共青團(tuán)協(xié)助政府管理青少年事務(wù)的研究與實(shí)踐

內(nèi)容概要

協(xié)助政府管理青少年事務(wù)是共青團(tuán)工作在新的歷史條件下的創(chuàng)新和發(fā)展，也是共青團(tuán)在21世紀(jì)面臨的重要發(fā)展機(jī)遇。多年來(lái)，團(tuán)中央和上海、北京、江蘇等許多地方共青團(tuán)組織在協(xié)助政府管理青少年事務(wù)方面進(jìn)行了積極的探索，并創(chuàng)造了許多行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法。

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第一章　青少年事務(wù)概念的內(nèi)涵及主要特征　第一節(jié)　青少年事務(wù)概念的內(nèi)涵與國(guó)際青少年事務(wù)的形成和發(fā)展    一、什么是青少年事務(wù)    二、國(guó)際青少年事務(wù)的形成和發(fā)展　第二節(jié)　我國(guó)青少年事務(wù)的基本內(nèi)容    一、促進(jìn)青少年教育    二、幫助青年就業(yè)    三、幫助貧困青少年脫貧解困    四、改善和提高青少年體質(zhì)健康狀況    五、青少年與環(huán)境保護(hù)    六、預(yù)防青少年違法犯罪    七、預(yù)防和消除青少年的毒品濫用    八、促進(jìn)青少年享受健康豐富的閑暇生活    九、保障女性青少年獲得平等發(fā)展    十、促進(jìn)青少年參與社會(huì)生活和決策    十一、幫助青少年掌握運(yùn)用信息和通信技術(shù)    十二、引導(dǎo)青少年積極應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)　第三節(jié)　我國(guó)青少年事務(wù)的三個(gè)層面與四個(gè)特征    一、我國(guó)青少年事務(wù)的三個(gè)層面    二、我國(guó)青少年事務(wù)的四個(gè)特征第二章　共青團(tuán)協(xié)助政府管理青少年事務(wù)的客觀必然性和路徑選擇　第一節(jié)　協(xié)助政府管理青少年事務(wù)是共青團(tuán)在新時(shí)期新階段的重要職能    一、社會(huì)組織協(xié)助政府管理青少年事務(wù)是世界各國(guó)青少年事務(wù)發(fā)展的客觀趨勢(shì)    二、協(xié)助政府管理青少年事務(wù)是共青團(tuán)鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)團(tuán)組織吸引力和凝聚力的迫切需要    三、協(xié)助政府管理青少年事務(wù)是共青團(tuán)適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容    四、協(xié)助政府管理青少年事務(wù)是共青團(tuán)適應(yīng)青年需求多元化和青年群體急劇分化，全面提升團(tuán)組織服務(wù)能力的重大舉措　第二節(jié)　在新的時(shí)代背景下共青團(tuán)改革和發(fā)展的路徑選擇    一、服務(wù)全黨工作大局，始終堅(jiān)持共青團(tuán)政治組織的先進(jìn)性特征    二、積極協(xié)助政府管理青少年事務(wù)，正確把握共青團(tuán)準(zhǔn)政府組織的特征    三、不斷拓展社會(huì)化空間，竭誠(chéng)服務(wù)青少年，充分體現(xiàn)共青團(tuán)組織“第三部門”的特征第三章　共青團(tuán)協(xié)助政府管理青少年事務(wù)的歷史發(fā)展和實(shí)踐探索　第一節(jié)　共青團(tuán)協(xié)助政府管理青少年事務(wù)的歷史發(fā)展　第二節(jié)　共青團(tuán)協(xié)助政府管理青少年事務(wù)的實(shí)踐和作法    一、推動(dòng)制定青少年發(fā)展規(guī)劃，并將其納入政府經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃    二、加快推進(jìn)青少年立法和維權(quán)工作，使青少年權(quán)益和青少年事務(wù)得到法律的有力保障    三、建立健全聯(lián)席會(huì)議等制度，創(chuàng)新青少年工作和事務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)體制和協(xié)調(diào)機(jī)制    四、設(shè)立政府青少年事務(wù)管理機(jī)構(gòu)，構(gòu)建青少年事務(wù)管理的新格局    五、著力解決青少年最直接、最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的問題，在應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件中發(fā)揮重要作用    六、加強(qiáng)對(duì)青年社團(tuán)的組織和引導(dǎo)，發(fā)揮共青團(tuán)在青年社團(tuán)中的核心和主導(dǎo)作用    七、抓好隊(duì)伍建設(shè)，著手建立一支專業(yè)化和職業(yè)化程度較高的青少年社工隊(duì)伍    八、積極推進(jìn)全方位青年外交，不斷擴(kuò)大與世界各國(guó)青年和青年組織的交流與合作第四章　共同團(tuán)協(xié)助政府管理青少年事務(wù)的目標(biāo)和理念第五章　共同團(tuán)協(xié)助政府管理青少年事務(wù)的工作內(nèi)容第五章　共同團(tuán)協(xié)助政府管理青少年事務(wù)的工作體制第五章　共同團(tuán)協(xié)助政府管理青少年事務(wù)的運(yùn)行機(jī)制第八章　大力推進(jìn)組織創(chuàng)新，建立一支具有較高專業(yè)化和職業(yè)化水平的青少年事務(wù)社工隊(duì)伍第九章　世界主要國(guó)家和地區(qū)青少年事務(wù)機(jī)構(gòu)和青年非政府組織概況附錄部分后記

章節(jié)摘錄

　　2．推進(jìn)階段（20世紀(jì)80年代初至90年代中期）　　這一時(shí)期的標(biāo)志性事件是國(guó)際青年年。1985年聯(lián)合國(guó)大會(huì)召開了國(guó)際青年年慶祝大會(huì)和討論青年政策的專門會(huì)議。國(guó)際青年年是國(guó)際青年事務(wù)發(fā)展進(jìn)程中的里程碑，她們確立促使國(guó)際社會(huì)開始以新的思路關(guān)注青年問題。國(guó)際青年年前后，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過了以下有代表性的決議：《作出努力和采取措施以確保青年實(shí)現(xiàn)和享受人權(quán)，特別是受教育的權(quán)利和工作的權(quán)利》（1982）、《為青年創(chuàng)造機(jī)會(huì)》（1985）、《聯(lián)合國(guó)少年司法最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃（北京規(guī)則）》（1985）、《制訂預(yù)防少年犯罪的標(biāo)準(zhǔn)》（1985）、《青年領(lǐng)域的進(jìn)一步規(guī)劃和適應(yīng)后續(xù)行動(dòng)指導(dǎo)方針的執(zhí)行》（1987）。國(guó)際青年年后，許多國(guó)家為慶祝國(guó)際青年年而成立的國(guó)家委員會(huì)得以保留成為政府處理青年事務(wù)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)了世界青年事務(wù)模式的完善，從而保證了青少年事務(wù)后續(xù)行動(dòng)的可能性和連續(xù)性。各國(guó)開始針對(duì)青少年需求制定和實(shí)施青少年政策，青少年政策開始成為國(guó)家政策的一個(gè)重要方面。1990年，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過第45／103號(hào)決議，提請(qǐng)聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)編寫一個(gè)到2000年及其后世界青年行動(dòng)綱領(lǐng)草案的要求。1994年，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過決議，回顧了國(guó)際青年年十年來(lái)的進(jìn)展和問題，決定由聯(lián)合國(guó)社會(huì)發(fā)展委員會(huì)第34屆會(huì)議進(jìn)一步制定和審議到2000年及其后世界青年的行動(dòng)綱領(lǐng)草案?！　?．完善階段（20世紀(jì)90年代中期至今）　　這一時(shí)期的標(biāo)志性事件是1995年第50屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)紀(jì)念國(guó)際青年年10周年，會(huì)議通過了《到2000年及其后世界青年行動(dòng)綱領(lǐng)》，確立了青少年發(fā)展的10個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域，并提出了實(shí)現(xiàn)這些領(lǐng)域青少年發(fā)展的具體措施。該綱領(lǐng)是聯(lián)合國(guó)成立以來(lái)在青年領(lǐng)域通過的最具權(quán)威性、綜合性的國(guó)際青少年事務(wù)的指導(dǎo)文件，首次系統(tǒng)地提出了具有普遍意義的青年政策框架和行動(dòng)指導(dǎo)原則，是世界青年發(fā)展進(jìn)程中的又一個(gè)里程碑。

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