村級(jí)治理

內(nèi)容概要

本書是關(guān)于研究中國農(nóng)村村級(jí)治理的專著，書中具體包括了：村級(jí)治理理念的演進(jìn)與鄉(xiāng)村秩序的重建、村級(jí)治理法律法規(guī)體系建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)、村級(jí)治理的制度績效、村級(jí)治理與現(xiàn)代民主的內(nèi)生、村級(jí)治理與鄉(xiāng)村政治發(fā)展等內(nèi)容。     本書適合從事相關(guān)研究工作的人員參考閱讀。

書籍目錄

導(dǎo)論  一、村級(jí)治理的基本含義  二、從制度演進(jìn)的過程看村級(jí)治理的政治訴求  三、國家權(quán)力進(jìn)入鄉(xiāng)村社會(huì)的必然性第一章  村級(jí)治理理念的演進(jìn)與鄉(xiāng)村秩序的重建  一、理念演進(jìn)與制度演進(jìn)  二、傳統(tǒng)社會(huì)和鄉(xiāng)村自治  三、外部沖擊、現(xiàn)代國家構(gòu)建與鄉(xiāng)村自治  四、“革命”、大眾參與和鄉(xiāng)村階級(jí)關(guān)系  五、人民公社與一元化治理結(jié)構(gòu)  六、“自由化”的鄉(xiāng)村與“法律化”的國家  七、開放狀態(tài)下的鄉(xiāng)村治理  八、整體制度框架下的單個(gè)制度完善  九、結(jié)論：現(xiàn)代國家構(gòu)建與村級(jí)治理第二章  村級(jí)治理的法律框架——《村委會(huì)組織法》頒布實(shí)施以來的村級(jí)治理法制建設(shè)  一、國家層面有關(guān)村級(jí)治理的基本制度  二、省級(jí)地方法規(guī)  三、地方執(zhí)法規(guī)定  四、村級(jí)規(guī)約  五、村級(jí)治理法律法規(guī)體系建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)  六、村級(jí)治理法制建設(shè)存在的問題第三章  村級(jí)治理的理想結(jié)構(gòu)與現(xiàn)實(shí)結(jié)構(gòu)    一、村級(jí)治理的理想結(jié)構(gòu)  二、村級(jí)治理的現(xiàn)實(shí)結(jié)構(gòu)第四章  村級(jí)治理的制度績效    一、村級(jí)治理的績效  二、村級(jí)治理在實(shí)際運(yùn)作中的主要問題  三、村級(jí)治理的影響因素分析  四、提高村級(jí)治理制度績效的對(duì)策第五章  村級(jí)治理與現(xiàn)代民主的內(nèi)生    一、民主的理念與理想形態(tài)  二、村級(jí)治理與鄉(xiāng)村政治發(fā)展  三、中國鄉(xiāng)村現(xiàn)代民主政治的生成結(jié)論  一、轉(zhuǎn)變治理觀念，實(shí)現(xiàn)從村民自治到村級(jí)民主的轉(zhuǎn)化  二、提升村級(jí)治理的制度設(shè)計(jì)水平  三、優(yōu)化村級(jí)治理結(jié)構(gòu)參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

插圖：代議制民主能夠適應(yīng)政治現(xiàn)實(shí)并被確立為民主的可行的實(shí)現(xiàn)形式，是與其自身所表現(xiàn)出來的一定特性密切相關(guān)的。這些特性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，代議制民主并沒有徹底否定公民的直接參與政治，它包含了體現(xiàn)公民意愿的選舉式民主。薩托利指出：“至于選舉式民主同代議制民主的關(guān)系，只需指出前者雖不是后者的充分條件，卻是它的必要條件就夠了。也就是說，代議制民主的概念包含著選舉式民主，但反過來說則是錯(cuò)誤的?！雹陂g接民主必須包含選舉式民主才能夠算是真正的民主。在選舉過程中，有兩個(gè)因素是至關(guān)重要的，一是選舉必須是競爭性的，它保證了選舉的民主性、公正性和公開性；二是多數(shù)規(guī)則的作用，它保證了選舉能夠最大限度地代表多數(shù)公民的意愿。其次，代議制民主接受憲法和法律的限制，尊重個(gè)人權(quán)利與自由。這一點(diǎn)與現(xiàn)代憲政制度直接相關(guān)，在憲政制度下，通過分權(quán)制衡、司法獨(dú)立、違憲審查等一系列具體制度對(duì)代議制政府進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，促使它能夠最大限度地代表人民的利益。代議制民主能夠尊重少數(shù)人的權(quán)利，最大限度地為個(gè)人提供自由發(fā)展的機(jī)會(huì)。特別是在防止多數(shù)暴政問題上，代議制民主承認(rèn)并保護(hù)少數(shù)的權(quán)利與自由，包括持不同政見、組織反對(duì)黨和參與公職競選等。再次，代議制民主強(qiáng)調(diào)程序化，能夠具體明確地體現(xiàn)對(duì)法治的遵循。代議制民主的這一特性表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是公共權(quán)力——代議制政府在產(chǎn)生過程中必須嚴(yán)格遵循選舉制度規(guī)定的程序，只有如此才能夠真正體現(xiàn)選民的意愿。在這一過程中，代表選舉產(chǎn)生是嚴(yán)格遵循法定程序的，如設(shè)立選舉機(jī)構(gòu)、劃分選區(qū)、選民登記、提名候選人、初選、正式投票的具體程序、公布選舉結(jié)果等。

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