全國村務(wù)公開民主管理工作進展報告

內(nèi)容概要

　　《中國農(nóng)村村民自治報告2：全國村務(wù)公開民主管理工作進展報告》由四部分組成：法律政策旨在反映十六大以來村務(wù)公開民主管理工作在法規(guī)制度建設(shè)方面的進展情況；工作進展報告收錄了全國村務(wù)公開民主管理工作進展報告，31個?。▍^(qū)、市）等33個地方的工作進展情況，以及學(xué)者眼中的村務(wù)公開民主管理工作情況；全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組工作進展情況集中反映全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組自成立以來所做的各項工作，收錄了全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組工作進展情況綜述；大事記記述了十六大以來全國有關(guān)村務(wù)公開民主管理工作的重要事件、活動等。

書籍目錄

一、法律政策（一）基本政策中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見（節(jié)錄）（2003年1月16日）中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定（節(jié)錄）（2003年10月14日）中共中央關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見（節(jié)錄）（2003年12月31日）中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2004年工作要點（節(jié)錄）（2004年1月）國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2004年糾風(fēng)工作實施意見》的通知（節(jié)錄）（2004年3月30日）國務(wù)院2004年工作要點（節(jié)錄）（2004年4月8日）中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見（2004年6月22日）中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定（節(jié)錄）（2004年10月19日）中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見（節(jié)錄）（2004年12月31日）國務(wù)院2005年工作要點（節(jié)錄）（2005年4月2日）中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議（節(jié)錄）（2005年10月11日）中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見（節(jié)錄）（2005年12月31日）國務(wù)院2006年工作要點（節(jié)錄）（2006年3月19日）國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《監(jiān)察部和國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2006年糾風(fēng)工作實施意見》的通知（節(jié)錄）（2006年3月22日）中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定（節(jié)錄）（2006年10月11日）中共中央、國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見（節(jié)錄）（2007年1月29日）國務(wù)院2007年工作要點（節(jié)錄）（2007年3月25日）（二）相關(guān)政策國務(wù)院批轉(zhuǎn)《財政部關(guān)于完善省以下財政管理體制有關(guān)問題意見》的通知（2002年12月26日）國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好農(nóng)民進城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知（2003年1月16日）國務(wù)院關(guān)于全面推進農(nóng)村稅費改革試點工作的意見（2003年3月27日）中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行，減輕基層和農(nóng)民負擔(dān)的通知（2003年7月15日）中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于深人開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見》的通知（節(jié)錄）（2003年9月6日）中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（節(jié)錄）（2003年12月31日）國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《衛(wèi)生部等部門關(guān)于進一步做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作指導(dǎo)意見》的通知（2004年1月13日）國務(wù)院辦公廳關(guān)于扶持家禽業(yè)發(fā)展若干措施的通知（2004年2月13日）國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門《國家西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃（2004－2007年）》的通知（2004年2月16日）國務(wù)院辦公廳關(guān)于落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策意見》有關(guān)政策措施的通知（2004年2月20日）國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《人口計生委、財政部關(guān)于開展對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度試點工作的意見》的通知（2004年2月27日）國務(wù)院關(guān)于將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)有關(guān)問題的通知（2004年3月22日）國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善退耕還林糧食補助辦法的通知（2004年4月13日）國務(wù)院辦公廳關(guān)于妥善解決當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛的緊急通知（2004年4月30日）國務(wù)院關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的意見（2004年5月23日）中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見（2006年11月）國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》的通知（2007年1月16日）（三）法律法規(guī)退耕還林條例（2002年12月14日）甘肅省村務(wù)公開條例（2003年11月28日）吉林省實施《中華人民共和國村民委員會組織法》辦法（2004年1月13日）山東省村務(wù)公開條例（2006年3月30日）中華人民共和國物權(quán)法（節(jié)錄）（2007年3月16日）（四）部門規(guī)章中共中央組織部、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)推動扶貧開發(fā)整村推進工作的意見（2004年12月29日）中共中央組織部關(guān)于充分發(fā)揮組織部門在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中作用的意見（2006年12月14日）國家計委辦公廳關(guān)于開展全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費用和農(nóng)民建房收費專項檢查有關(guān)事項的通知（2002年12月16日）公安部、中央社會治安綜合治理委員會辦公室、民政部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強農(nóng)村消防工作的通知（2004年7月26日）民政部辦公廳關(guān)于進一步做好農(nóng)村特困戶救濟工作的通知（2003年5月22日）民政部、衛(wèi)生部、財政部關(guān)于實施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見（2003年11月18日）民政部關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》的通知（2004年6月28日）民政部等13個部門關(guān)于在農(nóng)村基層廣泛開展志愿服務(wù)活動的意見（2006年2月20日）民政部關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》的通知（2006年11月10日）司法部、民政部關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見（2003年1月8日）司法部、民政部關(guān)于開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動的通知（2003年6月26日）財政部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部關(guān)于公布農(nóng)民建房收費等有關(guān)問題的通知（2004年1月17日）財政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理辦法》的通知（節(jié)錄）（2005年2月25日）國土資源部關(guān)于印發(fā)《土地證書印制管理辦法》的通知（節(jié)錄）（2002年11月19日）土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法（2003年1月3日）二、工作進展報告三、全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組工作進展情況四、大事記

章節(jié)摘錄

一、法律政策（一）基本政策中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見（節(jié)錄）（2003年1月16日）全黨要高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，從中央到地方各級黨委、政府都要把解決好“三農(nóng)”問題擺在重要地位，市、縣兩級要把主要精力和工作重心放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作上。要全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，促進農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。要認真落實十六大對全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程作出的部署，鞏固農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動的成果，切實加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，積極探索讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長期得實惠的有效途徑。深入開展創(chuàng)建“五個好”村黨支部、“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣為內(nèi)容的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，建立健全農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機制，為農(nóng)村小康和現(xiàn)代化建設(shè)提供強有力的組織保證。繼續(xù)搞好農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，依法完善村民自治，著力推進村務(wù)公開，加強民主管理。認真做好村委會換屆選舉工作。要深入推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動，努力提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和農(nóng)村社會的文明程度。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷擴大創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、評選文明戶活動開展的范圍。繼續(xù)組織文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”。加強農(nóng)村法制建設(shè)，落實“四五”普法規(guī)劃，深入開展農(nóng)村法制宣傳教育。及時化解農(nóng)村矛盾糾紛，妥善處置群體性事件，慎用警力警械和強制措施，防止矛盾激化。進一步抓好農(nóng)村社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。

編輯推薦

《中國農(nóng)村村民自治報告2:全國村務(wù)公開民主管理工作進展報告》是一部報告，三本分冊，匯集了有關(guān)村民自治中民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督各方面的全新資料，是觀察、研究村民自治問題的權(quán)威資料庫，是學(xué)習(xí)、掌握村民自治法規(guī)政策的權(quán)威參考書，是改進、完善村民自治實踐活動的權(quán)威操作指南。2008年是農(nóng)村村民自治從萌芽到逐步發(fā)展的30周年，是第一部村委會組織法試行20周年，是現(xiàn)行村委會組織法實施10周年。時至今日，保障9億農(nóng)民當(dāng)家作主的村民自治制度。其進展狀況如何?實施效果如何?已經(jīng)取得了哪些成就?還存在著哪些問題?它曾經(jīng)走過一段怎樣的道路?它還將劃過一道怎樣的軌跡？為回答這些問題，民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司在組織大規(guī)模調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，隆重推出大型綜合性調(diào)查研究報告－《中國農(nóng)村村民自治報告》。報告由三個子報告組成：《全國村民委員會選舉工作進展報告》、《全國村務(wù)公開民主管理工作進展報告》、《全國村民自治狀況抽樣調(diào)查報告》。《中國農(nóng)村村民自治報告》由全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室、民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司聯(lián)合組織編纂。民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司司長詹成付擔(dān)任主編。權(quán)威部門牽頭組織實施，全國基層政權(quán)工作者深度參與，高校和科研院所數(shù)十名專家學(xué)者傾情聯(lián)袂，大范圍大樣本大批次進村入戶調(diào)查，所有這一切，共同成就一部全面、權(quán)威、準確、系統(tǒng)的大型綜合性調(diào)查研究報告－《中國農(nóng)村村民自治報告》。翔實的材料、生動的個案、深刻的分析、全面的視角，清晰揭示中國村民自治制度的歷史與現(xiàn)狀、方法與經(jīng)驗、坎坷與平坦、成就與問題、現(xiàn)實與未來、困境與出路、光榮與夢想。

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