中國慈善立法課題研究報告選編

內(nèi)容概要

　　這本《慈善立法課題研究報告匯編》收錄的三份課題研究報告，是2008年民政部政策法規(guī)司為進一步做好《中華人民共和國慈善事業(yè)法》的起草工作，就慈善事業(yè)涉及的一些重要問題委托麥肯錫公司、北京大學法學院、中國政法大學分別完成的。書中具體收錄了：發(fā)展中的中國慈善事業(yè)、公益事業(yè)捐贈法與慈善法之間的關(guān)系等內(nèi)容。

書籍目錄

報告一  發(fā)展中的中國慈善事業(yè)  緒言  一、慈善事業(yè)與和諧社會建設(shè)　  （一）現(xiàn)代慈善事業(yè)的定義和本質(zhì)　  （二）現(xiàn)代慈善事業(yè)的歷史和三次發(fā)展浪潮　  （三）慈善事業(yè)在當代社會發(fā)展中的功能和作用　  （四）慈善事業(yè)與和諧社會理想　  （五）中國慈善事業(yè)的使命  二、中國慈善事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀　  （一）本課題研究小組對全球慈善研究的五要素分析框架　  （二）中國慈善事業(yè)發(fā)展取得的成績　  （三）中國慈善事業(yè)的發(fā)展瓶頸診斷　  （四）中國未來慈善事業(yè)發(fā)展的主要瓶頸  三、中國慈善事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標　  （一）總體指導思想　  （二）總體發(fā)展目標　  （三）慈善事業(yè)發(fā)展三階段路線圖  四、關(guān)于中國慈善事業(yè)發(fā)展的九點建議　  （一）理順政府職能，建立跨部委慈善工作協(xié)調(diào)機制　  （二）完善監(jiān)管體系，建立由政府監(jiān)管、公眾監(jiān)督、內(nèi)部治理和行業(yè)自律組成的“四管齊下”的開放監(jiān)管體系　  （三）優(yōu)化流程，分級管理，區(qū)別對待，降低慈善組織注冊門檻　  （四）落實稅收優(yōu)惠細則，穩(wěn)步開放公募權(quán)，打造公平而繁榮的競爭環(huán)境　  （五）繼續(xù)支持非公募基金會發(fā)展，鼓勵部分大型基金會向資助型轉(zhuǎn)型　  （六）加強民間組織能力建設(shè)，鼓勵支持型慈善組織發(fā)展　  （七）試點政府購買服務(wù)，多渠道拓展慈善資源　  （八）大力推廣慈善文化，多角度褒獎慈行善舉　  （九）盡快出臺慈善法，促進慈善事業(yè)發(fā)展的法制化進程  結(jié)束語  附錄：各國慈善事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗與啟示報告二  公益事業(yè)捐贈法與慈善法之間的關(guān)系  一、慈善事業(yè)立法的必要性　  （一）慈善事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀　  （二）慈善事業(yè)立法的現(xiàn)狀和問題　  （三）《慈善法》與《公益事業(yè)捐贈法》之間的關(guān)系急需厘清  二、慈善法的定位與框架  三、《公益事業(yè)捐贈法》的意義與局限　  （一）背景與意義　  （二）局限性　  （三）《公益事業(yè)捐贈法》無法通過修改滿足立法需求  四、以《慈善法》取代《公益事業(yè)捐贈法》  　  （一）《慈善法》的內(nèi)容已包含《公益事業(yè)捐贈法》　  （二）《慈善法》填補了慈善事業(yè)立法空白  五、結(jié)論報告三  國際慈善立法模式比較研究  研究說明  一、國際慈善立法的概況　  （一）英美法系國家　  （二）大陸法系國家(地區(qū)）    二、國際慈善立法的主要模式　  （一）國際慈善立法現(xiàn)有的主要模式　  （二）慈善立法內(nèi)容的國際經(jīng)驗與趨勢  三、中國慈善立法模式的對策建議　  （一）制定綜合性慈善基本法符合國際慈善立法趨勢　  （二）綜合性《慈善法》的建議框架參考文獻  一、國內(nèi)外法規(guī)資料  二、其他參考文獻

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