城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展與建設(shè)和諧社會(huì)

前言

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的基本要求，擺在“五個(gè)統(tǒng)籌”的首要位置。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必要途徑。馬克思曾說(shuō)：“城鄉(xiāng)關(guān)系的面貌一改變，整個(gè)社會(huì)的面貌也跟著改變?！痹诂F(xiàn)代中國(guó)，城鄉(xiāng)關(guān)系的面貌的改變就表明，在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指導(dǎo)下，和諧社會(huì)建設(shè)已有很大成就。因?yàn)?，和諧社會(huì)是充滿(mǎn)創(chuàng)造活力的社會(huì)，是各方面利益關(guān)系不斷得到有效協(xié)調(diào)的社會(huì)，是社會(huì)管理體制不斷創(chuàng)新和健全的社會(huì)，是穩(wěn)定有序的社會(huì)，也是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)。只有按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的基本要求，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是黨的十六大提出的戰(zhàn)略思想。在此之前，我們已經(jīng)按照小平同志設(shè)計(jì)的“三步走”戰(zhàn)略，走完了第二步——基本實(shí)現(xiàn)了小康，正開(kāi)始邁開(kāi)第三步——全面建設(shè)小康社會(huì)。全面建設(shè)小康社會(huì)，有一個(gè)最關(guān)鍵的任務(wù)，就是要讓廣大農(nóng)村都踏上小康之路。因?yàn)椋瑳](méi)有廣大農(nóng)村的小康，就算不得全面小康。而農(nóng)村發(fā)展的步伐始終落后于城市，因此，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展就成了全面建設(shè)小康社會(huì)的重中之重。黨的十六屆三中全會(huì)進(jìn)一步對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌作出具體部署，把建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制，作為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)主要任務(wù)，同時(shí)將其作為科學(xué)發(fā)展觀(guān)的基本要求提了出來(lái)。

內(nèi)容概要

　　城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的基本要求，擺在“五個(gè)統(tǒng)籌”的首要位置。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必要途徑。馬克思曾說(shuō)：“城鄉(xiāng)關(guān)系的面貌一改變，整個(gè)社會(huì)的面貌也跟著改變。”在現(xiàn)代中國(guó)，城鄉(xiāng)關(guān)系的面貌的改變就表明，在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指導(dǎo)下，和諧社會(huì)建設(shè)已有很大成就。因?yàn)?，和諧社會(huì)是充滿(mǎn)創(chuàng)造活力的社會(huì)，是各方面利益關(guān)系不斷得到有效協(xié)調(diào)的社會(huì)，是社會(huì)管理體制不斷創(chuàng)新和健全的社會(huì)，是穩(wěn)定有序的社會(huì)，也是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)。只有按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的基本要求，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。　　城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新機(jī)制正在形成。實(shí)行以農(nóng)村稅費(fèi)改革為核心的國(guó)民收入分配關(guān)系改革，扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重的局面；實(shí)行以促進(jìn)農(nóng)村上層建筑變革為核心的農(nóng)村綜合改革，著力解決農(nóng)村上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不相適應(yīng)的深層次問(wèn)題；推進(jìn)城鄉(xiāng)戶(hù)籍、就業(yè)、財(cái)稅、金融、社保等方面改革，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度，加快形成保障農(nóng)民工合法權(quán)益的政策體系和惠及農(nóng)民工的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體制；推進(jìn)土地管理和使用制度改革，在堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，在有條件的地方按照依法自愿的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。億萬(wàn)中國(guó)農(nóng)民正在享受著免除農(nóng)業(yè)稅、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、農(nóng)村最低生活保障制度等一個(gè)個(gè)惠及千家萬(wàn)戶(hù)的民心工程，和諧社會(huì)正在神州大地呈現(xiàn)出絢麗的色彩。

書(shū)籍目錄

序第一章 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是促進(jìn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)工程_一、“三農(nóng)”的和諧發(fā)展關(guān)乎全社會(huì)的和諧穩(wěn)定二、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的深層次不和諧三、新形勢(shì)呼喚城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局四、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧的著力點(diǎn)第二章 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌土地利用、流轉(zhuǎn)和建設(shè)規(guī)劃一、長(zhǎng)久穩(wěn)定農(nóng)村現(xiàn)有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)二、堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度三、按照依法自愿有償原則，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)四、科學(xué)制定統(tǒng)一的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃第三章 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)格局和市場(chǎng)體系建設(shè)一、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保國(guó)家糧食安全二、加大支農(nóng)保護(hù)力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新三、促進(jìn)城鄉(xiāng)問(wèn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和市場(chǎng)體系建設(shè)四、建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政和金融體系第四章 實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化一、促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展二、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌勞動(dòng)就業(yè)三、健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療制度四、健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系五、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合治理第五章 保持城鄉(xiāng)社會(huì)和諧穩(wěn)定一、改革戶(hù)籍制度，賦予農(nóng)民平等的國(guó)民待遇二、提高流動(dòng)人口服務(wù)和管理水平三、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)四、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，做好應(yīng)急管理工作第六章 為城鄉(xiāng)和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障二、穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革三、加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)四、健全城鄉(xiāng)基層民主管理制度五、加強(qiáng)城鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

章節(jié)摘錄

第二章 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌土地利用、流轉(zhuǎn)和建設(shè)規(guī)劃土地制度是農(nóng)村的基礎(chǔ)制度。它不僅對(duì)土地資源配置及其效率具有重大影響，而且對(duì)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)公平正義具有重大影響。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在明確界定和保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)利上取得巨大進(jìn)展，市場(chǎng)機(jī)制在土地資源配置中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，國(guó)家對(duì)耕地的保護(hù)政策和措施不斷強(qiáng)化，政府對(duì)土地利用的調(diào)控能力不斷提高，土地的法律框架也逐步完善。從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)以及構(gòu)建新型工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系的要求看，農(nóng)村土地制度還需要進(jìn)一步改革和完善。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌土地利用、流轉(zhuǎn)和建設(shè)規(guī)劃，必須長(zhǎng)久穩(wěn)定農(nóng)村現(xiàn)有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，按照依法自愿有償原則規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，科學(xué)制定統(tǒng)一的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。一、長(zhǎng)久穩(wěn)定農(nóng)村現(xiàn)有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是指?jìng)€(gè)人、單位通過(guò)依法訂立承包合同所取得的對(duì)集體所有或者國(guó)家所有的土地從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并獲得收益的權(quán)利。所以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)包括三個(gè)要素，即：主體、客體、權(quán)利和收益。這其實(shí)也是任何一種產(chǎn)權(quán)必須具備的。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)具有以下法律特征：①承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體可以是本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，也可以是本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個(gè)人。②土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是根據(jù)發(fā)包人和承包人依法訂立承包合同而產(chǎn)生。當(dāng)事人雙方的權(quán)利和義務(wù)由承包合同確定。③承包經(jīng)營(yíng)的客體是土地，包括種植業(yè)用地、林業(yè)用地、畜牧業(yè)用地和漁業(yè)用地。④承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的內(nèi)容以使用和收益為主，是以土地為基礎(chǔ)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并獲取收益的權(quán)利。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是土地產(chǎn)權(quán)的眾多產(chǎn)權(quán)項(xiàng)之一，這種權(quán)利產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)交易合同或契約，或者某種制度。一旦土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)產(chǎn)生，這種產(chǎn)權(quán)就可在一定的條件下進(jìn)行交易。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人發(fā)放土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、林權(quán)證或者草原使用權(quán)證，并登記造冊(cè)，確認(rèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，是指農(nóng)村土地承包人對(duì)其依法承包的土地享有占有、使用、收益和一定處分的權(quán)利。農(nóng)村土地承包堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者的利益關(guān)系。農(nóng)村土地的范圍：一是農(nóng)村集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民使用的土地，包括耕地、林地、草地以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。二是家庭承包經(jīng)營(yíng)的土地。以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，是黨的農(nóng)村政策的基石，是憲法規(guī)定的農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，是確保農(nóng)民根本利益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然選擇，既符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，也適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，是我們實(shí)踐中取得的一條基本經(jīng)驗(yàn)，必須毫不動(dòng)搖地長(zhǎng)期堅(jiān)持，并在實(shí)踐中加以完善。第一，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制是人民的選擇、歷史的選擇，由我國(guó)國(guó)情決定，是與社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力水平相適應(yīng)的農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。土地承包制度是農(nóng)村政策的基石，是憲法規(guī)定的農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，這個(gè)制度不會(huì)改變。1984年中共中央文件規(guī)定了土地承包經(jīng)營(yíng)期為15年，1993年的中共中央文件明確了15年承包期到期后延長(zhǎng)至30年，中共十七屆三中全會(huì)關(guān)于土地承包期限的表述是“長(zhǎng)久不變”，家庭承包經(jīng)營(yíng)是農(nóng)村政策的基石，動(dòng)搖不得。第二，這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀(guān)要求。家庭經(jīng)營(yíng)符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和生產(chǎn)力水平，能夠容納不同水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，既適應(yīng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)也適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既適應(yīng)小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也適應(yīng)大規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，是適應(yīng)性很強(qiáng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式。家庭經(jīng)營(yíng)并不妨礙發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。它既可以充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，又能適應(yīng)生產(chǎn)社會(huì)化的要求。如何實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，已有許多成功的探索。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，以家庭經(jīng)營(yíng)為主體，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)場(chǎng)等多種形式共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制已經(jīng)逐步形成。第三，這是保持農(nóng)村穩(wěn)定和諧的必然要求。土地在當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，不僅是最重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，也是農(nóng)民最基本的生活保障。特別是在我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)時(shí)期，大量農(nóng)民外出打工，在城鄉(xiāng)雙向流動(dòng)，是我國(guó)的一大特色，也是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，農(nóng)民有了穩(wěn)定的土地承包權(quán)，才能進(jìn)退都有一個(gè)回旋的余地。外出有活干，就把地轉(zhuǎn)給別人種，出去打工；在外干不下去，就回來(lái)種地。這在農(nóng)民外出務(wù)工不太穩(wěn)定的情況下，比較適應(yīng)農(nóng)民心有顧慮、注重退路的實(shí)際要求。 第四，這是促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的緊迫要求。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出打工和農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展，通過(guò)加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)來(lái)發(fā)展適度規(guī)模的種田大戶(hù)，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。黨的十七屆三中全會(huì)提出賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，是一個(gè)重大的政策亮點(diǎn)，在政策表述上是一個(gè)新的提法，在政策指向上有重大發(fā)展。在保障農(nóng)民土地承包權(quán)益上，強(qiáng)調(diào)了賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，這比以前提的賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)更進(jìn)了一步，不僅蘊(yùn)涵著要通過(guò)進(jìn)一步完善政策和法律，給予農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)更加切實(shí)有力的制度保障，而且包含了要通過(guò)完善土地承包權(quán)益，使土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的用益物權(quán)性質(zhì)更加充分、更加徹底，更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)民土地承包權(quán)益的政策導(dǎo)向。在穩(wěn)定土地承包關(guān)系上，明確發(fā)出了“保持穩(wěn)定”和“長(zhǎng)久不變”的政策信號(hào)，就是指無(wú)論是在第二輪土地承包期內(nèi)，還是到期以后，承包關(guān)系都要保持穩(wěn)定，不能隨意改變，真正給農(nóng)民吃下長(zhǎng)效“定心丸”，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)村和諧穩(wěn)定提供基本經(jīng)營(yíng)制度保護(hù)。值得強(qiáng)調(diào)的是，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)有多種形式。擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模只是農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的一種形式，不能簡(jiǎn)單用經(jīng)營(yíng)土地規(guī)模大小來(lái)衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的高低。我國(guó)人多地少的基本國(guó)情，決定了我們不能走靠集中土地搞規(guī)模經(jīng)營(yíng)的路子，改革開(kāi)放以來(lái)尤其是近年在推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化方面取得的積極成效表明，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)合作和社會(huì)化服務(wù)等，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、解決小農(nóng)戶(hù)與大市場(chǎng)對(duì)接的有效形式。總之，農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)踐充分證明，農(nóng)村現(xiàn)有土地承包經(jīng)營(yíng)制度符合我國(guó)基本國(guó)情，符合廣大農(nóng)民意愿，既適應(yīng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，也適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，具有旺盛的生命力，必須毫不動(dòng)搖地長(zhǎng)期堅(jiān)持。二、堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度 黨的十七屆三中全會(huì)在作出賦予廣大農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等重大決策的同時(shí)，特別提出，要堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，層層落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線(xiàn)。并提出了劃定永久基本農(nóng)田，建立保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，確?；巨r(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高等具體要求。這一明確規(guī)定告訴我們，必須以對(duì)歷史、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，始終繃緊耕地保護(hù)這根弦，牢牢守住18億畝耕地紅線(xiàn)。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，關(guān)系我國(guó)糧食安全，關(guān)系十幾億人民的吃飯問(wèn)題。糧食始終是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全的基礎(chǔ)，任何時(shí)候都不能出現(xiàn)閃失。在國(guó)際糧食供求矛盾突出的情況下，我國(guó)糧食市場(chǎng)仍能保持穩(wěn)定，實(shí)屬不易。然而，我國(guó)人均耕地少、優(yōu)質(zhì)耕地少、耕地后備資源少，人均耕地不足世界平均水平的40％，優(yōu)質(zhì)耕地只占全部耕地的1/3，耕地后備資源60％以上分布在水源不足和生態(tài)脆弱地區(qū)。我國(guó)人口眾多，要讓其他國(guó)家來(lái)解決我國(guó)人民的吃飯問(wèn)題，那是根本不可能的。因此，只有實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守18億畝耕地紅線(xiàn)，才能確保我國(guó)十幾億人民的吃飯安全無(wú)虞。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，是確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全、推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要力量。

編輯推薦

《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展與建設(shè)和諧社會(huì)》：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的基本要求，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必要途徑。億萬(wàn)中國(guó)農(nóng)民正在享受著免除農(nóng)業(yè)稅、新農(nóng)村合作醫(yī)療制度、農(nóng)村最低生活保障制度等一個(gè)個(gè)惠及千家萬(wàn)戶(hù)的民心工程，和諧社會(huì)正在神州大地呈現(xiàn)出絢麗的色彩。

圖書(shū)封面

評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載

---

    城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展與建設(shè)和諧社會(huì) PDF格式下載

---