安全社區(qū)創(chuàng)建指導手冊

前言

　　社會管理是當前和今后需要強化的一項政府職能，而公共安全則是其中一項極其重要的內(nèi)容。但是問題是如何去做？安全社區(qū)創(chuàng)建計劃給我們提供了一種理念上的創(chuàng)新，一種路徑上的創(chuàng)新?！　“踩鐓^(qū)創(chuàng)建計劃以“安全、健康、和諧”為理念，堅持安全發(fā)展為指導，以“五有一參與”為操作規(guī)程，以基層社區(qū)為平臺，通過政府、企業(yè)和社會的廣泛參與，將安全生產(chǎn)和公共安全事故及傷害降到最低，不斷改進社區(qū)的安全?！　”本┩┙值牢{世界衛(wèi)生組織的安全社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗，結合國情，初步將十七大要求的“黨委領導、政府負責、社會協(xié)調(diào)、公眾參與”的社會管理格局落到了實處。秉持“大安全”的理念，望京街道將安全理念與居民日常生活和居民最關心的問題緊密結合起來，大大拓寬了傳統(tǒng)的安全理念，讓安全工作記得住，看得見，摸得著。望京安全社區(qū)創(chuàng)建，以力量多元的跨界組織、非常廣泛的居民參與和不斷持續(xù)的努力改進，鼓勵和號召社區(qū)公眾相互幫扶，持續(xù)地提升社區(qū)的安全健康水平，最大限度地減少傷害事故的發(fā)生，突破狹隘的安全概念，走進“大安全”理念，幫助社區(qū)居民進入安全、健康、文明、合意的生活狀態(tài)。

內(nèi)容概要

本書以北京望京國際安全社區(qū)的創(chuàng)建為個案，簡要闡述了世界衛(wèi)生組織所倡導的安全社區(qū)理念及其實施框架，系統(tǒng)考察了望京社區(qū)如何創(chuàng)造性地將安全社區(qū)理念及其框架運用于幼兒園安全、學校安全、醫(yī)療衛(wèi)生安全、消防安全、學校安全、居家安全、餐飲業(yè)安全、工地安全和交通安全等領域的操作過程，總結了望京安全社區(qū)創(chuàng)建的經(jīng)驗．資源整合，全員參與，持續(xù)改進。全書內(nèi)容具體、材料翔實、實操性強，為其他地方安全社區(qū)的創(chuàng)建提供了有益的借鑒，為我國社會管理新格局的建立提供了有益的探索。本書適合城區(qū)基層政府官員、社區(qū)工作者和相關研究者閱讀。

書籍目錄

一、創(chuàng)建安全社區(qū)的基本模式  （一）創(chuàng)建安全社區(qū)的指導思想    1.以人為本    2.“五有一參與”    3.“人人都享有健康和安全權利”    4.資源整合、全員參與、持續(xù)改進  （二）創(chuàng)建安全社區(qū)的準則與指標    1.國際安全社區(qū)準則    2.中國安全社區(qū)標準    3.國際準則與國內(nèi)標準比較分析  （三）創(chuàng)建安全社區(qū)的基本程序    1.創(chuàng)建機構    2.確定制度    3.社區(qū)診斷    4.安全規(guī)劃    5.推進項目    6.評估改進    7.交流參與  （四）創(chuàng)建安全社區(qū)的機制保證    1.應急管理機制    2.專家咨詢機制    3.宣傳教育機制    4.國際合作機制    5.信息管理機制二、北京望京安全社區(qū)創(chuàng)建的基本經(jīng)驗  （一）望京安全社區(qū)創(chuàng)建的目標    1.總體目標    2.具體目標  （二）望京安全社區(qū)創(chuàng)建的推進體系    1.資源整合    2.全員參與    3.持續(xù)改進  （三）望京安全社區(qū)創(chuàng)建的項目管理體系    1.幼兒園安全項目    2.學校安全項目    3.健康促進項目    4.消防安全項目    5.居家安全項目    6.餐飲業(yè)安全項目    7.工地安全項目    8.交通安全項目  （四）注重宣傳教育、引導和啟發(fā)  （五）望京安全社區(qū)創(chuàng)建發(fā)展成果  （六）安全社區(qū)創(chuàng)建的特點    1.跨界組織    2.全員參與    3.持續(xù)改進三、安全社區(qū)創(chuàng)建的啟示——創(chuàng)建安全社區(qū)是社會建設的一種新路徑后記

章節(jié)摘錄

　　一、創(chuàng)建安全社區(qū)的基本模式　　安全社區(qū)，就是建立了跨部門合作的組織機構和程序，聯(lián)絡區(qū)域內(nèi)相關單位和個人共同參與事故與傷害預防和安全促進工作，持續(xù)改進地實現(xiàn)安全目標的社會生活共同體。安全社區(qū)的建設歷史可以追溯到1975年瑞典Falkoping推行的社區(qū)安全計劃，幾年后，挪威的一個海島也開展類似計劃，均收到良好效果，1989年在瑞典斯德哥爾摩舉行第一屆預防事故和傷害世界大會，會議通過決議——《安全社區(qū)宣言》，指出“任何人都平等享有健康及安全的權利”，并成立安全社區(qū)促進中心，全面負責全球安全社區(qū)推進工作。截至2008年年底，全球共有151個社區(qū)獲得了國際安全社區(qū)稱號，分布于中國、瑞典、澳大利亞、泰國、加拿大、法國、丹麥、挪威、英國、美國、南非、新西蘭、荷蘭、韓國、越南等地。　　受國際安全社區(qū)的啟發(fā)，2003年我國大陸地區(qū)也引入了安全社區(qū)理念，安全社區(qū)創(chuàng)建工作引起了國家的高度重視。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局所屬中國職業(yè)安全健康協(xié)會作為“國際安全社區(qū)支持中心”負責“安全社區(qū)”建設項目的推廣、聯(lián)絡、推薦和技術支持，并負責“全國安全社區(qū)”的標準制定、評審和管理工作。

圖書封面

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