全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)理論與實(shí)踐

前言

　　全面推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)，已走過(guò)了8年多的歷程。8年多來(lái)，各地從實(shí)際出發(fā)，積極推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新基層社會(huì)管理體制，提升社區(qū)管理和服務(wù)功能，走出了一條具有中國(guó)特色的令人矚目的社區(qū)發(fā)展之路。新型社區(qū)管理和服務(wù)體制初步建立，民主管理制度逐步健全，政府公共服務(wù)逐步向社區(qū)覆蓋，社區(qū)社會(huì)組織和志愿服務(wù)組織大量涌現(xiàn)，居民群眾參與社區(qū)建設(shè)的渠道和途徑越來(lái)越多，對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感越來(lái)越強(qiáng)，“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的理念愈益深入人心。社區(qū)建設(shè)之所以取得這樣驕人的成績(jī)，一個(gè)重要原因是由于我們始終堅(jiān)持一手抓實(shí)踐推進(jìn)、一手抓理論研究，以理論引領(lǐng)實(shí)踐，不斷推進(jìn)社會(huì)建設(shè)深入發(fā)展?！　∫?、堅(jiān)持正確的理論研究方向，增強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)理論研究的責(zé)任感和緊迫感　　應(yīng)該看到，當(dāng)前，社區(qū)建設(shè)工作已進(jìn)入新的發(fā)展階段。隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的加快發(fā)展和城鄉(xiāng)社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益關(guān)系的深刻變化，社區(qū)作為社會(huì)建設(shè)和管理的基礎(chǔ)平臺(tái)，承擔(dān)的社會(huì)管理事務(wù)越來(lái)越繁重，居民群眾需要其提供的公共服務(wù)越來(lái)越多，協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)會(huì)越來(lái)越艱巨，社區(qū)工作水平與日趨繁重的社會(huì)管理任務(wù)的矛盾、社區(qū)服務(wù)功能與居民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求的矛盾會(huì)越來(lái)越突出。社區(qū)建設(shè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇和社會(huì)挑戰(zhàn)。

內(nèi)容概要

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大報(bào)告提出的“健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體”的有關(guān)精神，推進(jìn)城市和諧社區(qū)建設(shè)，2008年2月，民政部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市和諧社區(qū)建設(shè)理論研究的通知》，并成立了民政部和諧社區(qū)建設(shè)理論研究課題專家評(píng)審委員會(huì)。全國(guó)共有155個(gè)單位組織、個(gè)人申報(bào)了課題。經(jīng)評(píng)審委員會(huì)嚴(yán)格評(píng)審，確定了9個(gè)中標(biāo)課題和35個(gè)自選課題。整個(gè)評(píng)選過(guò)程嚴(yán)格按照招投標(biāo)及評(píng)審程序進(jìn)行，課題成果質(zhì)量普遍較高，對(duì)于解決和諧社區(qū)建設(shè)的突出問(wèn)題、創(chuàng)新工作手段方法、探索科學(xué)發(fā)展道路等方面提供了重要的理論依據(jù)和思想動(dòng)力。    2008年10月13日至14日，民政部在浙江省杭州市主持召開了全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)理論研討會(huì)暨首屆城區(qū)論壇，會(huì)上發(fā)布了和諧社區(qū)建設(shè)重大課題研究成果。此次會(huì)議也是2005年全國(guó)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議提出開展和諧社區(qū)建設(shè)工作以來(lái)的第一次全國(guó)范圍的理論研討會(huì)。全國(guó)25個(gè)省（區(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政廳（局）領(lǐng)導(dǎo)，25個(gè)省會(huì)城市和地級(jí)市民政局領(lǐng)導(dǎo)，81個(gè)城區(qū)黨委政府和民政局領(lǐng)導(dǎo)，以及全國(guó)社區(qū)建設(shè)專家代表和部分新聞媒體記者參加了會(huì)議。各地代表針對(duì)和諧社區(qū)建設(shè)的重大問(wèn)題進(jìn)行了交流、探討。會(huì)議總結(jié)了各地開展和諧社區(qū)建設(shè)工作的新經(jīng)驗(yàn)、新做法，研究分析了當(dāng)前和諧社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，提出了進(jìn)一步做好和諧社區(qū)建設(shè)工作的意見和建議。    為了更好地推動(dòng)各地開展和諧社區(qū)建設(shè)工作，作者將課題研究成果和各地工作經(jīng)驗(yàn)匯集出版，供城市社區(qū)建設(shè)的理論研究者、實(shí)際工作者參考和借鑒。

書籍目錄

大力加強(qiáng)理論研究工作，把和諧社區(qū)建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)（代序）城市社區(qū)管理體制創(chuàng)新研究——行政、統(tǒng)籌、自治之三元復(fù)合體制街道體制改革與城市社區(qū)治理模式變遷研究推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)保障機(jī)制研究佛山市“村改居”社區(qū)政策的問(wèn)題與反思——以順德區(qū)倫教街道為例城市社區(qū)治理機(jī)制：行政主導(dǎo)、自治與合作實(shí)現(xiàn)政府管理與社區(qū)自治有效銜接的社區(qū)治理機(jī)制創(chuàng)新研究對(duì)新建商品房社區(qū)管理相關(guān)問(wèn)題的理論思考新建商品房小區(qū)社區(qū)管理模式探討——以無(wú)錫市北塘區(qū)金馬社區(qū)為例  從管理到治理：行政管理與社區(qū)自治有效銜接的路徑選擇及運(yùn)行機(jī)制研究長(zhǎng)春市社區(qū)體制創(chuàng)新研究報(bào)告——以社區(qū)公共事務(wù)服務(wù)中心為例城市社區(qū)居委會(huì)建設(shè)實(shí)踐中社區(qū)工作人員關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制的建立與完善  城市社區(qū)婦女干部現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策研究協(xié)商民主與和諧農(nóng)村社區(qū)建設(shè)：實(shí)踐與價(jià)值——以浙江省Z鎮(zhèn)一個(gè)農(nóng)村社區(qū)為例整合社區(qū)資源，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)工作全面發(fā)展社區(qū)和諧的邏輯：從價(jià)值觀到方法論的變革社區(qū)廉政文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐附錄一附錄二編后語(yǔ)

章節(jié)摘錄

　　街道體制改革與城市社區(qū)治理模式變遷研究　　前言　　進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的城市社區(qū)建設(shè)在經(jīng)過(guò)了1992年以來(lái)試點(diǎn)發(fā)動(dòng)、全面推廣、初步繁榮后，進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期：和諧社區(qū)成為社區(qū)建設(shè)新的目標(biāo)；社會(huì)管理體制改革成為社會(huì)建設(shè)的重要路徑；實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接與良性互動(dòng)成為基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容……社區(qū)建設(shè)面臨著全新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。如何抓住歷史機(jī)遇，做大做強(qiáng)社區(qū)自治？如何實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)？這是擺在社區(qū)建設(shè)理論工作者和實(shí)際工作者面前的一個(gè)嚴(yán)峻而緊迫的課題?！　〗鼛啄陙?lái)，不同學(xué)科的理論研究工作者以及全國(guó)各地城市社區(qū)建設(shè)的實(shí)際工作者都對(duì)此問(wèn)題予以高度的關(guān)注，進(jìn)行了廣泛而積極的理論研究和實(shí)踐探索，取得了理論上的豐碩成果和實(shí)踐上的可喜成就，這些成果和成就對(duì)于進(jìn)一步探索建立城市社區(qū)健康有序、可持續(xù)發(fā)展的治理模式具有重要意義。本課題研究正是立足于已有的理論研究成果和各地正在進(jìn)行的廣大實(shí)踐，運(yùn)用相關(guān)理論和實(shí)證方法，力圖揭示出城市社區(qū)建設(shè)與發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，探索和諧社區(qū)治理的有效模式，進(jìn)而促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步。　　……

圖書封面

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