中國(guó)慈善立法課題研究報(bào)告選編

內(nèi)容概要

　　這本《慈善立法課題研究報(bào)告匯編》收錄的三份課題研究報(bào)告，是2008年民政部政策法規(guī)司為進(jìn)一步做好《中華人民共和國(guó)慈善事業(yè)法》的起草工作，就慈善事業(yè)涉及的一些重要問(wèn)題委托麥肯錫公司、北京大學(xué)法學(xué)院、中國(guó)政法大學(xué)分別完成的。書中具體收錄了：發(fā)展中的中國(guó)慈善事業(yè)、公益事業(yè)捐贈(zèng)法與慈善法之間的關(guān)系等內(nèi)容。

書籍目錄

報(bào)告一  發(fā)展中的中國(guó)慈善事業(yè)  緒言  一、慈善事業(yè)與和諧社會(huì)建設(shè)　  （一）現(xiàn)代慈善事業(yè)的定義和本質(zhì)　  （二）現(xiàn)代慈善事業(yè)的歷史和三次發(fā)展浪潮　  （三）慈善事業(yè)在當(dāng)代社會(huì)發(fā)展中的功能和作用　  （四）慈善事業(yè)與和諧社會(huì)理想　  （五）中國(guó)慈善事業(yè)的使命  二、中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀　  （一）本課題研究小組對(duì)全球慈善研究的五要素分析框架　  （二）中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)　  （三）中國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展瓶頸診斷　  （四）中國(guó)未來(lái)慈善事業(yè)發(fā)展的主要瓶頸  三、中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)　  （一）總體指導(dǎo)思想　  （二）總體發(fā)展目標(biāo)　  （三）慈善事業(yè)發(fā)展三階段路線圖  四、關(guān)于中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的九點(diǎn)建議　  （一）理順政府職能，建立跨部委慈善工作協(xié)調(diào)機(jī)制　  （二）完善監(jiān)管體系，建立由政府監(jiān)管、公眾監(jiān)督、內(nèi)部治理和行業(yè)自律組成的“四管齊下”的開(kāi)放監(jiān)管體系　  （三）優(yōu)化流程，分級(jí)管理，區(qū)別對(duì)待，降低慈善組織注冊(cè)門檻　  （四）落實(shí)稅收優(yōu)惠細(xì)則，穩(wěn)步開(kāi)放公募權(quán)，打造公平而繁榮的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境　  （五）繼續(xù)支持非公募基金會(huì)發(fā)展，鼓勵(lì)部分大型基金會(huì)向資助型轉(zhuǎn)型　  （六）加強(qiáng)民間組織能力建設(shè)，鼓勵(lì)支持型慈善組織發(fā)展　  （七）試點(diǎn)政府購(gòu)買服務(wù)，多渠道拓展慈善資源　  （八）大力推廣慈善文化，多角度褒獎(jiǎng)慈行善舉　  （九）盡快出臺(tái)慈善法，促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的法制化進(jìn)程  結(jié)束語(yǔ)  附錄：各國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示報(bào)告二  公益事業(yè)捐贈(zèng)法與慈善法之間的關(guān)系  一、慈善事業(yè)立法的必要性　  （一）慈善事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀　  （二）慈善事業(yè)立法的現(xiàn)狀和問(wèn)題　  （三）《慈善法》與《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》之間的關(guān)系急需厘清  二、慈善法的定位與框架  三、《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》的意義與局限　  （一）背景與意義　  （二）局限性　  （三）《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》無(wú)法通過(guò)修改滿足立法需求  四、以《慈善法》取代《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》  　  （一）《慈善法》的內(nèi)容已包含《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》　  （二）《慈善法》填補(bǔ)了慈善事業(yè)立法空白  五、結(jié)論報(bào)告三  國(guó)際慈善立法模式比較研究  研究說(shuō)明  一、國(guó)際慈善立法的概況　  （一）英美法系國(guó)家　  （二）大陸法系國(guó)家(地區(qū)）    二、國(guó)際慈善立法的主要模式　  （一）國(guó)際慈善立法現(xiàn)有的主要模式　  （二）慈善立法內(nèi)容的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與趨勢(shì)  三、中國(guó)慈善立法模式的對(duì)策建議　  （一）制定綜合性慈善基本法符合國(guó)際慈善立法趨勢(shì)　  （二）綜合性《慈善法》的建議框架參考文獻(xiàn)  一、國(guó)內(nèi)外法規(guī)資料  二、其他參考文獻(xiàn)

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