公共產(chǎn)品供給與建設和諧社會

內(nèi)容概要

建構有效優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品供給體系，將是實現(xiàn)社會主義和諧社會宏偉理想的路徑選擇。從構建和諧社會的目的來看，就是要讓公共社會變得得和諧起來。讓公共社會變得和諧，就要滿足公共社會不斷增長的列公共產(chǎn)品的需要，使社會每一個成員都能各得所需，各得其所。

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導言　公共產(chǎn)品，維系和諧社會的綱繩第一章　構建和諧社會與公平分享公共產(chǎn)品  一、和諧社會視野下的公共產(chǎn)品供給  二、公共產(chǎn)品供給不足：無法回避的現(xiàn)實  三、擺脫政府失靈，走出公共產(chǎn)品供給困境第二章　和諧社會的公共需求增長　一、公共產(chǎn)品需求上升與政府公共服務理念創(chuàng)新　二、在公共產(chǎn)品需求上升情況下的政府作為　三、擺正效率與公平的關系第三章　社會再分配與社會保障　一、社會再分配的重點：提供基本的公共產(chǎn)品　二、優(yōu)先解決困難群體的社會保障問題　三、努力擴大社會保障的覆蓋面第四章　改進公共產(chǎn)品供給的路徑  一、政府對公共產(chǎn)品供給責無旁貸  二、拓寬公共產(chǎn)品供給的途徑  三、公共產(chǎn)品供給新模式  四、擴大公共產(chǎn)品供給的原則第五章　公共服務制度創(chuàng)新與深化社會管理體制改革  一、深化改革，如箭在弦  二、全面建設公共服務型政府  三、加快事業(yè)單位改革參考文獻

章節(jié)摘錄

　　第一章 構建和諧社會與公平分享公共產(chǎn)品　　構建和諧社會有一個最基本、最重要的任務，就是解決社會失衡，加大公共產(chǎn)品供給的力度。黨的十七大明確指出：“推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設和諧社會?！笨梢哉f，構建和諧社會，既抓住了社會失衡的主要矛盾，也找到了解決公共產(chǎn)品短缺問題的關鍵。由于公平分享公共產(chǎn)品對于實現(xiàn)“經(jīng)濟效率”與“社會公平”具有重要意義，對實現(xiàn)和諧社會目標具有重要的影響，黨的十七屆三中全會把“城鄉(xiāng)基本公共服務均等化明顯推進”作為農(nóng)村改革2020年的基本目標任務之一，實際上是對農(nóng)村的公共產(chǎn)品供給作出了鄭重承諾。而這一目標任務的確立，必將有助于增加社會公共產(chǎn)品的供給，從而使全社會長期、直接受益?！　∫?、和諧社會視野下的公共產(chǎn)品供給　　在中國的經(jīng)濟發(fā)展跨越GDP人均1000美元大關時，有專家根據(jù)世界各國發(fā)展的經(jīng)驗發(fā)出預警。他們認為，一國的人均GDP從1000美元向3000美元的過渡時期，既是經(jīng)濟快速發(fā)展的機遇期，也是社會矛盾的凸顯期。因為，這一時期經(jīng)濟的快速發(fā)展很大程度是由社會公共需求迅速擴張而拉動的，如果滿足公共需求的公共產(chǎn)品供給滯后，或者未能公平提供公共產(chǎn)品，就有可能導致社會矛盾凸顯，矛盾積累多了，就有可能因一個小小的事件成為社會失衡的導火線?！　?.中國步入社會公共需求快速增長期　　當前，中國正處于從一般溫飽社會向全面小康社會挺進、從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會加速轉型的關鍵時期，已開始形成全社會公共需求快速增長的局面。遲福林撰文闡述了公共需求快速增長的幾點特征：①公共需求以超常的速度增長，并將逐步成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力和市場需求的主流。20世紀90年代中期至今的十多年間，中國城鎮(zhèn)居民在教育、醫(yī)療、社會保障等方面公共需求的比重大幅上升。據(jù)估計，十多年城鎮(zhèn)居民的總需求中，個人公共需求年均提高的比重，相當于過去5年公共需求比重的總體增幅。②隨著人們收入水平的不斷提高，公共需求的結構變化相當快，并逐漸由消費型向發(fā)展型升級。十多年來，無論是城市還是農(nóng)村，人們衣食支出的年均增長普遍低于總消費的增長，而醫(yī)療、文化、教育等方面的年均增幅則大大高于總消費的增幅。

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