雪災(zāi)緊急救援手冊(cè)

前言

2008年5月12日，中國汶川發(fā)生了里氏8級(jí)的大地震。舉世罕見的自然災(zāi)難強(qiáng)烈地震撼了國人的心。于是，“一方有難，八方支援”，在很長一段時(shí)間內(nèi)，全國人民的注意力幾乎全部集中在災(zāi)后救援與災(zāi)后重建之中。不可否認(rèn)，災(zāi)難的歷史幾乎與人類歷史一樣的漫長，這其中有地震、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害；也有礦難、惡性交通事故、火災(zāi)、環(huán)境破壞、災(zāi)難性踩踏事件等人為或技術(shù)的災(zāi)難；還有從公元6世紀(jì)遍及全世界的“黑死病”（鼠疫），18世紀(jì)出現(xiàn)的霍亂，19世紀(jì)的炭疽，20世紀(jì)的埃博拉病毒、禽流感、艾滋病毒、瘋牛病、亨德拉病毒、漢坦病毒、尼巴病毒，到21世紀(jì)初的SARS病毒、猴痘、豬鏈球菌等人類與動(dòng)物的疾病史；更有戰(zhàn)亂頻繁，群體性問題凸顯，以及以美國“9·11”為標(biāo)志的超越傳統(tǒng)國家安全的恐怖襲擊等等。全球化時(shí)代與信息化時(shí)代的到來，并沒有減少風(fēng)險(xiǎn)的存在，相反，風(fēng)險(xiǎn)依然如影隨形，無處不在，無時(shí)不有，人類社會(huì)越來越面臨著生存環(huán)境的考驗(yàn)。而在風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)難面前，人類總是顯得非常脆弱。上述災(zāi)難都屬于突發(fā)公共事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。其共同的特征是突發(fā)性、緊急性、迅速蔓延性、高度不確定性、影響的社會(huì)性以及非程序化決策等特點(diǎn)。

內(nèi)容概要

　　《雪災(zāi)緊急救援手冊(cè)》追求普及性、操作性、準(zhǔn)確性和全面性，重點(diǎn)突出，方法技巧簡潔明快，工作程序和過程嚴(yán)謹(jǐn)?！堆?zāi)緊急救援手冊(cè)》編寫內(nèi)容涵蓋突發(fā)公共事件緊急救援的基本要素，如會(huì)商、啟動(dòng)預(yù)案、通告與聯(lián)絡(luò)、實(shí)施、后續(xù)安撫與追查責(zé)任。每部分中間設(shè)一兩個(gè)小的案例，以便讓讀者認(rèn)識(shí)每個(gè)環(huán)節(jié)的基本操作。每部分最后設(shè)小結(jié)，簡短描述本部分的結(jié)構(gòu)，并用圖示意操作流程?！堆?zāi)緊急救援手冊(cè)》考慮到受眾面，力求文筆生動(dòng)，本土化色彩濃厚，可讀性強(qiáng)，避免難懂的學(xué)術(shù)詞匯或?qū)W理分析。

書籍目錄

一、雪災(zāi)概述1．雪災(zāi)定義及分類分級(jí)2．雪災(zāi)的主要危害3．我國雪災(zāi)的區(qū)域分布二、監(jiān)測(cè)預(yù)警1．風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)測(cè)2．預(yù)警三、信息管理1．信息共享2．災(zāi)情信息3．引導(dǎo)媒體四、組織機(jī)構(gòu)與應(yīng)急保障1．組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)2．成員單位及其職責(zé)3．隊(duì)伍和資金保障4．物資、通信與技術(shù)保障5．社會(huì)動(dòng)員與社會(huì)宣傳6．應(yīng)急避難場(chǎng)所與災(zāi)害保險(xiǎn)制度五、處置與救援1．應(yīng)急響應(yīng)2．處置救援措施3．應(yīng)急終止六、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建1．災(zāi)后救助2．恢復(fù)重建3．附則七、國外經(jīng)驗(yàn)及自救互救常識(shí)1．國外應(yīng)對(duì)雪災(zāi)的成功經(jīng)驗(yàn)2．應(yīng)對(duì)雪災(zāi)小常識(shí)參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

插圖：3.我國雪災(zāi)的區(qū)域分布雪災(zāi)主要發(fā)生在穩(wěn)定積雪地區(qū)和不穩(wěn)定積雪山區(qū)，偶爾出現(xiàn)在瞬時(shí)積雪地區(qū)。從全球范圍看，雪災(zāi)主要發(fā)生在北歐、美國、前蘇聯(lián)等國家和地區(qū)。在我國，積雪的分布具有自南向北逐漸增厚，由西向東，明顯減少；平原、盆地和谷地積雪少于周圍山地；山脈內(nèi)的山間盆地或高原中心地區(qū)積雪更少；山地積雪具有明顯的垂直遞增規(guī)律。（1）積雪分布南起云南省的玉龍山，北抵阿爾泰山，東自四川省的雪寶頂，西達(dá)帕米爾高原，永久積雪呈散點(diǎn)狀分布，面積達(dá)5.6 5萬平方公里。那里積雪長年不化，變質(zhì)成冰，成為現(xiàn)代冰川賴以生存發(fā)育的物質(zhì)補(bǔ)給來源。我國穩(wěn)定積雪區(qū)達(dá)420萬平方公里，包括：青藏高原地區(qū)（藏北高原和柴達(dá)木盆地除外），面積230萬平方公里；積雪深度一般有50～75厘米，最深可達(dá)230厘米。東北和內(nèi)蒙古地區(qū)，面積140萬平方公里；積雪深度有50～75厘米，最深可達(dá)100厘米。北疆和天山地區(qū)，面積50萬平方公里。積雪深度也有50～75厘米，部分山地在75厘米以上。此外秦嶺、賀蘭山、六盤山、五臺(tái)山、峨眉山等也有零星分布。

編輯推薦

《雪災(zāi)緊急救援手冊(cè)》是突發(fā)公共事件緊急救援系列叢書之一。

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