全國和諧社區(qū)建設理論與實踐

出版時間:2009-5  出版社:中國社會出版社  作者:民政部基層政權和社區(qū)建設司 編  頁數:248  字數:270000  

前言

  全面推進城市社區(qū)建設,已走過了8年多的歷程。8年多來,各地從實際出發(fā),積極推進社區(qū)建設,創(chuàng)新基層社會管理體制,提升社區(qū)管理和服務功能,走出了一條具有中國特色的令人矚目的社區(qū)發(fā)展之路。新型社區(qū)管理和服務體制初步建立,民主管理制度逐步健全,政府公共服務逐步向社區(qū)覆蓋,社區(qū)社會組織和志愿服務組織大量涌現(xiàn),居民群眾參與社區(qū)建設的渠道和途徑越來越多,對社區(qū)的認同感、歸屬感越來越強,“社區(qū)是我家,建設靠大家”的理念愈益深入人心。社區(qū)建設之所以取得這樣驕人的成績,一個重要原因是由于我們始終堅持一手抓實踐推進、一手抓理論研究,以理論引領實踐,不斷推進社會建設深入發(fā)展?! ∫弧猿终_的理論研究方向,增強和諧社區(qū)建設理論研究的責任感和緊迫感  應該看到,當前,社區(qū)建設工作已進入新的發(fā)展階段。隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的加快發(fā)展和城鄉(xiāng)社會結構、利益關系的深刻變化,社區(qū)作為社會建設和管理的基礎平臺,承擔的社會管理事務越來越繁重,居民群眾需要其提供的公共服務越來越多,協(xié)調利益、化解矛盾、維護社會穩(wěn)定的任務會越來越艱巨,社區(qū)工作水平與日趨繁重的社會管理任務的矛盾、社區(qū)服務功能與居民群眾日益增長的物質文化生活需求的矛盾會越來越突出。社區(qū)建設面臨新的發(fā)展機遇和社會挑戰(zhàn)。

內容概要

為深入貫徹落實黨的十七大報告提出的“健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制,擴大基層群眾自治范圍,完善民主管理制度,把城鄉(xiāng)社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體”的有關精神,推進城市和諧社區(qū)建設,2008年2月,民政部下發(fā)了《關于加強城市和諧社區(qū)建設理論研究的通知》,并成立了民政部和諧社區(qū)建設理論研究課題專家評審委員會。全國共有155個單位組織、個人申報了課題。經評審委員會嚴格評審,確定了9個中標課題和35個自選課題。整個評選過程嚴格按照招投標及評審程序進行,課題成果質量普遍較高,對于解決和諧社區(qū)建設的突出問題、創(chuàng)新工作手段方法、探索科學發(fā)展道路等方面提供了重要的理論依據和思想動力。    2008年10月13日至14日,民政部在浙江省杭州市主持召開了全國和諧社區(qū)建設理論研討會暨首屆城區(qū)論壇,會上發(fā)布了和諧社區(qū)建設重大課題研究成果。此次會議也是2005年全國社區(qū)建設工作會議提出開展和諧社區(qū)建設工作以來的第一次全國范圍的理論研討會。全國25個?。▍^(qū)、市)、新疆生產建設兵團民政廳(局)領導,25個省會城市和地級市民政局領導,81個城區(qū)黨委政府和民政局領導,以及全國社區(qū)建設專家代表和部分新聞媒體記者參加了會議。各地代表針對和諧社區(qū)建設的重大問題進行了交流、探討。會議總結了各地開展和諧社區(qū)建設工作的新經驗、新做法,研究分析了當前和諧社區(qū)建設中出現(xiàn)的新情況、新問題,提出了進一步做好和諧社區(qū)建設工作的意見和建議。    為了更好地推動各地開展和諧社區(qū)建設工作,作者將課題研究成果和各地工作經驗匯集出版,供城市社區(qū)建設的理論研究者、實際工作者參考和借鑒。

書籍目錄

大力加強理論研究工作,把和諧社區(qū)建設事業(yè)推向前進(代序)城市社區(qū)管理體制創(chuàng)新研究——行政、統(tǒng)籌、自治之三元復合體制街道體制改革與城市社區(qū)治理模式變遷研究推進和諧社區(qū)建設的各項保障機制研究佛山市“村改居”社區(qū)政策的問題與反思——以順德區(qū)倫教街道為例城市社區(qū)治理機制:行政主導、自治與合作實現(xiàn)政府管理與社區(qū)自治有效銜接的社區(qū)治理機制創(chuàng)新研究對新建商品房社區(qū)管理相關問題的理論思考新建商品房小區(qū)社區(qū)管理模式探討——以無錫市北塘區(qū)金馬社區(qū)為例  從管理到治理:行政管理與社區(qū)自治有效銜接的路徑選擇及運行機制研究長春市社區(qū)體制創(chuàng)新研究報告——以社區(qū)公共事務服務中心為例城市社區(qū)居委會建設實踐中社區(qū)工作人員關懷激勵機制的建立與完善  城市社區(qū)婦女干部現(xiàn)狀、存在問題及對策研究協(xié)商民主與和諧農村社區(qū)建設:實踐與價值——以浙江省Z鎮(zhèn)一個農村社區(qū)為例整合社區(qū)資源,促進和諧社區(qū)建設工作全面發(fā)展社區(qū)和諧的邏輯:從價值觀到方法論的變革社區(qū)廉政文化建設的認識與實踐附錄一附錄二編后語

章節(jié)摘錄

  街道體制改革與城市社區(qū)治理模式變遷研究  前言  進入21世紀以來,我國的城市社區(qū)建設在經過了1992年以來試點發(fā)動、全面推廣、初步繁榮后,進入了一個關鍵時期:和諧社區(qū)成為社區(qū)建設新的目標;社會管理體制改革成為社會建設的重要路徑;實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接與良性互動成為基層民主政治建設的重要內容……社區(qū)建設面臨著全新的挑戰(zhàn)與機遇。如何抓住歷史機遇,做大做強社區(qū)自治?如何實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動?這是擺在社區(qū)建設理論工作者和實際工作者面前的一個嚴峻而緊迫的課題?! 〗鼛啄陙恚煌瑢W科的理論研究工作者以及全國各地城市社區(qū)建設的實際工作者都對此問題予以高度的關注,進行了廣泛而積極的理論研究和實踐探索,取得了理論上的豐碩成果和實踐上的可喜成就,這些成果和成就對于進一步探索建立城市社區(qū)健康有序、可持續(xù)發(fā)展的治理模式具有重要意義。本課題研究正是立足于已有的理論研究成果和各地正在進行的廣大實踐,運用相關理論和實證方法,力圖揭示出城市社區(qū)建設與發(fā)展的內在規(guī)律,探索和諧社區(qū)治理的有效模式,進而促進城市經濟與社會協(xié)調發(fā)展和全面進步?!  ?/pre>

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