突發(fā)事件心理援助體系的建設(shè)

前言

2007年9月中國政法大學(xué)危機管理研究中心正式成立，至今不過一年半的時間。在這很短的時間里，中心的年輕人懷揣社會責(zé)任感，勤奮踏實地開展研究工作，取得了良好的成績。我看成績主要就體現(xiàn)在兩個方面，其一是立足現(xiàn)實需要，組合研究力量，承擔(dān)了多項政府部門委托的重要課題，研究成果獲得委托單位的肯定和好評，其中的“北京市實施《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》地方立法草案研究”還在社會面上獲得良好反響；其二就是組織撰寫了這套八卷本的公共危機管理研究叢書。這套書的選題貼近實踐需求，涉及突發(fā)事件應(yīng)對的地方法律規(guī)制、食品安全監(jiān)管機制、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系、自然災(zāi)害類突發(fā)事件的恢復(fù)重建政策等公共危機管理研究的前沿，理論和實踐結(jié)合得比較好，是到目前為止國內(nèi)危機管理研究的第一套多卷本叢書。作為這套叢書主編的老師，我是非常高興的。我認為在當前形勢下，成立危機管理的研究機構(gòu)并積極開展學(xué)術(shù)研究是十分必要和及時的。任何歷史的進步同時都會帶來一定的負面的東西，這是人類歷史發(fā)展的規(guī)律，誰都無法擺脫。而這些負面的東西如果處理不好便會造成社會的危機。這是人類歷史發(fā)展的常態(tài)。因而危機管理可以說是一直伴隨著人類歷史發(fā)展的各個時期的。而在我國當前時期，危機管理的問題尤為迫切。由于改革開放和市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展的同時，未能及時地發(fā)現(xiàn)和處理好其所帶來的負面的東西，致使許多方面的問題和矛盾長期積累起來。目前，正是這些矛盾集中爆發(fā)的時期，從而使社會面臨著多方面的嚴重危機。因此便將危機管理問題迫切地提到了議事日程上來。這就充分地顯示出危機管理研究的極端重要性。這套叢書正是在這一背景下應(yīng)運而出的。

內(nèi)容概要

“公共危機管理研究叢書”的選題貼近實踐需求，涉及突發(fā)事件應(yīng)對的地方法律規(guī)制、食品安全監(jiān)管機制、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系、自然災(zāi)害類突發(fā)事件的恢復(fù)重建政策等公共危機管理研究的前沿，理論和實踐結(jié)合得比較好，是到目前為止國內(nèi)危機管理研究的第一套多卷本叢書。本書為叢書之一，內(nèi)容包括：突發(fā)事件中的心理援助；突發(fā)事件心理援助機制的構(gòu)建；突發(fā)事件心理援助的專業(yè)力量等。

書籍目錄

第一章 公共危機、突發(fā)事件與心理危機  第一節(jié) 風(fēng)險社會的公共危機  第二節(jié) 突發(fā)事件與心理危機第二章 突發(fā)事件中的心理援助  第一節(jié) 心理危機干預(yù)理論概述  第二節(jié) 突發(fā)事件心理援助的理論與實踐第三章 突發(fā)事件心理援助機制的構(gòu)建  第一節(jié) 國外突發(fā)事件的心理援助  第二節(jié) 我國突發(fā)事件心理援助的歷程  第三節(jié) 突發(fā)事件心理援助機制的構(gòu)建第四章 突發(fā)事件心理援助中的政府行為  第一節(jié) 心理危機預(yù)防中的政府行為  第二節(jié) 緊急心理救援中的政府作為  第三節(jié) 心理重建中的政府作為第五章 突發(fā)事件心理援助的專業(yè)力量  第一節(jié) 我國突發(fā)事件心理援助的專業(yè)力量概況  第二節(jié) 突發(fā)事件心理援助專業(yè)人員的儲備  第三節(jié) 突發(fā)事件心理援助者的應(yīng)急行動  第四節(jié) 突發(fā)事件后對心理援助者的關(guān)注第六章 突發(fā)事件心理援助的社會支持系統(tǒng)  第一節(jié) 突發(fā)事件社會支持的構(gòu)成  第二節(jié) 構(gòu)建突發(fā)事件心理援助的民間支持系統(tǒng)  第三節(jié) 基于社區(qū)的突發(fā)事件心理援助參考文獻后記

章節(jié)摘錄

插圖：同時，危機也造成了生產(chǎn)力、競爭力和公信力下降，甚至使個體或組織聲譽受到明顯損害。在信息化社會，人類交流的方式和途徑更加多樣化的情況下，這無疑會引起公眾的恐慌，對過去穩(wěn)定的社會秩序造成嚴重威脅。非典時期，廣州市許多居民搶購藥品、食品，致使板藍根一包賣到數(shù)十元，一瓶食醋甚至賣到400元的天價！其四，公共性。盡管公共性的界定是一個難題，但突發(fā)危機事件涉及的對象至少是某一特定區(qū)域的一群人，至少體現(xiàn)在對公共利益的損害和涉及主體的全民性，體現(xiàn)為必須由政府作為公共事務(wù)的管理者，來承擔(dān)控制危機的責(zé)任。正因為如此，歐洲人權(quán)委員會對“pubic emergency”的解釋是：必須是現(xiàn)實的、迫在眉睫的；其影響必須涉及整個國家；全社會正常生活的繼續(xù)必須受到威脅，以至于采取公約關(guān)于維護公共安全、衛(wèi)生和秩序所允許的正常的措施或限制辦法已明顯不足以控制局勢。相比一般危機，公共危機是指由于內(nèi)部或外部高度不確定的變化因素，對社會共同利益和安全產(chǎn)生嚴重威脅的一種危險境況和緊張狀態(tài)。①所以說“公共性是公共危機的首要特征”。②

后記

本書完稿后，距離汶川大地震近一年的4月20日，又傳來了北川羌族自治縣縣委宣傳部副部長馮翔自殺身亡的噩耗，這已經(jīng)不是震后第一起自殺事件了，董玉飛、羅桂瓊、何宗華……這些在大地震中的幸存者，卻沒能承受生命之重而選擇了這種方式離開！揮淚告別馮翔時，大家都在沉思，還有多少災(zāi)民處于崩潰邊緣？在看似平靜的生活下潛伏的危機會在什么時候爆發(fā)出來？逝者已去，更重要的是讓生者好好地活下去！這是大地震留給我們最艱難的任務(wù)，但也是全社會的責(zé)任！而我，一介書生，能為此做什么呢？對突發(fā)事件后的心理援助研究始于一個關(guān)于突發(fā)公共事件應(yīng)急機制的課題研究。但沒想到，對心理危機干預(yù)初步了解之后，對它產(chǎn)生了濃厚興趣。汶川地震中那些瞬間失去親人和家園的人們，悲痛欲絕的表情讓人難以忘卻！而此時，能給他們幫助的正是及時而有效的心理援助。正如趙國秋老師所說，它像人們下山時的一根拐杖，缺乏心理救災(zāi)是不完整的救災(zāi)！事實上，地震后潮水一般涌向災(zāi)區(qū)的心理干預(yù)隊伍也的確讓“心理援助”成為一時的熱點話題。然而，鑒于我國在這方面的研究和實踐還剛剛起步，專業(yè)力量的極度匱乏、制度設(shè)計的缺失……地震的突如其來，沒有給我們充足的準備時間。在心理援助者們試圖盡快撫平災(zāi)民創(chuàng)傷的同時，也產(chǎn)生了許多不盡如人意的遺憾。實際上，抗震救災(zāi)的激情過后，心理援助才剛剛開始。它是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可以單兵作戰(zhàn)，除了家人朋友之外，政府、專業(yè)工作者、民間機構(gòu)、社區(qū)的有機結(jié)合、系統(tǒng)協(xié)作，才可能打贏這場“心靈收復(fù)戰(zhàn)”。本書正是從這幾個方面著手來嘗試構(gòu)建突發(fā)事件的心理援助體系。盡管我不是心理學(xué)專業(yè)工作者，但因研究而了解了他們，并因此充滿了敬意。同時，也對書中參考文獻的作者表示由衷的感謝！正是通過對這些文獻的學(xué)習(xí)和研究幫助我開拓了視野，厘清了思路。不過，由于學(xué)識有限，錯誤仍在所難免，懇請學(xué)界同仁們的不吝賜教。

編輯推薦

《突發(fā)事件心理援助體系的建設(shè)》為中國社會出版社出版。

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