行政審判權(quán)研究

內(nèi)容概要

行政審判權(quán)問題是行政法行政訴訟法學(xué)一個(gè)重要的全新課題。確立科學(xué)的行政審判權(quán)理論體系，將會(huì)對(duì)我國(guó)行政法行政訴訟法學(xué)理論和行政審判實(shí)踐產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。但遺憾的是，在目前已經(jīng)形成的行政法行政訴訟法學(xué)研究體系中，很少能夠看到對(duì)行政審判權(quán)理論的系統(tǒng)研究和闡釋。即便是在行政法行政訴訟法學(xué)研究比較發(fā)達(dá)的國(guó)外法治國(guó)家，也不例外。本書首次從基本理論和運(yùn)行機(jī)制兩大方面較系統(tǒng)地對(duì)行政審判權(quán)的諸多問題進(jìn)行了思考，嘗試建構(gòu)較完整的行政審判權(quán)理論研究初步框架。    本書主要研究了下列問題：    第一章主要研究行政審判權(quán)的基礎(chǔ)。本章分析了行政審判權(quán)產(chǎn)生和存在的主客觀條件，論證了行政審判權(quán)確立之必然性和通過行政審判權(quán)監(jiān)督控制行政權(quán)的必要性。意圖回答并解決行政審判權(quán)的正當(dāng)性問題，這些認(rèn)識(shí)是配置行政審判權(quán)、構(gòu)筑行政審判制度之時(shí)必須牢牢樹立的，也是不得不著重考慮的前提性、基礎(chǔ)性要素。    第二章主要研究行政審判權(quán)的屬性。本章首先分析了作為權(quán)力的行政審判權(quán)應(yīng)具有的權(quán)力屬性；接著依次分析了作為司法權(quán)的行政審判權(quán)、作為行政糾紛裁斷權(quán)力的行政審判權(quán)、作為對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督與對(duì)公民權(quán)利進(jìn)行救濟(jì)的行政審判權(quán)各應(yīng)具備的基本屬性。意圖回答行政審判權(quán)到底及應(yīng)該是一種什么性質(zhì)的權(quán)力。行政審判權(quán)的屬性，決定了其運(yùn)行的宗旨和行使的基本原則，決定了行政審判權(quán)的具體權(quán)力內(nèi)容及其運(yùn)行機(jī)制設(shè)計(jì)。    第三章主要研究行政審判權(quán)的功用。本章從政府功用的歷史沿革著手，認(rèn)為隨著政府功用的演變，行政審判權(quán)的功用也歷經(jīng)了一個(gè)相應(yīng)的變化調(diào)適發(fā)展過程。指出，當(dāng)代社會(huì)行政審判權(quán)既不是國(guó)家的權(quán)益也不是私人的，其功用在于維護(hù)社會(huì)公共權(quán)益。意圖明確行政審判權(quán)在當(dāng)代社會(huì)的價(jià)值定位。    第四章主要研究行政審判權(quán)與相關(guān)權(quán)力(利)的關(guān)系。本章主要從行政審判權(quán)與行政權(quán)、行政審判權(quán)與行政訴權(quán)、行政審判權(quán)與檢察監(jiān)督權(quán)的關(guān)系三方面進(jìn)行分析。意圖厘定行政審判權(quán)與相關(guān)權(quán)力(利)相互間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)行政審判權(quán)與其他權(quán)力(利)的和諧。    第五章主要研究行政審判權(quán)的模式。本章對(duì)訴訟模式、審判模式和行政審判權(quán)的模式等概念進(jìn)行了界定；接著分析了兩大法系典型法治發(fā)達(dá)國(guó)家的行政審判權(quán)模式，并闡釋了不同行政審判模式選擇的緣由；最后，結(jié)合行政訴訟法及相關(guān)法律的規(guī)定，總括中國(guó)行政審判權(quán)的模式為強(qiáng)職權(quán)主義的行政審判權(quán)模式。    第六章主要對(duì)行政審判權(quán)完善作以概述。本章分析了現(xiàn)行行政審判權(quán)運(yùn)行中所暴露的種種問題，揭示了完善行政審判權(quán)有其內(nèi)在的必要性和現(xiàn)實(shí)的可能性，提出了行政審判權(quán)完善的宏觀設(shè)想，并對(duì)行政審判權(quán)完善的目標(biāo)予以理論上的設(shè)計(jì)。    第七章主要研究行政審判權(quán)體制的完善。本章對(duì)我國(guó)行政審判權(quán)體制及其存在的問題作以介紹，分析了學(xué)界對(duì)我國(guó)行政審判權(quán)體制的獨(dú)立方案的種種爭(zhēng)論，提出了我國(guó)行政審判權(quán)體制的改革方案。    第八章主要研究行政審判權(quán)權(quán)力內(nèi)容的完善。本章論證了行政審判之特定宗旨決定了行政審判應(yīng)確立法院較高的權(quán)威，對(duì)現(xiàn)行行政審判權(quán)配置作了檢討，認(rèn)為現(xiàn)行行政訴訟法律所配置的行政審判權(quán)不足以使行政審判實(shí)現(xiàn)其制度設(shè)置的初衷，應(yīng)該充實(shí)行政審判權(quán)的具體內(nèi)容，理性配置行政審判權(quán)，重塑法院在行政審判中的權(quán)威。    第九章主要研究行政審判權(quán)模式的完善。本章分析了有限職權(quán)主義的行政審判權(quán)模式及其特點(diǎn)，論證了有限職權(quán)主義的行政審判權(quán)模式之于行政審判的必要性，較具體地探析了有限職權(quán)主義行政審判權(quán)模式在行政審判中的運(yùn)用和體現(xiàn)。    第十章主要研究行政審判權(quán)廣度的拓展。本章首先分析了現(xiàn)行行政審判權(quán)廣度之不足，認(rèn)為適度拓展其運(yùn)行廣度是應(yīng)勢(shì)之舉。論證了須將部分抽象的行政行為、相對(duì)人認(rèn)為其權(quán)益受影響的行政行為、部分內(nèi)部行政行為、現(xiàn)行的終局行政行為、部分自由裁量的行政行為、部分侵公益的行政行為等納入行政審判。    第十一章主要研究行政審判權(quán)深度的強(qiáng)化。本章從兩個(gè)方面分析了應(yīng)該加強(qiáng)行政審判權(quán)的深度或力度，認(rèn)為行政審判中必須使得對(duì)法定行政程序與對(duì)一般行政程序的司法審查相配合，必須做到對(duì)法律適用的司法審查與對(duì)事實(shí)認(rèn)定的司法審查相交融，并提出了相關(guān)的審查原則及其具體內(nèi)容。    第十二章主要研究行政審判權(quán)運(yùn)行程序及其完善。本章論證了行政審判權(quán)運(yùn)行程序是行政審判權(quán)順暢運(yùn)行的關(guān)鍵，應(yīng)對(duì)行政審判權(quán)運(yùn)行程序的價(jià)值予以妥當(dāng)定位，現(xiàn)行行政訴訟法律中必須增加設(shè)置行政審判一審簡(jiǎn)易程序、行政訴訟案件調(diào)解程序和行政訴訟三審程序，并對(duì)每一程序的設(shè)置提出了初步設(shè)想。    第十三章主要研究行政審判權(quán)運(yùn)行制度的完善。本章主要對(duì)行政審判權(quán)運(yùn)行中的幾項(xiàng)重要制度包括行政審判管轄制度、行政審判證據(jù)制度和行政訴訟撤訴制度進(jìn)行了理論上的反思，論證了現(xiàn)行制度設(shè)置的不足，并提出了完善上述三項(xiàng)制度的構(gòu)想。另外，本章介紹了行政判例制度對(duì)行政審判的價(jià)值意義，并提出了我國(guó)行政判例制度建構(gòu)的若干設(shè)想。

作者簡(jiǎn)介

張顯偉，男，1969年出生于山東省微山縣。廣西民族大學(xué)副教授，訴訟法專業(yè)碩士研究生導(dǎo)
師，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)憲法與行政法專業(yè)博士研究生。2000年以來，在《法律適用》、 《河北法學(xué)》、《山東社會(huì)科學(xué)》、《學(xué)術(shù)論壇》等學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文30余篇，撰寫論著1部，參編教材、教輔類用書5部，主持或參加國(guó)家級(jí)、省部級(jí)等課題研究5項(xiàng)。

書籍目錄

緒言  一、問題的緣起  二、研究的價(jià)值  三、研究的基礎(chǔ)與研究的方法  四、研究的框架  五、相關(guān)問題的說明上編 理論篇  第一章 行政審判權(quán)的基礎(chǔ)    一、行政審判權(quán)的客觀基礎(chǔ)    二、行政審判權(quán)的主觀條件    三、行政審判權(quán)控制行政權(quán)的必然性  第二章 行政審判權(quán)的基本屬性    一、作為權(quán)力的行政審判權(quán)    二、作為司法權(quán)的行政審判權(quán)    三、作為行政糾紛裁斷權(quán)的行政審判權(quán)    四、作為監(jiān)督與救濟(jì)權(quán)的行政審判權(quán)  第三章 行政審判權(quán)的功用    一、政府功用的歷史沿革及原因    二、行政審判權(quán)功用的歷史沿革及當(dāng)代行政審判權(quán)功用的定位    三、當(dāng)代社會(huì)行政審判權(quán)的功用  第四章 行政審判權(quán)與相關(guān)權(quán)利(力)的關(guān)系    一、行政審判權(quán)與行政訴權(quán)的關(guān)系    二、行政審判權(quán)與行政權(quán)的關(guān)系    三、行政審判權(quán)與行政訴訟檢察監(jiān)督權(quán)的關(guān)系  第五章 行政審判權(quán)的模式    一、訴訟模式、審判模式和行政審判權(quán)的模式    二、職權(quán)主義的行政審判模式    三、當(dāng)事人主義的行政審判模式    四、不同行政審判模式選擇的緣由分析    五、我國(guó)行政審判權(quán)的模式下編 運(yùn)行篇  第六章 行政審判權(quán)完善概述    一、行政審判成就回顧    二、行政審判權(quán)運(yùn)行中所暴露的問題    三、行政審判權(quán)完善的必要性    四、行政審判權(quán)完善的可行性    五、行政審判權(quán)完善的宏觀設(shè)想和目標(biāo)設(shè)計(jì)  第七章 行政審判權(quán)體制的完善    一、我國(guó)現(xiàn)行的行政審判權(quán)體制及其存在的問題    二、我國(guó)行政審判權(quán)體制的獨(dú)立及方案的爭(zhēng)論    三、我國(guó)行政審判權(quán)體制的改革方案  第八章 行政審判權(quán)權(quán)力內(nèi)容的完善  第九章 行政審判權(quán)模式的完善  第十章 行政審判權(quán)廣度的拓展  第十一章 行政審判權(quán)深度的強(qiáng)化  第十二章 行政審判權(quán)運(yùn)行程序及其完善  第十三章 行政審判權(quán)運(yùn)行制度的完善參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　上編 理論篇　　第二章 行政審判權(quán)的基本屬性　　行政審判權(quán)的基本屬性所要回答的是行政審判權(quán)在國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)中區(qū)別于其他權(quán)力的特殊本質(zhì)和特有屬性的問題。行政審判權(quán)的基本屬性不僅決定著行政審判權(quán)的靜態(tài)特點(diǎn)和功能，是科學(xué)　　配置行政審判權(quán)的根據(jù)，而且決定著行政審判權(quán)的動(dòng)態(tài)運(yùn)作，是充分發(fā)揮行政審判權(quán)功能作用的出發(fā)點(diǎn)。因此，對(duì)行政審判權(quán)基本屬性的深刻認(rèn)識(shí)，無論是在立法層面，還是在司法實(shí)務(wù)層面，　　抑或在理論研究層面，都具有特別重要的意義。特別是在司法體制改革和行政訴訟法修改的大背景下，只有正確認(rèn)識(shí)行政審判權(quán)的基本屬性，才能牢牢把握和始終堅(jiān)持改革的正確方向，才能有利于中國(guó)特色社會(huì)主義行政審判制度的發(fā)展和完善?！　∫?、作為權(quán)力的行政審判權(quán)　　行政審判權(quán)，是指由法定的國(guó)家機(jī)關(guān)（在我國(guó)特指人民法院）站在中立的立場(chǎng)，根據(jù)訴訟當(dāng)事人的請(qǐng)求并在雙方當(dāng)事人的參加下，依照訴訟程序（司法程序）審理、裁判行政糾紛的權(quán)力。①毫無疑問行政審判權(quán)是一種權(quán)力，作為權(quán)力的行政審判權(quán)理應(yīng)具備權(quán)力的基本屬性。

編輯推薦

　　行政審判權(quán)是指人民法院通過審理具體的訴訟案件，用司法程序來審查行政行為是否違背憲法、法律或者行政法規(guī)的一種法律監(jiān)督權(quán)。它的作用既非處分訴訟主體之間的實(shí)體權(quán)益，亦非實(shí)施懲罰，其核心內(nèi)容是確認(rèn)行政行為的合法性。

圖書封面

評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載

---

    行政審判權(quán)研究 PDF格式下載

---