社區(qū)黨建工作創(chuàng)新研究

前言

　　本書是市社科規(guī)劃辦重大課題“社區(qū)黨建工作創(chuàng)新研究”的結(jié)項(xiàng)成果，是一本經(jīng)過調(diào)查研究和理論思考后形成的社區(qū)黨的建設(shè)的專著。本書的主要作者馬仲良、王鴻春同志長期從事理論研究工作，有著扎實(shí)的理論功底；他們同時又是十分關(guān)心現(xiàn)實(shí)社會生活的理論工作者，善于運(yùn)用理論框架分析、研究、思考新矛盾、新問題。本書的寫作過程和呈現(xiàn)在讀者面前的這部書稿充分地反映了這一特點(diǎn)。從事社區(qū)工作或者對社區(qū)建設(shè)有興趣的同志不妨一讀，一定會有所收獲?！　∥议L期從事農(nóng)村工作，對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民比較熟悉。在人民公社時期，常聽到農(nóng)村干部對農(nóng)民講“我管你飯吃，你聽我的話”。農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，我又常聽農(nóng)民對村干部講這樣一句話：“我自己掙飯吃，憑什么聽你的話？”后來我在市委分管組織工作，又想起了這兩句話。這兩句話顯然觸及不同經(jīng)濟(jì)體制下的黨群關(guān)系和干群關(guān)系問題，從利益格局和利益關(guān)系的角度揭示了基層黨組織建設(shè)的本質(zhì)問題。計劃經(jīng)濟(jì)時期，農(nóng)村實(shí)行集體統(tǒng)一經(jīng)營和統(tǒng)一分配，群眾實(shí)現(xiàn)自己利益的方式簡單而被動，基層黨組織負(fù)責(zé)組織農(nóng)民集體勞動和分配勞動成果。如果說一些基層黨組織和黨員干部存在脫離群眾的問題，那主要表現(xiàn)在思想作風(fēng)和工作作風(fēng)上。而在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)成分、就業(yè)方式、組織形式、分配方式出現(xiàn)了多樣化，群眾自身利益和實(shí)現(xiàn)利益方式也日益多樣化，基層黨組織代表和

內(nèi)容概要

　　《社區(qū)黨建工作創(chuàng)新研究》從理論和實(shí)踐層面論述了社區(qū)黨建工作創(chuàng)新要始終把推進(jìn)社區(qū)居民民主自治作為工作的重點(diǎn)，完善民主自治的體制、機(jī)制和各項(xiàng)制度，發(fā)好社區(qū)黨組織在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和先鋒模范作用。

作者簡介

　　杜德印，中共北京市委原副書記、北京市委黨校原校長，現(xiàn)任北京市人大常委會黨組書記、主任。

書籍目錄

序全書核心導(dǎo)讀第一篇 社區(qū)黨建工作創(chuàng)新的背景和基本思路第一章 經(jīng)濟(jì)體制改革帶來社區(qū)體制的變化第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)體制的變革：從計劃經(jīng)濟(jì)走向社會主義市場經(jīng)濟(jì)第二節(jié) 生活方式的變化：從單一走向多樣第三節(jié) 人口流動性的變化：從固定走向流動第四節(jié) 經(jīng)濟(jì)體制改革帶來社區(qū)居民利益實(shí)現(xiàn)形式的新變化第二章 政治體制改革帶來社區(qū)體制的變化第一節(jié) 積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革是我國改革開放的重大部署第二節(jié) 我國政治體制改革必須堅(jiān)持“三位一體”第三節(jié) 基層民主的發(fā)展帶來社區(qū)體制的新變化第三章 社會管理體制改革帶來的社區(qū)體制變化第一節(jié) 社會管理體制改革勢在必行第二節(jié) 走向三大板塊有效銜接的新體制第三節(jié) 社會管理體制改革背景下的社區(qū)體制改革任重道遠(yuǎn)第四章 社區(qū)黨建工作創(chuàng)新的基本思路第一節(jié) 以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)黨的建設(shè)第二節(jié) 社區(qū)體制變化背景下社區(qū)黨建工作面臨的新挑戰(zhàn)第三節(jié) 社區(qū)黨建工作創(chuàng)新的重點(diǎn)是推進(jìn)和領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)體制改革第四節(jié) 在推進(jìn)和領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)體制改革的過程中全面推進(jìn)社區(qū)黨建創(chuàng)新第二篇 社區(qū)黨建工作創(chuàng)新的主要任務(wù)第五章 推進(jìn)和領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)自治組織建設(shè)第一節(jié) 在完善社區(qū)居民會議制度方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用第二節(jié) 推進(jìn)和領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居委會建設(shè)第三節(jié) 推進(jìn)和領(lǐng)導(dǎo)業(yè)主委員會建設(shè)第四節(jié) 協(xié)調(diào)好社區(qū)居委會與業(yè)主委員會、物業(yè)公司的關(guān)系第五節(jié) 在領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)自治組織的工作中推進(jìn)基層民主第六章 推進(jìn)和領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)社會組織建設(shè)第一節(jié) 推進(jìn)和領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)工青婦組織建設(shè)第二節(jié) 推進(jìn)和領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)社會組織建設(shè)第三節(jié) 協(xié)調(diào)好社區(qū)居委會與社區(qū)社會組織的關(guān)系第七章 推進(jìn)和領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)第一節(jié) 社區(qū)服務(wù)站是社區(qū)層面的公共服務(wù)平臺第二節(jié) 社區(qū)黨組織要推進(jìn)和領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)第三節(jié) 社區(qū)黨組織要協(xié)調(diào)好社區(qū)居委會與社區(qū)服務(wù)站的關(guān)系第四節(jié) 社區(qū)黨組織要協(xié)調(diào)好社區(qū)服務(wù)站與社區(qū)社會組織的關(guān)系第八章 在黨的領(lǐng)導(dǎo)下形成新的社區(qū)治理模式第一節(jié) 社區(qū)公共治理模式是新型社區(qū)管理體制第二節(jié) 社區(qū)黨組織是社區(qū)公共治理模式的領(lǐng)導(dǎo)者第三節(jié) 建立健全社區(qū)治理機(jī)制第三篇 在推進(jìn)和領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)體制改革的過程中實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建的全面創(chuàng)新第九章 在推進(jìn)和領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)體制改革的過程中實(shí)現(xiàn)黨組織的組織形式創(chuàng)新第一節(jié) 建立與社區(qū)治理模式相適應(yīng)的社區(qū)黨組織的組織形式第二節(jié) 在社區(qū)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織中建立黨組織第三節(jié) 在社區(qū)流動黨員中建立黨組織第四節(jié) 建立社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會分會第十章 在推進(jìn)和領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)體制改革的過程中實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式的創(chuàng)新第一節(jié) 社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式第二節(jié) 社區(qū)黨組織在建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)的過程中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用第三節(jié) 社區(qū)黨組織在社區(qū)文化建設(shè)的過程中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo) 核心作用第四節(jié) 積極推動社區(qū)信息化平臺建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)方式創(chuàng)新第五節(jié) 充分發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用，促進(jìn)社區(qū)黨組織作風(fēng)建設(shè)第十一章 在推進(jìn)和領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)體制改革的過程中探索社區(qū)服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新第一節(jié) 發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)是社區(qū)服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新第二節(jié) 社區(qū)黨組織要在發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)的過程中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用第三節(jié) 做好發(fā)展社區(qū)服務(wù)和社區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的支持工作第十二章 在推進(jìn)和領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)體制改革的過程中培育社區(qū)工作者隊(duì)伍第一節(jié) 社區(qū)建設(shè)和社區(qū)體制改革需要培育社區(qū)工作者隊(duì)伍第二節(jié) 黨員社區(qū)工作者是社區(qū)工作者隊(duì)伍的骨干第三節(jié) 加強(qiáng)黨員社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)后 記

章節(jié)摘錄

　　全書核心導(dǎo)讀　　第一篇 社區(qū)黨建工作創(chuàng)新的背景和基本思路　　分析了我國經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、社會體制改革等給社區(qū)體制帶來的變化，以及在社區(qū)體制變化背景下社區(qū)黨建工作創(chuàng)新的基本思路。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立使人們的利益實(shí)現(xiàn)方式發(fā)生重大變化，需求日漸多樣化；政治體制改革促進(jìn)了基層民主的發(fā)展，社區(qū)居民自治得以不斷推進(jìn)；社區(qū)是社會管理的基礎(chǔ)，在社會管理體制改革的背景下，社區(qū)體制也必然發(fā)生變化。由于經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、社會體制改革帶來社區(qū)管理體制的變化，要求建立以社區(qū)居民自治為基礎(chǔ)的社區(qū)治理模式；社區(qū)治理模式的建立，要求社區(qū)黨建工作創(chuàng)新。社區(qū)黨建工作創(chuàng)新的基本思路是要把社區(qū)黨建工作與社區(qū)體制改革緊密地結(jié)合起來，重點(diǎn)是推進(jìn)和領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)體制改革，同時在推進(jìn)和領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)體制改革的過程中又要全面推進(jìn)社區(qū)黨建創(chuàng)新。

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