑置資產或關閉破產企業(yè)的有效資產；2.獨立核算、產權清晰并逐步實行產權主體多元化；3.吸納原企業(yè)富余人員達到本企業(yè)職工總數30％以上（含30％），從事工程總承包以外的建筑企業(yè)吸納原企業(yè)富余人員達到本企業(yè)職工總數70％以上（含70％）。

后記

《慈善事業(yè)稅收優(yōu)惠政策法規(guī)指南》一書的編輯出版，得到了福特基金會的資助，得到了國務院法制辦、民政部、財政部、國家稅務總局等相關同志的支持和幫助，在此表示衷心感謝！參加本書編撰工作的人員有：民政部政策法規(guī)司李健、韓開創(chuàng)；財政部條法司祝向文；財政部稅政司殷麗海；國家稅務總局政策法規(guī)司張學瑞；國務院法制辦政法司朱衛(wèi)國；北京大學法學院金錦萍；浙江大學法學院葉良方。其中殷麗海、張學瑞、金錦萍承擔了問題解答部分的撰稿工作；李健、殷麗海、張學瑞、葉良方承擔了全書的統(tǒng)稿和審訂工作；李健同志承擔了該書的策劃和組織協(xié)調工作。書中若有疏漏不足之處，敬請廣大讀者批評指正。

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